http://www.gezitter.org/society/11323/

В Кыргызстане в уголовный кодекс предлагается внести статью, предусматривающую наказание чиновников за незаконное обогащение. С такой инициативой на круглом столе по обсуждению законопроектов о противодействии коррупции выступил депутат Данияр Тербишалиев.

– Значительное увеличение активов должностного лица, превышающее его законные доходы без разумного обоснования, наказывается лишением свободы сроком от трех до пяти лет с конфискацией имущества, – поясняет он. – Если незаконное деяние совершалось неоднократно, этот срок возрастает до 6-8 лет. Значительным увеличением активов при этом признаются ценные бумаги, деньги, имущество или имущественные выгоды, стоимость которых в 3 тысячи раз превышает расчетные показатели, установленные законодательством.

Не очень понятно при этом, чего хочет добиться депутат, выступая с данной инициативой. В УК предусмотрены статьи за мошенничество, за получение взятки, за превышение должностных полномочий, за уклонение от уплаты налогов. К какому реальному результату может привести введение еще одной дублирующей статьи? И почему превышение должно быть именно в 3 тысячи раз, а не в два раза, не в десять и не в миллион? Откуда взялась эта сомнительная цифра? Рассчитывает ли парламентарий, что эта мера действительно даст какие-то результаты, или осознанно выступает с популистскими инициативами?

– Это не статья, а крик души, – усмехается эксперт в области антикоррупционной системы Бакыт Бакетаев. – Нужно бороться с причинами, с теми огрехами законодательства, которые позволяют чиновникам совершать коррупционные действия. Если у них не останется полномочий, которыми они могли бы воспользоваться в корыстных целях, то коррупции не будет. Необходимо строго регламентировать процедуры принятия решений, обеспечить максимальную открытость и прозрачность системы, свести к минимуму субъективизм, систематически применять антикоррупционные экспертизы. А введение новых неприменимых статей в уголовный кодекс не даст никаких результатов. Чиновник закроет свою фирму, переоформит имущество, достанет все нужные справки и выйдет сухим из воды. Для эффективного противодействия коррупции нужен системный подход, а не та сумбурная борьба, которая проводится в Кыргызстане сейчас. 

 

vesti.kg

Источник: газета “Алиби” № 36 от 18.05.2012 / стр. 5

 http://www.gezitter.org/interviews/1133

В уютном столичном ресторане президент компании «GolgFields» Джон Грант рассказывал журналистам о золотомедном проекте «Талдыбулак». Главный менеджер, перед отправкой очередной группы представителей отечественной и зарубежной прессы на объекты месторождения, представил подробную информацию о деятельности «Golg Fields» в мире и в частности на севере Таласской области. Д.Грант делал акцент на главном принципе компании - безопасности, а также не раз подчеркивал, что «Golg Fields» не имеет никакого отношения к проводимым работам на месторождениях Андаш и Джеруй.

 

Компания является 60% владельцем и управляющим ОсОО «Талас Коппер Голд» (ТГК). Остальная часть принадлежит британской «ORSU Metal Corp.», которая занимается разработкой ряда месторождений в соседнем Казахстане. В 2005 году ТГК получила лицензии на поиски полезных ископаемых в трех месторождениях минеральных ресурсов Таласской области - Коргонташ, Кенташ и Талдыбулак. Спустя два года разрешение было получено еще и на проведение геологических разведок в Барколе.

 

По сегодняшним данным самой компании, недра Талдыбулака содержат свыше 120 тонн золота и 800 тысяч тонн меди. Так что проект является больше медным, чем золотым.

 

Президент ТКГ пояснил, что конкретное решение о постройке золоторудного комбината на Талдыбулаке будет принято лишь после окончания всех разведок и подготовки полного технико-экономического обоснования, которые планируется завершить к 2015 году. Однако позже уже непосредственно на месте проведения работ главный геолог Виктор Адырхаев заверил, что, по его мнению, предприятие все-таки будет построено.

 

Нельзя не отметить тот факт, что ни Д.Грант, ни остальные сотрудники компании не скрывали наличия различных мнений, имеющихся среди населения и даже работников ТКГ относительно производимых работ. «Однако с начала этого года мы начали находить общий язык с сельчанами. И мы понимаем, что предыдущие ответственные лица вели свою деятельность недостаточно открыто и не умели работать с общественностью», - подчеркивал Д.Грант.

 

Если учесть тот факт, что в 2011 году геологический лагерь ТКГ был дважды сожжен местными жителями, то поверить в недавно сложившиеся теплые отношения таласцев и инвесторов было, по крайней мере, трудно. С этим и предстояло ознакомиться воочию.

 

Журналисты прибыли в село Арал, расположенное на севере Таласской области, в 7 километрах от месторождения Талдыбулак. Здесь находился информационный центр ТКГ с довольно молодыми специалистами по связям с населением, пресс-секретарем и социальным исследователем. Также в штате имелись фельдшер и администратор. Большинство из них являются жителями села, что в принципе и должно гарантировать тесную связь компании с сельчанами. Однако журналисты предпочли общение с хозяевами близлежащих домов, нежели с сотрудниками инфоцентра ТКГ, куда и направились после быстрого его осмотра.

 

Трудоустройством населения в компанию ТКГ занимаются члены комиссии, созданной по итогам курултая представителей 4 близлежащих районов. Но если ее член Замирбек Шугуралиев проинформировал, что комиссия приняла на работу свыше 200 человек, то по сведениям ее председателя Эсенбека Малаева - в два раза меньше. Скорее всего, отсутствие конкретных данных объясняется неимением документальной отчетности и юридической силы самой комиссии, сформированной лишь на основании соглашения между представителями ТКГ, местной власти и Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам. Однако на деле именно она сформировала весь действующий штат ТКГ, исключая только лишь квалифицированных геологов. «Компания обязалась выделять в среднем по 10 долларов с каждого пробуренного метра на соцпакет. В течение года фонд составит более 120 тысяч долларов. Мы совместно решим, куда эти деньги направлять», - сказал З.Шугуралиев.

 

В трех километрах от села Арал находился геологический лагерь, откуда, пересев на внедорожники, наша группа отправилась осматривать непосредственно сами объекты месторождения. Честно сказать, большинство представителей прессы ожидали больших объемов, и были слегка удивлены, обнаружив только два буровых устройства. Группу сопровождали менеджер по геологоразведке Джон Шлодерер и главный геолог В.Адырхаев. По информации последнего, данная территория была изучена еще при Советской власти, но отложена «на потом» как скудная по запасам. Однако ТКГ проводит намного более тщательную и подробную разведку, какую на данном объекте не осуществлял никто. «Предыдущие геологические работы сопровождались бурением лишь на глубину 100-150 метров. Мы же получаем пробы горных пород с глубины 850 метров», - рассказывал В.Адырхаев.

 

Подрядчиком ТКГ является местная ОсОО «Алтын Жылга» - единственная таласская компания, имеющая разрешение на проведение подобных работ. ТКГ помогла ей приобрести самые современные буровые машины, стоимость которых вместе с установкой и приобретением дополнительных инструментов составляет почти полмиллиона долларов. На каждом пробуренном участке устанавливается репер - знак, закрепляющий точку земной поверхности с номером и логотипом компании. Таких на Талдыбулаке уже 75.

 

Дж.Шлодерер заострил внимание журналистов на том, что компания стремится тесно работать с местным населением и при наличии только двух буровых машин, штат ТКГ составляет более 200 человек (!). То есть большинство рабочих мест были созданы искусственно. «На деле же только 5 специалистов могли бы обеспечивать работу 3 буровых устройств», - отметил Дж.Шлодерер.

 

Он также сообщил, что в случае начала производства в 2015 году, завод не будет заниматься переработкой, а ограничится выработкой порошкообразных концентратов. Окончательная переработка же будет производиться за рубежом. «Скорее всего, это будет Китай или Германия. Это бизнес и мы рассмотрим самое выгодное предложение», - сказал Дж.Шлодерер.

 

Ожидания от встречи с так называемой местной «оппозицией» не оправдала надежд. Ее лидер Максат Кожобеков заявил, что само разрешение на работу ТКГ было получено незаконно, только на основании письма местного акима. Также он беспочвенно сомневается в действительном продлении лицензии ТКГ на ведение разведок на Талдыбулаке, выданной первоначально только до 2010 года. Однако кое-что все-таки заслуживает пристального внимания. М.Кожобеков объяснил, что в районе села Арал в советское время была обнаружена трещина земной коры. «Если взрывы, которые проводились в 2010 году, по 18-20 раз в день будут возобновлены, то это может привести к необратимым последствиям. Мы обращались с просьбой приостановить работы к депутату Жогорку Кенеша Райкану Тологонову, который обещал вынести вопрос на обсуждение палаты, чего пока не сделал. Мы уверены, что добьемся остановки проводимых работ по примеру Андаша», - сказал М.Кожобеков.

 

В принципе можно констатировать, что отношения местных жителей и представителей компании на данный момент сложились. Возможно, при увеличении объемов и видов производимых работ будут возникать новые споры. А пока по требованию сельчан, жаловавшихся на пыль от частого движения автомобильной техники ТКГ, по селу ездит спецмашина и поливает дороги водой.

 

По ее словам, наращивание конкуренции в финансовом рынке даст возможность существенно снизить процентные ставки финансовых институтов. «Но, развить конкуренцию можно лишь при стабильной макроэкономической ситуации в стране. Вместе с тем, необходимо повышать финансовую грамотность заемщиков, а МФО в свою же очередь должны защищать права потребителей от недобросовестной практики ряда кредиторов», - сказала М.Черикбаева.

«Процентная ставка в микрокредитовании складывается из четырех основных составляющих - стоимости привлекаемых финансовых ресурсов, риска невозврата кредитов, операционных расходов и нормы прибыли», - отметила она.

Также М.Черикбаева добавила, что в этом вопросе роль государства состоит в содействии, а не в непосредственном предоставлении финансовых услуг.

Председатель правления одного из МФК Улан Термечиков добавил, что в республике около 5 микрокредитных компаний обслуживают 90% населения, а оставшиеся компании кредитуют 10%. «Очень часто из-за каких-то мелких, неизвестных МФО, наводится тень на весь сектор микрофинансирования», - подчеркнул он.

 

Кабар