Аналитика
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2975
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 3308
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 1689
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2986
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 3855
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2556
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2445
Представляя новый бюджет общественности, министр финансов Акылбек Жапаров гордо заявлял, что наконец-то Кыргызстан начинает жить по средствам и дефицита бюджета не будет. Правда, есть некий отрицательный бюджетный баланс и на графиках презентации кривая доходов все же заметно отстает от расходов. Но раз министр сказал...
В гостях у сказки
В презентации, сделанной в виде десятиминутного видеоролика, диктор без остановок зачитывал бесконечные потоки цифр и доказывал - с этого-то года мы точно заживем. Ну, а как же иначе? Ведь в 2012-м расходы на госаппарат уменьшатся на миллиард сомов, доходы составят 78,7 миллиарда сомов, а с грантами программ госинвестиций (ПГИ) итого больше - 88,5 миллиарда сомов. Местные бюджеты подрастут за счет увеличения отчислений по ряду налогов. Внешние заимствования будут планомерно сокращаться, а пенсии - расти, с мая 2012 года аж на 11 процентов!
«Мы выделили 5 миллиардов сомов, чтобы поднять пенсии», - отчитывался министр финансов Акылбек Жапаров.
Красиво, но присутствующие на слушаниях вряд ли успели за время демонстрации ролика вникнуть в детали. «По этой видеозаписи можно только припеваючи жить, поэтому так быстро показали, я лично только три цифры запомнил», - заметил экс-спикер парламента Ахматбек Келдибеков.
Еще одним достижением глава Минфина назвал постепенное перенаправление денежных потоков от внешних заимствований в бюджет развития. Хотя по логике вещей они для этих целей и заимствуются, но практика показывает, что в Кыргызстане заемные деньги идут только на латание дыр, а до развития дело чаще всего не доходит.
Коронная фишка, на которой настаивает глава Минфина, - отсутствие дефицита бюджета и профицит в 3 миллиарда сомов, откуда-то появившийся по итогам 2011 года. И это при гигантском 22-х миллиардном дефиците-то!
Григорий Иванович, он же Гоша, он же Гога, он же Юрий...
И вот на парламентских слушаниях по обсуждению бюджета интрига разрешилась. Глава ОНС Минфина Азамат Акелеев раскрыл то, что так старался завуалировать министр финансов. Для тех, кто еще не понял.
«В проекте бюджета 2012 года Минфин назвал, неизвестно по какой причине, дефицит «отрицательным финансовым балансом», что, согласно экономическим словарям, является ничем иным как дефицитом бюджета, - сказал Азамат Акелеев. - Уточненный дефицит бюджета на 2011 год составил 17 процентов от ВВП и покрыт за счет выпуска государственных ценных бумаг (ГЦБ), международных кредитов и увеличения налоговых и таможенных сборов. В 2012-м вновь планируется дефицит бюджета, но уже 16-миллиардный, хотя министр финансов говорил о бездефицитном бюджете».
Да и трехмиллиардный профицит на деле оказался всего лишь кассовыми остатками на счетах госорганов. По мнению эксперта, «это говорит о плохом менеджменте при планировании и исполнении бюджета, общей непредсказуемости и спонтанности процессов». Впрочем, об этом прекрасно знает и сам Акылбек Жапаров. «Надо разобраться, почему у нас из года в год растет процент неосвоенных денег», - заявил он на коллегии Минфина и объявил строгий выговор за недостатки в работе начальникам управлений и завотделами ведомства. По данным министра, в 2008 году возвращено неосвоенными 956 миллионов сомов, а в 2011-м - 726 миллионов.
Не жили хорошо, нечего и начинать!
Долгожданное повышение пенсий в переводе с безликих процентов на понятные сомы означает, что с мая страховая часть пенсий, в среднем, составит 4 тысячи 82 сома.
Кстати, сейчас средняя пенсия, по данным Соцфонда, - 3 тысячи 690 сомов, а прожиточный минимум - 4 тысячи 180 сомов. В итоге даже после повышения пенсия так и не дотянет до прожиточного минимума.
«Общий рост госрасходов при всей экономии увеличивается с 37 до 38 процентов, - приводит данные Азамат Акелеев. - Объем спецсредств - доходов от оказания услуг госорганами - не изменен, а общее количество госорганов, получающих спецсредства, увеличилось со 110 до 115, в то время как в программе «100 дней» говорится о снижении количества госуслуг с 20 тысяч до 384».
В проекте много говорится о сокращении внешних заимствований, но на деле они возрастают. Принцип жизни по средствам за 20 лет так и не прижился, стоит ли ждать благоразумия сейчас? Что поделаешь, привычка - вторая натура. «Покрытие вновь ожидается за счет внешней помощи. В 2012-м и в последующие годы она будет приобретать все более и более кабальные условия», - отмечает Азамат Акелеев.
Так, по его словам, в 2012 году доля кредитов в общей массе внешнего покрытия вырастет до 70 процентов, а выплаты основных сумм придутся на 2015 год. Увеличивается доля двухсторонних кредитов, которые всегда идут с определенными условиями, более жесткими по сравнению с многосторонними.
«Согласно справке, по внешним источникам финансирования сумма ожидается около 4,4 миллиарда сомов, - продолжает глава ОНС при Минфине. - Средства находятся под риском непоступления в случае невыполнения условий матрицы реформ. Исполнение существенной части бюджета находится под риском и в прямой зависимости от успешности реформ и доброй воли доноров».
О том, что надо сокращать зависимость от доброй и довольно дорогой воли доноров, говорил и эксперт «Института политики развития» Бакыт Сатыбеков. Он отметил, что соотношение внешнего долга к ВВП в 2001 году было 112 процентов, в 2008-м его снизили до 45 процентов, а в 2011 году вновь набираем обороты и уже перевалили за 58 процентов.
С марта 2005-го по апрель 2010-го заключено 24 кредитных соглашения на общую сумму $824,7 миллиона.
«Новые внешние заимствования нужно привлекать только на приоритетные программы, - говорит эксперт. - Нужно усилить координацию внешней помощи, получаемой государством и предлагать кредиторам операции по обмену текущего долга на проекты по устойчивому развитию».
Финансовый туман
Несмотря на видимую прозрачность бюджетных процессов, многое остается непонятным. И вопрос внешней помощи - один из самых темных. Сейчас Министерство финансов запускает систему автоматизации, которая должна помочь обществу проследить за денежными потоками. Это очень хорошая инициатива, но для Кыргызстана уже не первая.
«В конце 1990-х годов уже автоматизировали, - рассказывает менеджер проекта по поддержке правовой реформы Европейского союза и ПРООН, парламентский эксперт Гульмира Маматкеримова. - Тогда доноры выделили $200 тысяч на создание электронной базы данных всех проектов, которые работают в стране. Это важно и для учета, и отсутствия дублирующих проектов, ведь многие доноры финансируют одни и те же программы и работают с одними и теми же министерствами, и при этом зачастую не знают друг о друге».
Она рассказала, что готовую базу передали Минфину, но просуществовала она недолго. Вскоре ее «завирусовали», потом и вовсе «грохнули», а через несколько лет опять запросили деньги. Тогда она обошлась уже в $250 тысяч, и сейчас мы опять просим деньги на автоматизацию. «Из года в год мы делаем одно и то же, но страна ничего не получает», - констатирует эксперт.
Если деньги заимствуют, значит, это очень кому-то нужно
Просить из года в год деньги на одни и те же программы властям не привыкать, как и прятать концы в воду. «Бюджетный процесс не структурирован, - продолжает Гульмира Маматкеримова. - Премьер-министр отчитывается в парламенте по проделанной работе, и все отчеты разные. Невозможно оценить эффективность его работы - непонятно, есть ли прогресс в деятельности правительства. Может быть, это делается намеренно?».
Все стало бы яснее, если бы в Кыргызстане появился некий формат с обязательным набором индикаторов, по которому премьер-министры отчитывались бы о проделанной работе.
Пока же наша страна занимает одно из последних мест в международном индексе бюджетной прозрачности и последнее - из стран СНГ по итогам 2011 года. Да и в 2012-м нет надежды на улучшение позиций. Любой экономист увидит, что бюджет опять раздули, не указав источников доходной части. Это может значить только то, что она не обеспечена и фактически невыполнима. Но решить вопрос можно - подкорректировать в течение года, а там глядишь еще и профицит появится, и попробуй потом докажи, что его нет. В таком густом финансовом тумане, вряд ли, кто сможет разобраться.
|
ИА «24.kg»
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2576
Когда-то обласканный Курманбеком Бакиевым премьер-министр Кыргызстана Омурбек ажи Бабанов начинает насаждать старые порядки во вверенных ему государственных структурах. Он энергичен не на шутку. О.Бабанов нынче взял на контроль вопрос о назначении акимов районов. Вполне по праву, в соответствии с новой Конституцией и Законом «О местной государственной администрации» районные власти назначаются именно главой правительства. Чиновники аппарата поясняют активность шефа «важностью местных органов власти в осуществлении задач, стоящих перед исполнительной властью». Поэтому Омурбек Бабанов взялся лично двигать кандидатуры на должности глав местных администраций. Изучая список претендентов, лоббируемых главой правительства. В них много кадров из команды свергнутого президента Курманбека Бакиева. Так кого же двигает Омурбек Бабанов?
Несколько кратких резюме к персонам будущих акимов.
На пост главы Кадамджайского района Баткенской области премьер в числе прочих предложил кандидатуру Авазбека Мурзахалилова. Молодой человек — местный, родился в селе
Чем привлек внимание? Тем, что до 7 апреля 2010 года работал помощником руководителя секретариата Курманбека Бакиева, то есть, по глубокому убеждению главы государства Алмазбека Атамбаева, — «недобиток и реваншист».
Или вот Таалайбек Субанбеков — с легкой руки
Таалайбек Субанбеков — младший брат бывшего главы МВД Бакирдина Субанбекова, верно прослужившего Аскару Акаеву и разгонявшего его оппонентов с улиц и площадей. Последний после свержения первого президента республики вступил в партию непримиримого оппозиционера всех времен Омурбека Текебаева «Ата Мекен». Удивительно скоротечно меняются политические пристрастия в этой семье. Осенью
Его братишка Таалайбек Субанбеков не просто «лучший предприниматель 2004 года», он еще окончил Карабалтинское медицинское училище в 1989 году. А в
Кстати, на заметку новому президенту КР. В марте 2007 года, когда Алмазбека Атамбаева утвердили на посту
О Ляйлякском районе Баткенской области. Кого предлагает Омурбек Бабанов на пост акима? Тилеберди Арипова? Тоже кадр Курманбека Бакиева. 25 сентября 2009 года президент Курманбек Бакиев подписал распоряжение, согласно которому Арипов Тилеберди Турдалиевич был назначен главой государственной администрации — акимом Ляйлякского района Баткенской области. После апреля
Акимом Ляйляка с легкой руки главы правительства попытается стать и Искак Пазылов, который в июле
На эту должность претендует еще один выдвиженец Омурбека Бабанова — писатель Нууман Сайдуллаев. Видимо, за прошлые заслуги в апреле 2010 года Нуумана Сайдуллаева назначили и.о. акима Ляйлякского района.
Именно в Ляйляке в конце
к ответственности. Его имя вообще не упоминается.
Вот еще кадр Бакиева. Руслан Элебесов внесен главой правительства в список кандидатов на пост акима
Кроме того, среди многих политологов известная Роза Кайыкова — во времена Курманбека Бакиева бессменный первый заместитель акима
Еще один пример. Тазабек Мамыров — кандидат, выдвинутый Омурбеком Бабановым в акимы, при Бакиеве трудился первым заместителем акима Нарынского района.
А Марс Саккараев претендует на пост акима Аламудунского района. Краткая биография: во время правления Бакиевых аким Первомайского района Бишкека; управляющий делами мэрии —
Соперником Марсу Саккараеву глава правительства выставил члена партии Бакиевых «Ак Жол» Пархата Тулендыбаева — бывшего депутата парламента пятого созыва от этой же политической организации.
В Тонском районе
Еще среди креатур Омурбека Бабанова много любимцев президента переходного периода Розы Отунбаевой. Например, Курманбек Кайыков, которого толкают в акимы Тюпского района
Кстати, в Сокулукском районе Чуйской области на должность акима
Пожалуй, примеров предостаточно. Никто не умаляет достоинств названных граждан. Наверное, среди них есть те, кто может служить государству верой и правдой, наводя порядок и ведя к процветанию вверенную территорию.
Вопрос в другом. После апреля 2010 года нам всем так жестко и упорно «вбивали в мозги», какие непорядочные и непатриотичные люди работали «на преступный режим Бакиева», что невольно подвергаешь сомнению почти всех названных новыми правителями в качестве тех, кого они вновь призывают служить. Теперь уже на себя?
член Ассоциации независимых политологов, г. Бишкек
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 3522
По мере приближения очередной годовщины апрельских событий 2010 года, невольно задаешься вопросом « является ли 7 апреля Днем народной революции?», как это уже прописано в указе Президента КР от 19 декабря 2011 года.
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 3767
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 1902
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2268
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2947
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 15990
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 4599
Если раньше ГКНБ был специальным силовым органом, то в настоящее время его и органом уже не назовешь. С приходом в «контору» председателем чиновников из МВД, чекистов стали сменять милиционеры, многих из которых в свое время из органов милиции выгнали. Отсюда и отношение наших властей к государственной безопасности.
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 4467
Массовые беспорядки в СИЗО №1 г. Бишкек не связаны с именем какого-либо авторитета или с переводом «положенца» в другую тюрьму. Они связаны с беспределом, творимым начальником ГСИН Шейшенбеком Байзаковым по отношению к профессиональным сотрудникам учреждений ГСИН и контингенту.
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 1309
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2045
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 2480
Во многих других странах президенты и премьеры посчитали крайне важным для себя выделить время (и деньги) для посещений детских домов и приютов, чтобы поздравить тех, кто нуждается в помощи более других. Традиция, понимаешь, благотворительность, милосердие, и всякое такое. Вот и российский Папа Дима со своей супругой заехали (во второй раз!) перед Новым годом в детский дом в городе Иваново, подарить подарков и проверить, как живется сиротам на попечении государства. Ну, на то он и президент!
А вот, в Киргизии, в отличие от Греции, как известно, вообще ничего нет! Кроме чистого горного воздуха и недавно возникшей традиции свергать (аккурат раз в пять лет) засевших в местном «Белом Доме» главарей «преступных и антинародных режимов».
Так что новоизбранному кыргызскому президенту Атамбаеву всякие европейские новогодние да рождественские традиции - не указ. Не стал он размениваться по мелочам на посещения детских домов. И то правда, поехал бы он куда-нибудь в какой-нибудь Военно-Антоновский детский дом, подарил бы там подарков детишкам с барско-президентского плеча, а все остальные детские дома взяли бы и обиделись. Президент-то у нас один, а детских домов, да сирот - вон их сколько!
Поэтому за него это сделал молодой премьер Бабанов. И в детский дом поехал ребят поздравить, и подарок сделал шикарный - целый микроавтобус, как и полагается руководителю такого ранга.
Президент же, судя по всему, с благотворительностью в этому году завязал, отвалив (из личных средств!) лимон худосочных «сомиков» на установку в Бишкеке еще одной скульптуры бронзовой коняге с мужиком на спине в паре-тройке кварталов от прекрасного памятника Манасу, давно ставшего главным символом столицы республики. Ну, так на то он заводчик и миллионщик, чтобы распоряжаться своими денежками так, как оно ему вздумается.
О’кей, не поехал Атамбаев в детский дом. Хотя, с другой стороны, чем ему еще заниматься-то, кроме посещения детских домой и открытия новых памятников, с его полномочиями, урезанными, в соответствии с новой киргизской конституцией, до уровня «английской королевы»? Правда, та же Конституция называет президента «символом единства власти и народа». Так, может, вспомнив об этой своей конституционной роли, Атамбаев рванул под Новый год в южную столицу, проведать тех, кто лишился крова в кровавые «июньские события»?
Именно так поступил, к примеру, сербский президент Борис Тадич, отправившись встречать Рождество в Косово, раздираемое столкновениями между сербами и албанцами, вместо того, чтобы остаться в тепле и уюте своей президентской резиденции в Белграде.
Зная, как непросто сегодня приходится жителям юга, решил ли Атамбаев, зайти, так сказать, на новогодний огонек в вновь отстроенные дома, проверить, тепло ли ошанам, есть ли что у них на столе в новогоднюю ночь? А также проинспектировать, не остался ли кто еще во временных домах, или не дай-то Бог, вообще на улице? Ответ – нет. Не поехал, и точка. (Справедливости ради надо сказать, в Ош за него отправился отдуваться снова тот же Омурбек Бабанов, посетивший кроме того еще и пассажиров, пострадавших при авиакатастрофе в Ошском аэропорту, и оставшихся встречать Новый год в больницах).
Ну так ведь, Киргизия – не Греция. Это для Греции проведать обездоленных на Новый Год и Рождество – традиция, а у нас своих традиций хватает. И ничего пока общего, кроме глубокого долгового кризиса, у нас нет.
И почему она – не Швейцария
Слава Богу, никто Киргизию с Грецией пока не сравнивал. А вот зато с другой европейской страной, Швейцарией, не только сравнивали, но и даже долго, хоть и безуспешно, пытались позиционировать республику как ни много, ни мало «Швейцарию в Центральной Азии». Было это на заре девяностых, и хорошо, что никто этого уже не помнит.
В этой самой Швейцарии на днях вышел в отставку самый, как говорят, могущественный человек страны и президент ее Национального банка - Филипп Хильдебранд. Его обвинили в том, что супруга банкира, бывшая в прошлом валютным трейдером, в августе 2011 года провернула некую финансовую операцию, заработав при этом немалые деньги. А он не смог доказать, что не оказал ей в этом никакой помощи.
Изюминка ситуации в том, что закон в Швейцарии не запрещает родственникам руководства Нацбанка участвовать в подобного рода операциях, но не чаще двух раз в год. Так как это условие супруги не нарушили, то ничего противозаконного в их действиях не было. Однако, честь банкирская для Хильдебрандов оказалась выше закона, и потому президент Нацбанка добровольно ушел в отставку, чтобы такой высокой ценой отмести любые подозрения от главного символа страны, которым является банковский сектор. Так сказать, по морально-этическим соображениям.
Это хорошо, что Киргизия – отнюдь не Швейцария. И наши чиновники - не чета тамошним.И семейно-родственные скандалы поводом для отставки они не считают. Еще в декабре тутошний министр иностранных дел Руслан Казакбаев назначил консулом в посольстве Киргизии в Японии одного родственника. Конечно, не своего родственника, а другого, но тоже хорошего человека. Сын Азимбека Бекназарова, бывшего вице-премьера, генпрокурора и представителя президента в парламенте, тезка Казакбаева, Руслан Бекназаров, получил свое назначение не только в нарушение всех мыслимых морально-этических норм, но и с прямым нарушением законов о государственной и дипломатической службе. Так как не имеет ни опыта работы в аппарате МИДа, ни теоретической подготовки, ни даже минимального знания английского языка, не говоря уже о японском.
Повозмущались завсегдатаи интернет-форумов, покряхтел немного даже так называемый «Общественный - наблюдательный совет» при МИДе, возглавляемый бывшим дипломатом и госсекретарем И.Абдуразаковым, а воз и ныне там, то есть Бекназаров – в Японии, а Казакбаев – на министерском посту.
Упаси Бог, никто не призывает Казакбаева подавать в отставку. Просто, хотя бы из уважения к дипломатической профессии, он мог бы пересмотреть свое сомнительное кадровое решение. Конечно, трудно отказать такому уважаемому человеку, как А.Бекназаров, имеющему заслуги перед всеми киргизскими революциями. Хотя злые языки утверждают, что основная причина назначения кроется в том, что по счастливой случайности Руслан Бекназаров женат на дочери лидера фракции «Ата Журт», весьма влиятельного депутата М.Абдылдаева. И таким образом, министр гарантировал поддержку этой фракцией уже своего собственного назначения на высокий пост, которое и произошло благополучно в конце декабря ушедшего года.
И никто не указал министру на неприемлемость его действий: ни вступивший в свою должность президент Атамбаев, ни оставшийся на хозяйстве в правительстве О. Бабанов. Более того, сам Бабанов и фракция принадлежащей ему партии «Республика» в очередной раз выдвинула Казакбаева на высокий пост министра. Значит ли это, что действия чиновника были согласованы с руководством либо санкционированы им? Или просто Бабанову нужен в правительстве такой простой таласский парень как Руслан Казакбаев? Зачем? Ну, хотя бы затем, чтобы самому Бабанову не получить прозвища «простого таласского парня в правительстве»...
Так что, не Швейцария мы, и слава Богу.
Международное информационное агентство «Фергана»
- Подробности
- Аналитика
- Просмотров: 1465
Как выяснилось, в новой структуре парламента не будет комитета по топливно-энергетическому комплексу и вопросам недропользования, председателем которого ранее являлся «атажуртовец» Азамат Арапбаев.
Комментируя «Вестям» данную ситуацию, Арапбаев заявил следующее:
– Это решение было принято коалиционным большинством, которое свои действия не комментирует. А мы, как оппозиция, за это на них не в обиде. Однако, добавлю, что сам комитет не сокращен, он просто «выпал» из названия. И, насколько я знаю, отрасли, которые курировал ранее комитет по ТЭК, планируется передать в ведение комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству, главой которого является республиканец Исхак Пирматов. Скорей всего именно он и будет возглавлять объединенный комитет, – заключил парламентарий.
Напомним, что количество комитетов в Жогорку Кенеше сокращено с 16 до 12. Оппозиции, представленной фракцией «Ата-Журт», могут достаться лишь три комитета.
Как предполагают сами парламентарии, вероятно, председателем комитета по бюджету и финансам станет Ахматбек Кельдибеков, комитет по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией возглавит Мыктыбек Абдылдаев, а комитет по регламенту Жогорку Кенеша и этике госслужащих останется за Курмантаем Абдиевым.