-
Подробности
-
Общество
-
Просмотров: 1515
«За увеличение числа туристов этим летом можно сказать «спасибо» акулам и африканским диктаторам», - заявил в интервью ИА «24.kg» член правления Союза предпринимателей КР Михаил Халитов.
Как известно, туристический сезон революционного 2010 года оказался провальным. В противовес прошедшему «голодному» лету власти страны рисовали радужные картины на сезон 2011-го.
Как он прошел? Что сделали власти на самом деле для привлечения туристов? Удалось ли справиться с натиском криминала? Каковы прогнозы на 2012 год? На эти и другие вопросы ИА «24.kg» ответил Михаил Халитов.
- Действительно, количественные показатели по сравнению с 2010-м улучшились. А вот на качественном уровне изменений практически не произошло. Более того, можно отметить даже некоторые ухудшения. Обнажились проблемы, которые копились годами. В частности, вопрос, связанный с отношениями собственников туристических объектов и местного населения, а также собственников туристических объектов и власти. Можно сказать, что накал достиг своего апогея, и это могло вылиться в серьезные конфликты.
Этим летом возле пансионатов появилось много людей из числа определенной категории местных жителей, которые перехватывали туристов перед входом в пансионаты, уговаривали их уходить в другие места и вымогали деньги с них же за эту «услугу». Кроме того, особо предприимчивые требовали, чтобы лишь определенные граждане перевозили приезжих по Иссык-Кулю. Они шипели вслед администраторам, угрожали, что по итогам сезона примут меры. Такие случаи на бытовом уровне присутствовали и очень напрягали.
Появилась в этом году и новая тенденция: в пансионаты приходили служители мечетей и требовали деньги на различные нужды.
Помимо этого заметно участились проверки. Отличилась Госслужба финансовой полиции, которая собирала ватагу проверяющих - экологов, пожарников, сотрудников санэпидемстанции - и возила эту группу по пансионатам. В результате возбуждались уголовные дела за незаконное предпринимательство. Выяснилась прелюбопытная деталь: водозаборные сооружения, так называемые водокачки, оказывается, подпадают под лицензирование. Однако при паспортизации пансионатов речь об этом не шла. Естественно, некоторые бизнесмены предпочли решать спорные вопросы, так сказать, на месте, в виде наличности или предоставления услуг по проживанию коллег, друзей и родственников проверяющих.
Все прекрасно знают, что не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. Убежден, что надо было принимать превентивные меры и не доводить до заведения уголовных дел. Из-за подобных действий имидж руководства страны был подпорчен.
Кроме того, возникали проблемы с местными органами власти, которые, перед тем как подписать паспорт на право эксплуатации пансионата, выдвигали различные требования вплоть до ультиматумов. К примеру, владельцев принуждали покупать мясомолочную продукцию только в указанном месте, требовали, чтобы услуги такси оказывали только конкретные люди и так далее. Подобное было и раньше. Но не так чувствительно, откровенно, дерзко и нагло, как в 2011 году.
- Что послужило причиной этого «обострения»?
- Мы пришли к выводу, что повлиял провал туристического сезона в 2010-м. Заработок был скудным, вот и решили компенсировать в новом сезоне. Другого объяснения нет.
Еще весной мы говорили: нужно сажать за один стол представителей местного населения, самоуправления, собственников туристических объектов и договариваться о том, как пройдет сезон. К сожалению, со стороны государства этого сделано не было. Может быть, какие-то меры и принимались, но ощутимого результата они не принесли. Во всяком случае мы об этом не знаем. Если ситуация будет усугубляться и дальше, это может привести к непоправимым последствиям. Вплоть до открытого столкновения собственников и местного населения. Такая угроза существует. Нужно решать эти проблемы, и открещиваться от них нельзя.
- Количественные показатели все-таки порадовали?
- Да, их улучшение произошло за счет приезда иностранных туристов. К сожалению, как страна мы не явили мировому и региональному туристическому рынку чего-то необычного и нового, как это было пять, десять и двадцать лет назад. Нас еще выбирают, но со своей стороны мы не влияем на выбор туристов. Мы не изменили продукт, не работали на целевых рынках, не создали клиентоориентированный туризм. Известные события в мире просто переориентировали часть российского рынка, направили новых туристов из Казахстана. В этом году иностранных туристов прибыло больше, чем в прошлом, но не больше среднего показателя за последние 5 лет.
- По вашим подсчетам, сколько иностранцев посетило Иссык-Куль?
- В пределах 250-300 тысяч. В июле-августе наполняемость пансионатов составила от 70 до 90 процентов. Прибавилось много россиян из различных округов. Эта тенденция хорошая, но ее нужно закрепить и увеличить поток на следующий год. Для этого следовало выстраивать межгосударственные отношения с учетом этой тенденции. Необходимы информационная кампания на целевых рынках, работа с туристами, выяснение их мнения об отдыхе на Иссык-Куле.
Количественные увеличения есть, но мы к ним относимся скептически, потому что это не признак роста. Мы идем по синусоиде: год - хорошо, год - плохо.
- На открытии туристического сезона вы высказывались за создание уполномоченной структуры, подотчетной премьер-министру. Вы не изменили своего мнения?
- В отрасли есть определенные задачи, которые нужно решать. Они вытекают из туристической политики. Чтобы реализовывать цели, нужно кого-то наделить конкретными функциями, исполнение которых гарантирует успех развития отрасли. Часть этих функций в развитых странах с рыночной экономикой претворяет частный сектор, остальные может реализовать только государство. Вот о чем идет речь.
Мы неоднократно предлагали разграничить функции, потому что выпадение, пусть даже одной, ломает весь смысл этой деятельности. Необходимо четко знать, кто за что отвечает. Пока этого не сделано. Более того, намерение передать туризм под юрисдикцию Минкультуры произвело эффект удара обухом по голове. После наших обращений рассмотрение этого вопроса перенесли на осень, но мы до сих пор не знаем, что решило правительство. Правильно ли нас поняли, согласилось ли с нашей позицией, принимают ли наши предложения? С бизнес-сообществом так никто и не переговорил на эту тему.
Сейчас все многое делается вслепую. Не понятно, какими соображениями руководствуются те, кто предлагает создать игорную зону в районе аэропорта Тамчы. Это та же самая ошибка, которую мы совершаем уже 20 лет. Сначала что-то строим, а потом думаем, кто станет потребителем этих услуг. Такой подход ведет к стагнации. Во всем мире, прежде чем что-то делать, проводится всестороннее исследование.
- У вас есть конкретные предложения по развитию отрасли?
- Да, мы инициировали развитие горнолыжных проектов, их реализация позволит дополнительно привлечь более миллиона туристов в Иссык-Кульскую область в зимнее время. Мы загрузим работой оба аэропорта - в Караколе и Тамчы, и не нужно создавать в регионе игорную зону. Давайте мы станем страной - участником заявки на проведение Олимпийских игр вместе с Казахстаном. Мы мотивируем и общество, и правительство на активную деятельность в этом. Нас не слышат, хотя мы обладаем серьезными исследованиями. Важные данные представила Всемирная туристическая организация.
Если мы сейчас находимся на 127-м месте в мире по доле туризма в ВВП из 143 стран, то к 2020 году есть шансы стать 23-й. Иначе говоря, доходы составят около 40 миллиардов сомов. Из этой суммы больше половины может дать горнолыжный туризм. Причем у нас есть ресурсы международного значения. Их надо развивать с учетом мирового опыта. Для этого есть все предпосылки. Главное, что люди в Кыргызстане готовы работать в сфере услуг. Это важно. Есть много стран с похожими условиями, где население не хочет заниматься предоставлением услуг.
В целом в республике необходимо провести исследование территорий на предмет возможности развития туризма. Это важнейшая функция государства. Но за 20 лет ни одного подобного анализа так и не проведено.
- Что ожидаете от 2012-го?
- Мы уже опоздали что-то сделать для следующего года. Не заложили в бюджет расходы на туризм. Государство не определилось до конца с уполномоченным органом, который будет заниматься развитием отрасли. МЭР делает это формально, но всех необходимых функций у него нет.
Предложение ввести безвизовый режим с рядом стран приветствуется. Однако решение этого вопроса возможно при компенсации выпадающих доходов МИДа от деятельности по выдаче виз. Это также нужно было заложить в бюджет, из других источников выделить средства на содержание дипломатических миссий. Получается, в программу включили, а в бюджет - нет. Существует угроза, что хорошая идея не реализуется вовсе.
- Каков ваш прогноз на следующий сезон?
- Я знаю, что бизнес-сообщество в большинстве своем отказалось от реинвестирования доходов нынешнего года в развитие новых услуг и инфраструктуры. Потому что существует некая политическая неопределенность - президентские выборы еще не прошли.
При сохранении внутриполитической ситуации в 2012-м мы можем остаться на том же уровне. Если начнем активно действовать, можно принять много важных решений, которые дадут очень хорошие результаты в будущем. Это введение безвизового режима, исследование собственных территорий, диверсификация продукта, информационная кампания. Но пока мы не видим в государстве партнера по этим вопросам. Можно еще много чего решить, в том числе и по горнолыжному туризму. Для его развития необходимо построить тысячу гостевых домов по 12 мест. Согласно исследованию, чтобы возвести общую инфраструктуру, понадобятся инвестиции в размере $1 миллиарда. Реализация этих планов позволит к 2020 году получить миллион иностранных посещений с ноября по март. Для этого необходимо ввести специальные условия для инвесторов, особое налогообложение. И подкрепить решение серьезными государственными гарантиями.
Источник: ИА «24.kg».