На этой неделе Жогорку Кенеш пятого созыва подытожил свою работу и ушел на отдых. Как вы думаете, насколько парламент справлялся со своими обязанностями?
Кыргызский народ пережил два серьезных потрясения, поэтому Временное правительство решило написать новую Конституцию и принять участие в выборах. В выборах приняли участие 29 партий, из них, сами знаете, законным путем преодолели барьер только пять партий. К сожалению, эти пять партий не сумели поработать дружно, сделать то, что указано в законе о парламентском правлении. Парламентское правление не воплотилось в жизнь. При идеальном раскладе спикером должен был стать автор Конституции Омурбек Текебаев. Тогда воплотились бы в жизнь основные принципы парламентского правления, в течение пяти лет была бы уточнена система работы.
 
Но так как большинство голосов получили другие партии, спикером стал лидер другой партии, который хотел утолить жажду власти. К примеру, Ахматбек Келдибеков определенное количество времени управлял парламентом. Ему удалось сделать некоторые вещи, касающиеся парламентского правления. Но с некоторыми вещами он так и не справился. Несмотря на это, мне показалось, что за пять лет парламент прошел через большую партийную школу.
 
Можете ли вы перечислить основные причины того, что парламентское правление не сумело полностью себя оправдать?
 
Токтосун Мадияров, Конституция, Изменения, парламент, выборы, Партии, Ата Мекен
Из 120 депутатов только около 20 человек можно назвать заметными политиками международного масштаба. Остальные только пришли в политику, учатся. Поэтому были случаи, когда парламент не понимал, каковы полномочия правительства, вмешивался в производственные, сельскохозяйственные вопросы. Депутаты даже согласились передать часть полномочий парламента президенту. Одним словом, история запомнит то, что этот парламент допустил немало ошибок.
 
По-моему, через 10-15 лет у нас сформируется парламентское правление, а основные полномочия будут у премьер-министра, что указано в Конституции. Увеличение полномочий премьер-министра не означает ослабление власти президента. Усиление премьер-министра будет означать, что парламентское правление действительно вступило в силу. Но мы еще не достигли этого.
 
Хотя написано, что Конституция не будет изменяться до 2020 года, уже появились попытки внесения изменений в Конституцию. К счастью, пока эти замыслы не воплотились в жизнь. Но никто не гарантирует, что завтра все это не повторится. Не боитесь ли вы того, что однажды мы вернемся к президентскому правлению, а не усилим парламентское правление?
 
Нужно благодарить президента, который призвал не вносить изменения в Конституцию, перекрыв дорогу для отдельных политических сил. Нам нужно добиться того, чтобы Конституция работала, а не пытаться ее изменить. Нельзя винить только Конституцию в том, что у нас нет изменений в политике и экономике. Была принята правильная Конституция. Вина на парламенте, который не может добиться того, чтобы Конституция работала.
 
У нас и раньше были силы, которые говорили: "Парламентское правление не подходит кыргызам, нам нужно президентское правление". Сейчас очень много тех, кто хочет вновь изменить Конституцию. Но постоянное изменение Конституции не принесет чего-то хорошего. В развитых странах Конституция не изменяется 100-200 лет. Возьмем в пример Россию. Владимир Путин не стал вносить изменения в Конституцию, сложил с себя полномочия президента, когда подошел к концу его второй срок. Он проработал на должности премьер-министра при молодом президенте. Тем самым он руководствовался интересами народа, а не личными интересами.
 
В этом году Кыргызстан присоединился к Евразийскому экономическому союзу. Повлияет ли это на парламентское правление?
 
Может повлиять. Наши союзники и ближайшие соседи живут при президентской системе правления, поэтому у нас могут возникнуть трудности. Лидеры упомянутых стран - президенты. А если у нас сформируется настоящее парламентское правление, то наше государство должен представлять спикер парламента. С этой точки зрения мы являемся неудобным союзником для них. Очевидно, что будут внешние силы, заинтересованные в том, чтобы наша система правления изменилась. ЕАЭС - союз, объединяющий взгляды для создания трудового рынка. Но чем сильнее экономика страны, тем полезнее этот союз. С одной стороны для нас открывается рынок России, Белоруссии, Казахстана и Армении, с другой стороны мы рискуем потерять другой рынок с населением в 1,5 млрд человек. Китай, как крупнейшая экономическая держава мира всегда искала способы распространения своих товаров по всему миру. Эта страна экспортировала свою продукцию через нас. Потеряв такой рынок, мы столкнемся с большими трудностями.
 
В данное время идет процесс объединения партий. Объединяются они не по идейным соображениям, не на основе взглядов, а чтобы расширить возможности на выборах, получить депутатские мандаты.
 
Это происходит, потому что сегодняшние законы требуют от партий слишком многого. Непонятно, придерживаются ли упомянутые партии одинаковых идей или нет. Никто не гарантирует, что эти партии завтра могут развалиться. Тяжело сказать, что у всех партий замечательные идеи. Большинство из них исчезают на пять лет и появляются перед выборами. Начинают свою работу перед выборами, объединяются ради временных интересов. Только некоторые партии работают поэтапно и постоянно. Именно поэтому у нас не очень хорошо приживается партийная система.
 
Объединение "Ата Мекена" и "Улуттар биримдиги" - это позитивное явление. Партия "Улуттар биримдиги" появилась после Ошских событий, объединила народы и принесла политическую стабильность в Ош. А "Ата Мекен" - одна из старейших партий, которая ведет работу много лет. По-моему, сплочение единомышленников и соратников - хорошее дело.
 
Партия "Ата Мекен" до этого была в правящей коалиции. Как можно понять, что она склоняется на сторону оппозиции с приближением выборов?
 
На протяжении пяти лет "Ата Мекен" вносил свой вклад в государственное управление. В министерствах и ведомствах были хорошие специалисты, которые работали от имени "Ата Мекена". У этой партии есть преимущество - она не увольняла своих кадров на протяжении 5 лет, давала им возможность проявить себя. Партия сотрудничала с властью. Но она не стала делать все так, как говорит власть. По некоторым принципиальным вопросам выражала свое мнение, свою позицию.
 
С приближением выборов партия имеет право открыто выражать свое мнение, свою позицию, даже если это противоречит с позицией других партий. Тем не менее "Ата Мекен" не ведет политику, кардинально противоречащую политике СДПК. Партия руководствуется принципами совещания и согласования при принятии решений. Но неправы те, кто думают, что повысив пороговый барьер до 9% и проведя в парламент ограниченное количество партий со схожими идеями, государством управлять будет легче и страна поднимется.
 
Чтобы победить на выборах, у партии должна быть программа, с которой он будет выступать перед народом. Нужно сделать так, чтобы народ мог поддержать программу той или иной партии, которая получит возможность пройти в парламент без барьера и участвовать в управлении страной. Возможно мы создаем для себя новые проблемы, позволяя объединяться партиям, чьи идеи противоречат друг другу.
 
Сейчас все политические партии тесно работают с избирателями, чтобы победить на предстоящих выборах. Каковы шансы у тех или иных партий?
 
Сегодня все партии объединяются потому, что пороговый барьер на выборах вырос до 9%. Тяжело сейчас сказать, кто победит на выборах, но в основной борьбе примут участие около 10 партий: "Ата Мекен", СДПК, "Республика - Ата Журт", "Бир бол", "Кыргызстан", "Онугуу", "Эмгек - Бутун Кыргызстан". С учетом опыта прошлых выборов можно понять, что избиратели будут голосовать не за те партии, у которых хорошая программа, а за те партии, которые сильны в финансовом плане. Было бы хорошо, если бы мы отказались от принципа: "Лучше синица в руке, чем журавль в небе", поддержали бы сформировавшиеся партии, способные построить для кыргызов будущее.
 
Будете ли вы участвовать на выборах? Если примете участие, то от какой партии?
 
Мне нравится политика партии "Ата Мекен", которая пережила много трудностей, правильно ставит вопросы на государственном уровне и борется за будущее. Хочу оказать поддержку этой партии...
 
Источник: газета "Азия news" №27 от 02.07.15 / стр. 6