О чем пишут в СМИ
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1492
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1035
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1205
"В Киргизии деятельность ЕС направлена на социальное и экономическое развитие, поддержку государственной и административной реформы, на сотрудничество в сфере энергетики и транспорта, охраны окружающей среды, образования, безопасности и стабильности", - говорит Сатыбалдиева.
Для получения транша Киргизия должна присоединиться к программе Международного валютного фонда. "Условия, которые выдвигаются МВФ, касаются вопросов реформирования системы государственных закупок, программирования государственного бюджета и так далее. Контроль за выполнением этих условий будет осуществлять группа экспертов ЕС, которая прибудет в Киргизию, - говорит пресс-секретарь министерства финансов Киргизии.
У ЕС - обилие программ
Деятельность ЕС в Киргизии охватывает практически все сферы жизни. Политический советник спецпредставителя ЕС по Центральной Азии Анне Суотула говорит, что деятельность ЕС часто критикуют из-за обилия программ. "Мы работаем с молодежью, у нас есть проекты в сфере гидроэнергетики, преодоления безработицы, борьбы с терроризмом, наркотрафиком, проекты в сфере здравоохранения, реформирования пенитенциарной системы. Но мы не распыляемся, как это может показаться со стороны. Мы заинтересованы в расширении своего физического присутствия в Киргизии и в целом в Центральной Азии", - рассказала Суотула.
"Использовать рычаги для искоренения коррупции"
Представитель НПО "Политический дискуссионный женский клуб" Калича Умуралиева рассказывает, что на одной из встреч сотрудники неправительственных организаций попросили Европейскую комиссию не поддерживать реализацию проектов, создающих лазейки для коррупции в Киргизии. "В целом призываю ЕС использовать рычаги для искоренения коррупции среди наших чиновников. Верю, что у ЕС достаточно механизмов для этого", - заявила Умуралиева.
Однако не только коррупция является причиной того, что помощь ЕС не всегда приносит желаемые результаты. Другая проблема - бюрократия. Анне Суотула говорит, что деятельность ЕС в Центральной Азии часто критикуют. "Объектом критики стали и бюрократические процессы. Наблюдается достаточно сильная бюрократия при реализации проектов ЕС, в частности, в странах Центральной Азии. Однако она необходима для того, чтобы все программы реализовывались прозрачно", - отмечает политический советник спецпредставителя ЕС по Центральной Азии.
И все-таки ЕС помогает
В министерстве финансов Киргизии сообщили, что процесс распределения помощи ЕС государственным организациям и всего того, что касается реформирования системы государственного управления, внимательно отслеживается ведомством. Все средства поступают прямо по назначению.
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1201
РЕФОРМА МИЛИЦИИ, ПЕРЕЗАГРУЗКА.
Стандарты работы нашей милиции не отвечают требованиям сегодняшнего дня, милиция не защищает права и свободы гражданина, а пытается так же контролировать и манипулировать гражданами, деятельность милиции не то, что защищает, а мешает спокойно жить и трудиться.
Моя милиция меня не бережет.
С каждым днем увеличивается количество правонарушений со стороны сотрудников МВД, когда сотрудник сам пытается навязать преступление гражданину или оказать давление и применить пытки. Граждане возмущены тем, что милиционеры повсеместно начали проверять паспорта, хотя такой законодательной нормы у нас в стране нет, закон нас не обязывает всегда ходить с паспортом. Так же в структуре МВД существует внутренняя отчетность, которая обязывает сотрудника раскрыть 3 преступления в месяц. Сотрудники вынуждены придумывать преступления или навязать его кому-то. А некоторым сотрудникам вообще все это на руку и приносит немалый доход и является источником коррупции. Часто слышим, что сотрудники подкидывают наркотики гражданам, потом их задерживают, со всеми вытекающими последствиями. Факты избиения при задержании и пытках во время дознания. Благодаря такой бурной деятельности уже сегодня каждая кыргызстанская семья имеет одного осужденного или откупленного члена семьи. Поэтому в апреле 2010 года милиционеров избивали не только за то, что они защищали власть, но и за свои проделки.
Те, кто нас строит
Кто же эти люди – рядовые милиционеры, выходцы из народа, люди с плохим образованием, а часто максимальное образование это армейская служба в рядах Министерства обороны. Плохим социальным обеспечением, кучей семейных проблем. Никто не знает, каким образом сегодня ведется отбор сотрудников милиции, каковы критерии оценки. Но все догадываются, что все это решается через знакомства и деньги. И никому не секрет, что естественный закон, если вложил деньги, ты их должен вернуть и получить прибыль, работает и сегодня. Простой гражданин часто не видит разницы между членом ОПГ и сотрудником МВД.
После событий 2010 года властью снова запущены реформы, а в частности обсуждается реформа правоохранительной системы. Что же это за слово такое реформа? Для жителя Кыргызстана это слово ассоциируется с чем-то неосуществимым, с чем-то не реальным, оно и правильно 20 лет наши власти обещают и проводят какие-то реформы. Результаты не сказываются на жизни народа и соответственно не греют душу и доверия этим реформам нет. Но реформы действительно нужны как воздух.
Любому более менее рациональному управленцу видны изъяны органов МВД, это плохая организация труда, отсутствие прозрачных механизмов конкурсного отбора сотрудников, отсутствие правильной мотивации работников, отсутствие механизмов социального обеспечения, отсутствие современных стандартов управления и оценки кадров и организации рабочих процессов. Огромные штаты управленческих блоков и слабые звенья полевых работников, неправильное распределение материально-технических средств.
"К примеру, оперативным группам и участковым не хватает автотранспортных средств, в то же время начальники и заместители подразделений, которые работают в кабинетах, все имеют служебные машины с личным водителем. У участкового милиционера пять начальников, кого слушаться и когда ему заниматься выполнением свих обязанностей?"
Выход есть
Необходимо исключить дублирование и оптимизировать организационную структуру. Для этого правильно бы было расформировать областные УВД, расформировать дорожно-строительное управление, контроль за соответствием проектирования, строительства и ремонта дорог, их состояния, эксплуатации и ухода за ними требованиям безопасности движения, передать органам местного самоуправления, освободившиеся штат сохранить и распределить по потребности среди подразделений. Так же стоит поступить со всеми не профильными структурами, передать их на аутсорсинг или государственно-частное партнерство.
20 летний опыт Кыргызстана показывает, что нам необходимо деполитизировать структуры МВД сделать их прозрачными гражданскими организациями. В первую очередь это сделать должность министра МВД политической и гражданской должностью, частая смена министров лихорадит работу органов МВД, лишает преемственности, дискредитирует карьерный рост сотрудников. Для высших руководителей МВД создает коррупционные рычаги при назначениях на должности. Необходимо ввести должность Комиссара милиции (полиции) или Директора милиции, который будет отвечать за деятельность милиции, и приравнять его статусу статс-секретаря при других министерствах, который будет гарантом стабильности и устойчивости деятельности МВД. При назначении на должность начальников региональных ОВД утверждать кандидатуры через местные Кенеши, что позволит исполнять требования и нужды местного населения, а не начальства сверху, и ликвидирует коррупционные рычаги при назначении.
Сегодня сами отделы милиции являются закрытыми заведениями, они огорожены высокими заборами, решетками, ограничен пропуск людей. Мы должны их сделать такими же, как и в развитых странах, полицейские участки (отделения милиции) должны быть хорошо отремонтированными светлыми зданиями, без решеток и высоких заборов. Сами милиционеры не должны иметь отдельных кабинетов. Отделы милиции должны находиться в просторных залах, и рабочие места должны располагаться таким образом, чтобы начальнику просматривался каждый милиционер и сам начальник тоже был на виду.
Эти меры исключают возможности давления, пыток, вымогательства и дачи взяток, так же обеспечивают взаимный контроль начальника и подчиненных. Оборудовать эти помещения камерами наблюдения, обеспечить сотрудников компьютерами, чтобы показания граждан со временем не менялись под давлением или терялись документы и вместо них не появлялись совершенно другие.
Эти меры обеспечат доступ для наблюдения общественными советами и гражданским контролем, делает деятельность милиции открытой и прозрачной.
Герой нашего времени
Героем "нашего времени" является сотрудник ГБДД, "гаишник", человек в кустах, работающий и в снег и в дождь, и днем и ночью, что называется на себя. Наделен властью и полномочиями, на кого он работает, какую функцию сегодня выполняет, грабитель это или государственный работник, часто задаемся вопросами? Главным коррупционным рычагом в его деятельности является изъятие права на управление транспортным средством, при любом нарушении. Зная, долгую и нудную процедуру оплаты и получения обратно этого документа, мы все часто стараемся все решить на месте и готовы дать взятку и даем. В результате только 10% административных штрафов попадает на специальный счет МВД, остальные 90% процентов это коррупционные доходы сотрудников ГБДД. Если на законодательном уровне обязать не отбирать права, а выписывать штрафной талон, с оплатой в банке, за административные нарушения и регистрировать в базе данных, эти цифры бы поменялись местами. У МВД появились бы деньги на материально-технические средства и законную мотивацию сотрудников. При получении государственных номеров идет спекуляция "блатными" номерами, что сегодня мешает узаконить этот процесс, как в других странах, ведь граждане готовы платить за это, это привлекло бы дополнительные финансы на развитие МВД, а не рост благосостояния нескольких человек.
Сегодня все государственные органы требуют рационального и хозяйского подхода, экономии средств и предоставления качественных услуг. Необходимо отметить, что реформы требуют активного участия граждан, самих сотрудников МВД и СМИ. Так же важно отметить, что реформа МВД не состоится, если не будет реформ во всей правоохранительной системе и органах власти, другие структуры будут выступать дискредитирующей силой сотрудников МВД. Как в народе говорят: милиция ловит, суд отпускает.
Послесловие…
В концепции разработанной МВД нет многих аспектов указанных выше, нет конкретных механизмов и четкого видения реформ, сама структура еще сопротивляется новшествам, не хочет кардинальных изменений, не признает той плачевной действительности создавшейся в органах МВД. Отдельным и самым важным вопросом является политическая воля людей у власти. Если люди у власти думают о перспективах и доверии народа, то это первое условие в достижении цели.
Необходимо чтобы положительные результаты реформ оценили и почувствовали на себе простые граждане, необходимо чтобы уровень доверия граждан к милиции вырос, появилось сотрудничество между ними. Да это потребует дополнительных финансовых средств, но их мы должны найти, ведь мы и так платим дорогую цену за плохие услуги.
Максатбек Жумабеков, Бишкек
Источник – ЦентрАзия.
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1094
Запад оказал недостаточную поддержку Киргизии в урегулировании межэтнического конфликта на юге, говорят опрошенные Deutsche Welle западные эксперты. Но часть ответственности за это лежит и на киргизских властях.
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 988
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1034
Негативное влияние кровавой «революции» в Киргизии прошлого года и сорванного туристического сезона на озере Иссык-Куль прошлым летом может отразиться и на предстоящем летнем сезоне.
Туристы из России и стран бывшего СССР хоть и возвращаются на курорты Киргизии, но восстановление турпотока проходит очень медленно. Не могут помочь местной туриндустрии и дешёвые расценки на проживание в санаториях и здравницах, так как стоимость перелёта в Бишкек по-прежнему остаётся очень высокой, и сопоставима по цене со стоимостью турпакета в Грецию или Испанию.
Стоит напомнить, что туротрасль Киргизии уже не в первый раз сталкивается с разрушительными последствиями цветных «революций». Так, «революция тюльпанов», которая произошла в 2005 году, крайне негативно отразились на туризме, который тогда претендовал стать одной из приоритетных отраслей для всей страны. Шесть лет назад отсутствие туристов на многочисленных курортах Иссык-Куля подтолкнуло хотельеров на беспрецедентные снижения расценок на проживание. Но даже эта мера помогла не сразу - лишь спустя долгое время турпоток в страну смог стабилизироваться. В этом сезоне, после кровавых событий, произошедших в Ошской и Джалал-Абадской долинах год назад, ситуация опять может повториться, хотя на этот раз прогнозы российских туроператоров более оптимистичны.
«Продажи туров на Иссык-Куль в настоящее время проходят лучше, чем год назад, но хуже показателей двухгодичной давности. Например, к нам сейчас стали поступать заявки как из-за Урала, так и из европейской части России», - сообщил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Юрий Болах, ведущий специалист по Киргизии туркомпании «Астравел». При этом эксперт отметил, что туристы в настоящий момент редко интересуются текущей политической обстановкой в стране, что может предвещать нормализацию спроса в туристическом секторе. В тоже время продажи пока проходят заметно слабее «дореволюционного» времени и увеличение количества туристов, которые планируют отправиться на отдых в Киргизию, совершенно незначительно, отметили в туркомпании «Белый Пароход».
Владельцы туристических объектов со своей стороны для привлечения большего количества туристов продолжают удерживать низкую стоимость проживания в многочисленных пансионатах и здравницах, расположенных на берегу озера. «Средняя стоимость проживания в отелях Иссык-Куля начинается от 800 рублей в сутки с трёхразовым питанием, а в некоторых объектах в эту сумму включено и лечение, например, а в пансионате «Голубой Иссык-Куль». Глубина продаж в настоящее время достигает июля и августа», - пояснил Юрий Булах. Однако главная по цене составляющая турпакета, а именно авиаперелёт, продолжает оставаться крайне дорогим: в среднем стоимость авиабилета на маршруте Москва – Бишкек составляет около 18 тыс. рублей на каждого туриста. «Тем не менее, предстоящий летний сезон станет своеобразным отыгрышем за прошлогодний провал, когда турпоток в страну сошёл на нет в связи с политическими проблемами», - уверен собеседник.
Стоит отметить, что куда более оптимистично на предстоящее лето смотрят местные чиновники. Так, по информации министра экономического регулировании Киргизии Учкунбека Ташбаева, в этом году озеро Иссык-Куль посетят около 2 млн туристов, а доходы местной туристической отрасли составят около $500 млн.
Источник: Агентство национальных новостей.
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1277
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1299
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1074
Свою оценку кровопролитным межэтническим столкновениям на юге Киргизии в июне прошлого года уже дали несколько комиссий. Ранее международная независимая комиссия во главе с Киммо Кильюненом отметила, что атаки на узбекские кварталы можно расценивать как преступления против человечности, причем, помимо гражданского населения, в таких нападениях иногда принимали участие и военнослужащие с применением бронетехники. Из более 450 погибших почти 75 процентов составили узбеки. Отчет зарубежных экспертов киргизский парламент назвал односторонним, необъективным, а Кильюнена объявил персоной нон грата.
появились не внезапно и не случайно", - сказала Отунбаева, призвав депутатов прекратить спекулировать на межэтнической теме.
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1287
ИА REGNUM
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1434
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1087
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1137
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1295
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1150
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1322
Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) Киргизии располагает данными о присутствии на территории Пакистана и Афганистана до 400 граждан Киргизии, проходящих там террористическую подготовку в специальных лагерях. Об этом, согласно сообщениям СМИ, заявил на днях в парламенте страны председатель комитета Кенешбек Дуйшебаев.
Глава ГКНБ уточнил, что это преимущественно этнические узбеки, выехавшие из республики во время или после июньских событий 2010 года. По словам Дуйшебаева, назвавшего их сепаратистами, за пределами страны создано "Исламское движение Кыргызстана" (ИДК), которое ставит своей целью дестабилизацию обстановки в Киргизии.
Сепаратисты или исламисты?
Обозреватели подвергли сомнению утверждения чиновника, усмотрев в них, скорее, политические мотивы, нежели истинное знание ситуации. Само название - ИДК - предполагает близость этого движения к "Исламскому движению Узбекистана" (ИДУ). Но последнее не является сепаратистским. Оно, наоборот, обычно предпочитает рассматривать проблемы жителей Ферганской долины в комплексе и добиваться создания в регионе некоего единого халифата. Кроме того, никаких заявлений от имени самой организации ИДК пока не было обнародовано. Не поступало и никаких других сообщений, подтверждающих появление новой сепаратистской ячейки.
Как считает российский эксперт по кризисным ситуациям Лев Корольков, "никто, даже ГКНБ Киргизии, не располагает материалами, документально подтверждающими наличие таких высокоорганизованных и оснащенных групп". По его словам, если бы незаконные вооруженные формирования действовали, то у спецслужб всегда имеются определенные расчеты, указывающие на местность, где осуществляется их деятельность. Собирается информация и о том, кто поддерживает боевиков. Или же, если такая информация недоступна, то, по его словам, собираются данные о том, "насколько далеки от места укрытия боевиков объекты жизнеобеспечения или иные важные объекты, и так далее".
Чем поможет НАТО?
Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Беженцы на пути из Киргизии в Узбекистан, июнь 2010 года В то же время, заявления, подобные тем, что сделал Дуйшебаев, на пустом месте не появляются, сказал Лев Корольков Deutsche Welle. Правда, цель таких заявлений может быть побочной: "Иногда это необходимо, чтобы усилить финансирование спецслужб, пограничной охраны". Как считает эксперт, это, однако, не означает, что ГКНБ просто выдумал угрозу.
"Если смотреть по элементам оперативной обстановки, имеется вербовочная база для создания идеологически близких к ваххабизму движений, - сказал эксперт. - В первую очередь это те, кто убежал в свое время из Узбекистана после известных ферганских событий (вооруженные столкновения с боевиками ИДУ в конце 1990-х - начале 2000-х годов. - Ред.) и остался в Киргизии. Но поскольку они узбеки, а в Киргизии сохраняется напряжение между двумя этническими группами, у них есть один путь - организоваться, чтобы уцелеть. А вот кто их поддерживает, кто снабжает и финансирует - это не совсем ясно".
В связи с заявлениями Дуйшенбаева следует рассматривать попытки, предпринимаемые президентом Киргизии Розой Отунбаевой получить от НАТО эффективную помощь в охране киргизской границы, говорит Корольков. По его мнению, это является следствием поступления в Бишкек информации о существовании реальной внешней угрозы. Впрочем, Лев Корольков считает, что большой поддержки усилия Розы Отунбаевой среди местных политиков не получат. Участие НАТО в охране границ с Узбекистаном или Таджикистаном, о которых в первую очередь идет речь, вызовет, уверен Корольков, решительное противодействие России, которая будет усматривать в этом нарушение договоренностей в пределах СНГ и ОДКБ. Да и спецпредставитель НАТО по Центральной Азии и Кавказу Джеймс Аппатурай, побывавший в Бишкеке 10 мая, ограничился тем, что пообещал техническую помощь в проведении ремонтных работ на складах с оружием.
Опасность - в национализме
Есть и иная точка зрения на ту угрозу, о которой говорил председатель ГКНБ Киргизии Дуйшебаев. Сторонники этой точки зрения убеждены, что главная опасность для стабильности исходит от национализма, набирающего в Киргизии силу. По мнению депутата бундестага от фракции "Союз-90"/"Зеленые" Виолы фон Крамон (Viola von Cramon), правительство в Бишкеке недостаточно делает для того, чтобы стимулировать в обществе процесс примирения киргизов с этническими узбеками. Таким образом можно было бы укрепить позиции последних в обществе и сделать сильнее те институты, которые должны противостоять национализму - полицию, аппарат юстиции и так далее.
"Надежда на это еще есть, но, как я увидела во время последнего визита в республику, ситуация там балансирует на острие ножа. Правительство очень разобщено, имеются самые различные группы интересов, и, принимая во внимание фактор национализма, развитие ситуации может произойти по совершенно иному, нежели демократическому, пути", - сказала Виола фон Крамон в интервью Deutsche Welle.
Лев Корольков также считает, что власти республики недостаточно делают для того, чтобы предотвратить угрозу для стабильности. Однако российский эксперт обращает внимание на иной аспект: по его словам, борьба с экстремизмом не обязательно означает войну с экстремистами. "Контингент, представляющий собой угрозу, несомненно, есть, - сказал Корольков. - А вот реальных планов по предотвращению этой угрозы у властей нет, потому что нет материальных ресурсов, чтобы этот контингент нейтрализовать или умиротворить - предоставить работу, предоставить земельные участки и так далее".
С точки зрения эксперта, при этом нет особой разницы, как государство будет классифицировать людей, представляющих для него опасность - в качестве сепаратистов или как исламских экстремистов. "Для тех, кто ушел из Киргизии в Пакистан и Афганистан, самое главное - это поднять то знамя, которое может сплотить значительное число людей и, конечно, найти заинтересованных спонсоров", - считает Корольков.
Автор: Виталий Волков
Немецкая волна
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1461
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 2716
- Подробности
- О чем пишут в СМИ
- Просмотров: 1543
В недавнем прошлом мы писали о поездке Р.Отунбаевой в Америку, где она отчиталась: совершила второй раз "удачный" переворот; своевременно устроила в Оше, Джалал-Абаде резню ради проталкивания Конституции Теке, написанной "иноверцами"; расстреляла людей, вышедших на мирный митинг; организовала терроризм в Кыргызстане; не будучи избранной народом, насильно назначила себя "самозванкой" президентом. За это ей вручили высшую награду - орден "За мужество". Получив его, она попросила тамошних "сородичей" не возвращать ее в Кыргызстан, но те с трудом отправили назад, утешив: потерпи еще немного до конца мая, что-нибудь придумаем. Мы об этом писали.
Наверное, хуже всего придется сарт-калмаку Э.Каптагаеву, который благодаря ей стал куратором СНБ и делает все, что хочет. Или его "жене" заберет с собой? А то, что К.Дуйшобаев ради власти и богатства любого продаст, если надо, то застрелит и уйдет, это- общеизвестная и неоспоримая правда.
Источник: газета "Эл созу" № 30 от 11.05.2011 / стр. 2
Источник - gezitter.org
|