Оставайся НАТО нашим вероятным противником. Можно было бы заметить, что Киргизия подошла к альянсу на опасную близость. Хотя сама Киргизия вполне может сказать: "Не виноватая я – он сам пришел". В смысле, прибыл. Спецпредставитель генсека НАТО по Кавказу и Центральной Азии Джеймс Аппатурай. Североатлантического чиновника такого калибра здесь еще не видывали. Во всяком случае, после смены власти. Причем явился он не сам по себе, а с самыми наилучшими пожеланиями и любопытными предложениями.
Одно из них для местной оборонки так и вовсе стоит считать инфраструктурным. Касается оно участия республики в программе Альянса "Процесс анализа и военного планирования". По словам Аппатурая, она даже более продвинутая, чем натовский проект "Партнерство ради мира". Она предусматривает ряд мероприятий по проведению военных реформ под копирку натовских стандартов. Так, чтобы подготовить армию к участию в миротворческих операциях.
В общем, дело нужное, но в нынешний киргизский контекст оно вряд ли вписывается. Хотя бы потому, что республиканским военным для начала неплохо бы сотворить и удержать мир в собственных палестинах. Напомним, еще совсем недавно Киргизия сама нуждалась в присутствии миротворцев. Даже обращалась к ОДКБ за помощью. Тогда все обошлось. Но и через год после столкновений на юге здесь все еще опасаются рецидива.
Добавим, что киргизский контингент входит в Коллективные силы оперативного реагирования. По сути, тоже миротворческая структура Организации Договора о коллективной безопасности. А НАТО для ОДКБ, между прочим, контора конкурирующая. Во всяком случае, если судить по отношению Брюсселя к постсоветскому военному альянсу. Так что перевооруженные по североатлантическим образцам киргизские солдаты - а программа сотрудничества предполагает и смену арсенала - будут выглядеть не совсем корректно по отношению к партнерам по ОДКБ. По крайней мере, собратьями по оружию их точно нельзя будет назвать. Если, конечно, они не сумеют доказать, что это оружие трофейное.
Заметим, что Киргизия начала присматриваться к программе "Процесс анализа и военного планирования" еще при Бакиеве. Переговоры начались в 2006 году, но уже через 2 года были приостановлены. Возникли сложности непреодолимой силы. Натовский проект подразумевает частичное финансирование из местного бюджета. Для этого следовало обеспечить прозрачность движения денежных средств и внести изменения в национальное законодательство. Бакиев по известным семейным обстоятельствам на это пойти не смог.
Его сменщики, получается, могут. Именно при них Киргизия возобновила участие в этой программе. Правда, им теперь мало обеспечить прозрачность движения денежных средств. Им их еще надо найти. Бюджет пустой. От экономики только название. Надежды возлагают исключительно на помощь Москвы. То есть, выходит, Россия, оказывая Бишкеку финансовую поддержку, в том числе будет и спонсировать его сближение с НАТО. Нелогично.
Впрочем, у киргизских властей сейчас своя логика. Здесь полагают, что одно другому не мешает. И НАТО, и ОДКБ, говорят, поддерживают мир и стабильность. А самое главное, поддерживают власть и ее представление о том, какими должны быть в Киргизии эти мир и стабильность. Бишкеку необходимо политическое соучастие всех центров влияния. Особенно под президентские выборы. Ради этого здесь и НАТО примут, как родного. Тем более Аппатурай уже сказал золотые слова: "афганизация" Киргизии не грозит. Разве что ее военным, которых, не исключено, еще очень даже могут отправить в Афганистан.
По большому счету, стремление Бишкека опереться на два центра силы понятно. Однако так же в свое время пытался вести себя и Бакиев. И, выходит, что это только его в Киргизии уже нет. А время осталось. Правда, теперь его уже меньше. Напряжение в стране опять нарастает. И пока власть пытается заигрывать с внешними силами, внутренние вполне могут ее переиграть.
Продолжит российский эксперт по странам Центральной Азии Аждар Куртов.
Шейнкман: Киргизия вступила в близкий контакт с НАТО и подключилась к программе, которая подразумевает подготовку миротворцев для Афганистана и перевооружения по стандартам Североатлантического альянса. Насколько это может сочетаться с обязательствами Киргизии в рамках ОДКБ? И насколько это, так скажем, должно волновать Россию?
Куртов: Это действительно серьезная проблема, потому что Киргизия является членом ОДКБ и официально не заявляла ни о своей приостановке, ни тем более о стремлении выйти из этой региональной оборонительной организации. А в ОДКБ в настоящее время развивается достаточно быстрыми темпами процесс не просто унификации вооружений - они и так в известной степени унифицированы, потому что достались в наследство от времен Советского Союза. Но, скажем, наиболее боеспособные подразделения - Коллективные силы оперативного реагирования - должны быть оснащены не только сопряженными типами вооружений, но и даже сопряженными типами связи. Таким образом, действительно, повторяю, в этом есть серьезная проблема.
Но я бы обратил внимание не столько на это обстоятельство, сколько на другое. Киргизии предстоят президентские выборы. И приглашение, которое было дано высокопоставленному чиновнику НАТО, исходило от Розы Отунбаевой, то есть от президента, который должен будет сложить свои полномочия буквально через несколько месяцев. И, вероятно, не случайно другие киргизские политики, в том числе киргизский премьер, отмежевались от этого визита. То есть, они считают (и это сквозит уже в сделанных ими заявлениях), что киргизский глава государства зря проявила свою инициативу по продвижению отношений с Североатлантическим альянсом перед выборами. Так это или не так, но вот это обстоятельство будет, наверное, дополнительным камнем преткновения и дополнительной ареной для дискуссий в предстоящих президентских выборах.
Что же касается самого факта о продвижении отношений Киргизии с НАТО, то в этом, по сути, нет ничего нового. Это традиционное продолжение киргизской так называемой многовекторной политики, когда бедное государство пытается сразу сидеть на нескольких стульях и играть одну и ту же шахматную партию одновременно на нескольких досках.
Источник: Агентство национальных новостей.
Киргизия не может в должной мере обеспечить безопасность своих границ. Погранзаставы нуждаются в модернизации. Но на призывы к НАТО о помощи многие в республике смотрят скептически, особенно в оппозиции.
Охрана рубежей в Киргизии возложена на пограничную службу, которую за годы независимости неоднократно пытались реформировать, но без особого успеха. Как эстафетная палочка, погранслужба побывала сначала в составе Министерства обороны, затем являлась самостоятельным органом при правительстве, ныне находится в ведении госкомитета национальной безопасности.
Сейчас в парламенте вновь звучат предложения сделать погранвойска отдельной структурой. Но все эти преобразования пока особо не сказались на уровне защищенности киргизских границ. Наиболее сложная ситуация на юге республики, на территориях сопредельных с соседними Узбекистаном и Таджикистаном. Здесь периодически происходят приграничные конфликты с участием как местных жителей, так и непосредственно военнослужащих погранвойск. Скотокрадство, споры вокруг пастбищ и поливных земель – это лишь малая часть всех проблем.
Контрабанда, наркотрафик, незаконный оборот оружия
"Контрабанда, наркотрафик, незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, экстремистская литература, учебники для боевиков – сейчас это все спокойно проходит через нашу границу. И эти вопросы практически не решаются", - сказал в интервью Deutsche Welle эксперт в области безопасности, половник запаса вооруженных сил Токтогул Какчекеев.
Как считает другой эксперт, генерал-майор национальной безопасности Мирослав Ниязов, главная проблема кроется в том, что Киргизии до сих пор так и не удалось договориться с соседями и завершить процесс делимитации государственной границы.
На границе между Киргизией и Узбекистаном
"Проблема не в погранвойсках, а в том, что Киргизия так и не имеет четких границ. Если на севере делимитация границ проведена, то на юге этого до сих пор нет. Поэтому сейчас, прежде всего, должны работать межправительственные комиссии по делимитации границ", - говорит Ниязов.
Необходима модернизация пограничной службы
Чтобы укрепить безопасность рубежей в прошлом году численность погранвойск Киргизии была увеличена примерно на 10 процентов. Как отмечает Токтогул Какчекеев, охрана киргизских границ, безусловно, нуждается в усилении, учитывая растущий поток афганского наркотрафика и риски связанные с проявлением международного терроризма и религиозного экстремизма. Но идти нужно не по пути увеличения численности погранвойск, а по пути их модернизации.
"Необходимо зациклить киргизскую границу регистрационными электронными приборами видеонаблюдения, обеспечить службы высокопроходимыми автомобилями обязательно военного образца, так как гражданские машины у нас разворуют, для пограничников необходимо организовать качественную спутниковую связь, им нужны вертолеты десантной, разведывательной и огневой поддержки", - поясняет полковник.
За помощью к НАТО
Но самостоятельно оснастить пограничную службу всем необходимым республика не в состоянии. Во вторник в ходе встречи в Бишкеке со спецпредставителем генерального секретаря НАТО по Центральной Азии и Кавказу Джеймсом Аппатураем президент Киргизии Роза Отунбаева обратилась к руководству североатлантического блока с просьбой оказать поддержку в техническом оснащении киргизских погранзастав.
"Видя все угрозы, наш главнокомандующий, президент Роза Отунбаева и обращается к международному сообществу за помощью. Но даже если нам выделят средства, то кто будет все задуманное воплощать в жизнь? Нет таких честных и преданных людей! Получат деньги, съедят их, и ничего не изменится!" - полагает Токтогул Какчекеев.
По его мнению, в стабильности в центральноазиатском регионе заинтересованы как западные страны, так и Россия. "Важность обеспечения безопасности в регионе обозначена в программе НАТО "Партнерство во имя мира", так же это входит в задачи ОДКБ, ШОС. И, казалось бы, Киргизия может получать от всех помощь, и это должно способствовать укреплению наших границ. Но на деле идет лишь соревнование между США и Россией за влияние в регионе", - отмечает эксперт.
Бывший секретарь совета безопасности Киргизии Мирослав Ниязов считает, что, обращаясь за помощью к НАТО, нужно помнить и об обязательствах перед другими организациями. "Конечно, это хорошо, если нам помогут технически оснастить пограничные посты. Но мы также являемся членами ШОС и ОДКБ, о чем нельзя забывать. А вот такие шараханья из стороны в сторону говорят о том, что у нас просто нет четкой внешней политики", - подчеркивает Ниязов.
Высокий уровень коррупции в силовых структурах и их сращивание с криминалом также не позволяют пока рассчитывать на какие-то улучшения в системе пограничной безопасности. "Сегодня многие люди, кто отвечает за безопасность страны, в том числе в структурах пограничной службы, сами стали компонентом наркотрафика и других незаконных действий. Поэтому сегодня стоит вопрос о необходимости чистки этих органов", - говорит Токтогул Какчекеев
Источник: Агентство национальных новостей
|
Киргизская общественность выступает против строительства в ботаническом саду Бишкека международной биолаборатории для хранения и изучения особо опасных вирусов. Финансировать данный проект взялась канадская сторона.
На строительство международной биолаборатории в Бишкеке правительство Канады выделило 60 миллионов канадских долларов. Соглашение между двумя странами было подписано еще в 2008 году, но долгое время в Киргизии его не предавали огласке. После того как нынешние власти решили продолжить реализацию проекта, этот вопрос стал предметом больших споров внутри республики. Согласно проекту, этой лаборатории будет присвоен 3-й класс безопасности (по классификации ВОЗ, это предпоследний уровень по степени опасности изучаемых вирусов), где будут храниться и изучаться особо опасные патогены.
Обеспечить биологическую безопасность.
Как говорит, директор института биотехнологий Национальной академии наук, профессор Асанкадыр Жунушов, сегодня штаммы опасных инфекций, например, сибирской язвы или чумы в Киргизии хранятся в различных полуразрушенных лабораториях, которые абсолютно не соответствуют мировым нормам. В то же время республика взяла на себя обязательства создать инфраструктуру биологической безопасности. "Эта лаборатория решит две основных задачи для нашей страны. Во-первых, мы выполним Женевскую конвенцию и резолюцию ООН под номером 1540. Во-вторых, мы сможем проводить мониторинг и своевременную диагностику особо опасных патогенов",- сказал Жунушов Deutsche Welle.
Новая лаборатория, по его словам, будет разбита на три блока – для ученых, врачей и института ветеринарии. Здесь же будет расположен карантинный центр особо опасных инфекций. К тому же лаборатория получит аккредитацию для выдачи признаваемых во всем мире сертификатов на сельхозпродукцию, без чего невозможен экспорт товаров в развитые страны. Как говорит Жунушов, это будет режимный объект, и утечка вирусов полностью исключена. "Эта лаборатория будет построена по международным стандартам, там внутри создается отрицательное давление, то есть никаких выбросов в атмосферу не будет",- объясняет профессор.
Кто будет работать и станут ли завозить опасные вирусы извне?
Запланированное строительство вызвало широкий резонанс в Киргизии. Против выступили многие НПО и даже бишкекский городской совет депутатов. "Лаборатория с иностранными сотрудниками будет работать в секретном режиме, что вызывает у нас опасения. К тому же лабораторию канадцы построят, но в дальнейшем, в том числе в случае утечки вирусов, Канада не несет никакой ответственности. Это абсурдное соглашение!" – заявил Deutsche Welle представитель ОО "Совет молодежи Киргизстана" Алмазбек Жазыбаев. Высказывались также опасения, что в Киргизию начнут завозить опасные патогены для проведения различных испытаний, а республика превратится в хранилище смертельных вирусов.
Однако директор института биотехнологий Асанкадыр Жунушов уверяет, что ничего подобного не будет. "Наши оппоненты ничего не понимают, кричат, что к нам начнут завозить каких-то мутантов, еще что-то. Ничего никто завозить не будет! Ни один канадец здесь работать также не будет, будут только киргизские специалисты",- заверил ученый.
В канадском МИДе в ответ на письменный запрос Deutsche Welle уточнили, что, действительно, Киргизия как владелец будет нести ответственность за безопасность лаборатории. При этом киргизская сторона обязуется предоставлять доступ канадским специалистам в лабораторию, но только для наблюдения. Решение о том, приглашать ли иностранных специалистов в Бишкек для работы, будут принимать в Бишкеке, заверили в МИДе Канады.
Добро на начало строительства бишкекской биолаборатории недавно дал профильный парламентский комитет по здравоохранению. Его председатель, депутат Дамира Ниязалиева считает, что опасения, которые звучат в обществе, абсолютно необоснованы. "Такие лаборатории есть во многих странах СНГ, и они тоже, наверное, все взвешивали, оценивали. Поэтому если другие страны спокойно построили и живут с такими лабораториями, то почему бы и нам не построить? К тому же она предназначена для хранения только тех опасных инфекций, которые есть у нас. Никакого ввоза вирусов извне не будет",- сказала парламентарий в интервью Deutsche Welle.
Тем не менее, в киргизско-канадском соглашении по биолаборатории все-таки имеется пункт, что патогены из других стран или регионов мира могут завозиться и храниться на данном объекте в мирных целях; правда, с согласия самой Киргизии.
"Ботанический сад – не место для строительства лабораторий"
Много вопросов вызывает у киргизских НПО выбранное место строительства – ботанический сад. "В парковых зонах запрещается строительство любых объектов, поэтому наша фракция поддерживает строительство биолаборатории, но в другом месте. А строительство в ботаническом саду, который является зоной отдыха местного населения, противоречит нашему законодательству", - говорит депутат оппозиционной фракции "Ата-Мекен" Жоомарт Сапарбаев.
Представитель Совета молодежи Алмазбек Жазыбаев также считает, что строительство лаборатории по изучению опасных штаммов в черте города недопустимо. "Там проходит тектонический разлом, и в случае землетрясения,- а сейчас идет активный цикл,- может произойти катастрофа".
Но директор института биотехнологий Асанкадыр Жунушов считает, что это единственное место, которое по международным нормам подошло для строительства лаборатории. Вынести ее за пределы столицы не получается, так как нужны городские коммуникации. "Более-менее всем требованиям соответствовал только этот участок в ботаническом саду, и разлом, кстати, проходит в полутора километрах оттуда. А если будет 10-бальное землетрясение, то весь Бишкек рухнет, но эта лаборатория- двухэтажное здание- устоит",- уверяет глава института биотехнологий.
Тем временем некоторые общественные объединения начали сбор подписей против строительства в Бишкеке лаборатории по хранению опасных микроорганизмов. НПО требуют провести ряд независимых экспертиз и только после это вернуться к данному вопросу.
В канадском министерстве иностранных дел заверили, что уже были успешно проведены три необходимые экспертизы под руководством квалифицированной фирмы, базирующейся в Бишкеке, а результаты экспертиз проверили международные специалисты. При этом центральным вопросом исследований были гарантии безопасности для местного населения и окружающей среды, написано в ответе канадского МИДа.
Источник: pr.kg
Ссылка на новость: http://for.kg/ru/news/151245/
|