Аналитика

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1990

Комментарии к сложившейся ситуации с назначением выборов Президента КР и формированием ЦИК

 

Речь идет о необходимости назначения выборов Президента Кыргызской Республики.
 
Нельзя забывать того, что Декретом Временного Правительства КР от 19.05.2010 г., утвержденного Референдумом (всенародным голосованием) 27 июня 2010 года и законом «О введении в действие Конституции» были установлены два важных обстоятельства: первое, срок ныне действующего Президента переходного периода был установлен до 31 декабря 2011 года, второе, выборы Президента КР должны состояться за два месяца до истечения срока его полномочий. А третье обстоятельство вытекает из самого Кодекса о выборах, который требует от Жогорку Кенеша назначить выборы Президента не менее чем за 4 месяца до его проведения.
 
Простой арифметический подсчет показывает, что выборы должны быть назначены не позднее 30 июня 2011 года, т.е. сегодняшнего дня.
 
Опасение в этой серьезнейшей ситуации вызывает позиция Жогорку Кенеша. С одной стороны, высший законодательный орган не назначает выборы Президента, аргументируя это тем, что принятый им закон о ЦИКе не вступил в законную силу, с другой стороны, - не предпринимает шагов для безотлагательного прохождения закона процедуры обретения силы. Полагаю, законодатели недооценивают возможные последствия своего поступка или же, не хотелось бы так думать, желают их наступления.
 
Следует вспомнить и недавнее, поспешное назначение 8 членов ЦИК, то ли на основании нового, то ли старого закона о ЦИКе. Ни первое, ни второе обоснование не выдерживают никакой критики. Ссылаться на только что принятый закон «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» нельзя, поскольку он не только не попал еще на подпись к Президенту, но и должен быть официально опубликован, что является обязательным условием обретения им силы. Попытка опереться на ныне действующий закон еще более усугубляет ситуацию. Ни одна норма этого закона, касающаяся порядка формирования ЦИК, не может быть применена.
 
И дело даже не в том, что количественный состав по этому закону составляет 13, а по новому предполагается 12 членов, а в том, что нормы действующего закона входят в прямое противоречие с фундаментальными принципами, закрепленными в Конституции и преследующими цель - сбалансировать влияние ветвей власти и политических сил к вопросу формирования ЦИК. Если быть конкретнее, половина членов ЦИК должны назначаться Президентом, вторая половина - избираться Жогорку Кенешем, причем должность председателя должна решаться по совершенно отдельной процедуре. Тогда как действующая Конституция требует исключительной паритетности при выдвижении членов ЦИК Президентом, парламентским большинством и парламентской оппозицией.
 
Впрочем, даже не это главное.Несмотря на все возникшие проблемы с законом о ЦИКе и формированием его состава, (выправить позднее это положение в правовом русле вполне реально), парламентарии должны оставить попытки найти виновных в сложившейся ситуации и правильно расставить акценты.
 
Безусловно, самым приоритетным на данный момент является решение вопроса о назначении выборов Президента, ведь в распоряжении Жогорку Кенеша остается последний день.
 
Если же, несмотря ни на что, Жогорку Кенеш так и не назначит выборы, могу заверить, существуют правовые механизмы преодоления такой ситуации и выборы, тем не менее, состоятся в текущем году. Другой вопрос, это породит множество предпосылок для накаливания обстановки в стране в после выборный период, тяжесть последствий которых никто не может предсказать.
 
Во избежание новых потрясений в обществе, во имя будущего страны, парламентарии просто обязаны сделать все для того, чтобы стремление действующего Президента Р.Отунбаевой заложить основы мирной и законной передачи власти были реализованы, и назначить сегодня выборы Президента, не привязывая это событие к судьбе нового закона о ЦИКе.
 
В заключение, не могу оставить без внимания существующее мнение о том, что после 24 часов 31 декабря 2011 года власть должна перейти к торага Жогорку Кенеша. Это полнейший абсурд.
 
Согласно ст.68 Конституции полномочия Президента могут перейти к Торага Жогорку Кенеша только в случае досрочного прекращения полномочий действующего Президента, причем по основаниям указанным в п.1 ст.66 Конституции, то есть отставки по его заявлению, отрешения от должности, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в случае смерти. Во всех остальных без исключения случаях по смыслу Конституции действует абсолютно иное ее требование, закрепленное в ст.63 и устанавливающее возможность передачи власти от Президента лишь вновь избранному и принявшему присягу другому Президенту.
 
Эмиль Осконбаев, независимый эксперт, член рабочей группы по разработке проекта новой Конституции.
 
Источник: АКИпресс.

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 4066

Бишкек – ИА «Саясат.kg». 28 июня в парламенте состоялось заседание Комиссии по расследованию инцидента, произошедшего между  К.Ташиевым и Б.Сулеймановым. На которой, стороны приняли предложение комиссии помириться.

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1955

 

Переговоры с киргизской стороны курировал вице-премьер Омурбек Бабанов.
 
Внушительный десант руководителей крупнейших промышленных компаний Казахстана высадился на днях в Киргизии. Это Нурсултан Назарбаев отправил в Бишкек представителей фонда национального благосостояния "Самрук-Казына", чтобы оценить возможности сотрудничества и, вероятно, начать реализацию совместных экономических проектов. В результате был создан совместный инвестиционный фонд с капиталом в 100 млн. долл. Эксперты полагают, что это казахстанские деньги.
 
25 человек, руководящих стратегическими предприятиями Казахстана, потратили три дня на то, чтобы выслушать предложения киргизских чиновников. С большинства из предложенных идей местным презентаторам пришлось "стирать пыль". К примеру, за последние 10 лет вложить деньги в реконструкцию расположенного на Иссык-Куле аэропорта "Тамчы" киргизы безуспешно предлагали практически всем заезжим инвесторам. Отказались и казахстанцы: "Невооруженным глазом видно, что аэропорт в Тамчы неокупаем", – прокомментировал предложение зампредседателя правления АО "Самрук-Казына" Айдан Карибжанов.
 
Также инвесторам предложили вложить деньги в крупные инфраструктурные проекты. В том числе в строительство новых ГЭС, совместную разработку горнорудных месторождений, строительство линии электропередачи Датка–Кемин. В придачу киргизские чиновники предложили самруковцам выкупить 51% только что созданного оператора сотовой связи "КыргызМобайлКомпани". Не обошли вниманием киргизские чиновники и судьбу предприятий, национализированных после прошлогодней смены власти.
 
Большая часть киргизских предложений казахстанских инвесторов не заинтересовала вообще, относительно некоторых они пообещали "подумать". Наибольший интерес вызвал упомянутый выше проект строительства линии электропередачи Датка–Кемин, а также возможность покупки акций национального оператора связи "Кыргызтелеком". Договоры о намерениях заключили киргизские и казахские газовщики, а также производители урана.
 
Предложение купить "КыргызМобайлКомпани" члены "Самрук-Казына" фактически отмели – тратить 2 млн. долл. на покупку неработающей компании, без оборудования и абонентской базы, казахстанцы посчитали неразумной роскошью.
 
По итогам встреч и обсуждений стороны решили создать совместный казахстанско-киргизский инвестиционный фонд с капиталом в 100 млн. долл. Предположительно целью фонда должны стать инвестиции в энергетику, телекоммуникации, туризм, развитие транспортной инфраструктуры и перерабатывающую промышленность Киргизии. Представители "Самрук-Казына" уже ищут в Бишкеке помещение под офис и сотрудников.
 
Между тем пропорции, по которым будет формироваться совместный инвестиционный фонд, для широкой публики остались неизвестными. Учитывая, что свободных денег у Киргизии нет, с высокой долей вероятности можно предположить, что большую часть вложений должны сделать казахстанцы.
 
Пока казахстанские чиновники решали, стоит ли вкладывать деньги в киргизскую экономику, близкая к премьер-министру Киргизии Алмазбеку Атамбаеву газета "Фабула" сделала свой "вклад" в процветание двухсторонних отношений. Издание весьма критично отозвалось о Нурсултане Назарбаеве: "Этот вечный хан Назарбаев… уже 20 лет как захватил власть и не хочет ее отдавать... Не очень хорошее отношение к нам казахского президента портит веками сложившиеся киргизско-казахские отношения".
 
Между тем киргизские чиновники оценили итоги визита в Бишкек казахстанских инвесторов как "прорывные" и "многообещающие". Менее ангажированные участники обратили внимание на то, что стороны подписали три протокола о намерениях и ни одного договора с конкретными сроками реализации.
 
"100 миллионов долларов для "Самрук-Казына" – деньги небольшие, – прокомментировал ситуацию "НГ" эксперт центра "Полис Азия" Павел Дятленко, – казахстанские инвесторы прибыли в Бишкек в канун начала работы Таможенного союза, и одной из их целей было втянуть Киргизию в состав союза. Деньги, которые, возможно, будут выделены на реализацию экономических проектов, – это пробный шаг, возможность оценить условия работы в стране. Для казахстанцев это важно, особенно если учитывать то, что киргизские чиновники отказались давать государственные гарантии защиты их инвестиций".
 
Бишкек
Григорий Михайлов
Источник - Независимая газета.

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1467

Похоже, силовики и надзорные органы государства сознательно объявляют открытую войну депутатам, в назидание другим  претендентам на пост Президента КР, накануне выборов. Причём, никто до сих пор толком не знает, у кого больше шансов быть главой государства? Вероятно, Роза Исаковна всё же «подготовила» нам сюрприз, как в своё время сделал Борис Ельцин. А может быть и нет. Роза Отунбаева, отнюдь не Ельцин...
 
На фоне закулисных дворцовых игр Генпрокуратура в открытую готовит нам, вслед за уголовным преследованием Ташиева, очередную подлость в виде намечающейся общественной нестабильности. Можно полагать, что очень даже, далеко небескорыстно. Ведь на кону итоги выборов, от которых зависит судьба Генпрокурора. Значит,  здесь и спесь свою показать можно, исполняя приказы “хозяйки” и “хозяина”, не задумываясь над последствиями.  Для  главного надзорного органы страны мнение народа и Жогорку Кенеша уже не указ. Опасная тенденция, надо признать. Прокуроры  стали оружием массового уничтожения оппонентов власти. И своими действиями они этого не скрывают.
Никто уже не боится раскрывать и придавать огласке свои фамилии, претендующих по их мнению, на роль самых законопослушных работников прокуратуры в  истории республики.
 
Зарубежные политологи и эксперты, внимательно наблюдающие за нашими политическими процессами, думаю, будут не в восторге от совершившегося «дежавю» Генпрокурора.
 
Повтор прокурорского беспредела  продолжается. В этой связи трудно представить, что настоящие виновники апрельских и июньских событий действительно понесут справедливое наказание. Генеральная прокуратура оказалась бессильной перед  мировым сообществом, отказавших в выдаче лиц, обвиненных Генпркуратурой в совершении тяжких преступлений. Причина - некомпетентность наших надзорных и правоохранительных органов.
 
Более того, Генпрjкурор КР Аида Салянова, повторяя марионеточные пассажи своих предшественников, «грузит» депутата Камчыбека Ташиева по полной программе за то, что тот якобы ударил  своего однопартийца по морде, при этом, каким-то образом у “потерпевшего” Бахадыра Сулеймановыа все тело пошло “по швам”. Что это за мужик, у которого от прикосновения  руки своего лидера трескаются ребра, смешиваются все внутренние органы и от ребер трещина идет до головы?
Тем более, один его земляк нам заявил: “Я не знаю как он стал депутатом. Но его часто побивали за его непорядочность в бизнесе. Однажды его, якобы, избили ребята из села “Масанчи”, за то, что Бахадыр “пихнул” предпринимателям соседнего казахского села гнилой лук”.
 
Дело не в порядочности или непорядочности Сулейманова, подставляющего не только себя, но и всю дунганскую диаспору своей недальновидностью, а в том, что творит Генпрокуратура... 
 
Неужели для главного надзорного органа страны на сегодняшний день  нет более серьёзных дел, чем снимать лейкопластырь с несуществующих царапин и внутренних трещин парламентария? Тем более, что участники инцидента в самом начале, еще до появления трещин и помятых внутренностей, ударили «мировую» и все политические фракции партий народных избранников единогласно отказались лишать Ташиева депутатской неприкосновенности даже на время следствия. Тем не менее, госпожа Салянова продолжает оказывать Президенту медвежью услугу, повышая излишней своей целенаправленностью в вопросе снятия Ташиева с президентской гонки, заинтересованность глав государства и правительства и, тем самым способствуя  возрастающему политическому рейтингу Камчибека Ташиева перед своими оппонентами.
Похоже, что прокурорам некоторые народные избранники в будущем ой как могут испортить их, очень даже возможно, погрязшую в коррупции карьеру.
 
Ведь даже рядовые пркуроры подтверждают – из нынешних руководителей прокуратуры  значительная часть не знает в достаточной мере законодательство и применяет его методом тыка. Наиболее порядочные прокуроры  признаются, что в настоящее время количество звонков «телефонного права» заметно увеличилось. Такого не было ни при Акаеве, ни при Бакиеве. Отсюда и абсурдные уголовные дела, и разрушенные судьбы не только граждан, но и нашего многострадального государства.
 
В любом случае, стереотип отечественного «дежавю» находится на пике юридической популярности и имеет пагубную вероятность снова вернуть нас в хаос правового беззакония. Аналитики и правозащитники очень осторожно анализируют создавшуюся ситуацию и не спешат с выводами, так как ни фига толком ничего не понятно.
 
Не хотелось бы снова влезать в патовую позицию. Вседозволенность рождает естественное чувство непримирения. А когда она принимает откровенно хамские замашки и наплевательские на собственный народ чувства, людской поток может опять вооружившись факелами подкинуть «красного петуха» в здания Генпрокуратуры. Впрочем, это мы тоже уже проходили. Жаль только, что практических уроков никто из лиц, решающих судьбы граждан, не усвоил.
 
А пока, как нам стало известно, Бахадыр Сулейманов написал на имя торага Жогорку Кенеша Кельдибекова заявление, в котором просит спикера выделить из резервных средств Жогорку Кенеша огромную сумму для его лечения в Германии. Получается, что выделив деньги на лечение Сулейманова за границей, торага, не ведая этого, подпишет Сулейманову, имевшему проблемы со здоровьем еще задолго до депутатства, инвалидность, как минимум, ВТОРОЙ ГРУППЫ...  
 
Это в лучшем случае. В худшем, Бахадыру, власти, у которой руки “по локоть” в крови, могут ввести инъекцию до приезда в Германию и сообщить общественности, что Сулейманов от перенесенных побоев впал в кому. Результат себя не заставит долго ждать. Один из переулков села Милянфан назовут его именем. Неужели он этого не понимает?
 
С. Алексеев, газета «Diesel», №2 от 29 июня 2011 года
 
 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1621

 

США хотят усилить свое присутствие в Средней Азии. Но попытка давления на Киргизию отчетом Кильюнена провалилась, а соседние страны вообще игнорируют американцев.

Теперь США намерены как-то дезавуировать отчет Кильюнена, о чем свидетельствуют слушания в Вашингтоне. Попытка разжечь новый конфликт в Оше провалилась, киргизы и узбеки прекрасно поняли, что стоит якобы за объективным докладом финна. Даже попытки правозащитников усилить давление на президента с требованием признать Римский статут не встретили особого восторга в обществе. Это наоборот привело к росту антиамериканских настроений в Киргизии. Стратегические планы Вашингтона разжечь пожар в Фергане, а затем перекинуть на всю Среднюю Азию раскрыты. Даже оппозиционные партии Узбекистана уже начали избегать использования антикиргизских лозунгов. Только Ташкент как-то пытается использовать Ошские события в своих внутриполитических интересах, напоминая о трагедии режим Каримова хочет отбить охоту народа к попыткам свержения.

Внизу две новости, которые свидетельствуют о том, что геополитические игры США порядком надоели России и о том, что сами американцы начали одергивать Кильюнена:

 Соединенные Штаты Америки намерены усилить военное присутствие в Средней Азии

22 июня в Душанбе с двухдневным визитом прибывает специальный представитель генерального секретаря НАТО по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Джеймс Аппатурай. Его визит по времени совпал с третьим раундом консультаций по проекту нового соглашения о сотрудничестве по пограничным вопросам между Таджикистаном и Россией, проходящих в таджикской столице.

О целях пребывания НАТО в странах Средней Азии и российских позициях в этих регионах "Голосу России" рассказал старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Князев.

- Известно, что это первый визит Аппатурая в Таджикистан в качестве спецпредставителя генсека НАТО. В мае он уже побывал в Киргизии и в Казахстане. Там он заручился поддержкой Североатлантического альянса. Как вы расцениваете действия представителя НАТО? Может ли речь идти о наращивании присутствия НАТО в этом регионе?

- Я думаю, речь идет не только о наращивании присутствия НАТО, сколько о наращивании непосредственно американского военного присутствия. Как раз сегодня, 22 июня, президент США Барак Обама должен объявить о графике и основных параметрах предстоящего вывода американских войск из Афганистана.

Насколько я понимаю, речь будет идти не столько о выводе из Афганистана, сколько о передислокации на север Афганистана и выводе части войск с постоянной дислокации в республиках Центральной Азии. В первую очередь речь идет о Киргизии и Таджикистане, которые априори являются наиболее слабыми государствами региона.

В Таджикистане, наверное, речь будет идти о возможности использования военного аэродрома "Айни" неподалеку от Душанбе, о расширении американского военного присутствия, которое уже есть на юге республики. Я знаю, что американцы проявляют большой интерес к тому, чтобы создать какую-то постоянную военную инфраструктуру на Памире, в частности, в Мургабе.

- Каковы цели пребывания НАТО в странах Средней Азии? Что эти государства получают взамен от альянса?

- Эти государства получают, во-первых, возможность маневрировать между интересами основных заинтересованных в регионе держав - это Китай, Россия, Соединенные Штаты, отчасти это влияние Ирана. Кроме этого, правящие элиты этих стран получают финансовые дивиденды.

Что касается интересов Соединенных Штатов, это присутствие уже является средством давления на основных конкурентов - это Китай, прежде всего, Россия и Иран. Военное присутствие не означает военной угрозы со стороны американских военных объектов, которые будут здесь расположены, даже для России. Но это средство давления, которое заставляет ту же Россию, тот же Китай расходовать ресурсы на противостояние этому, на усиление своего присутствия, заставляет задействовать те ресурсы, которые могли бы быть направлены на социальную сферу в этих странах, на какие-то технологические инновации и так далее.

Простой пример. Когда появилась американская военная база в аэропорту "Манас" в Киргизии в 2001 году, китайцы были вынуждены резко усилить численность всех своих военных структур в приграничных военных округах с Киргизией, и затраты на эту деятельность превысили предыдущие в разы.

- Как Россия выстраивает отношения со странами Средней Азии, в том числе с Таджикистаном? Насколько российские позиции представлены в этих регионах?

- Позиции России уже не те, которые были, сохранялись достаточно долго после распада Советского Союза, хотя, на удивление, эта инерция держится достаточно долго. Если Россия не будет проводить какую-то более активную политику (не путем давления), не будет вызывать интересы этих республик к стратегическому сотрудничеству именно с ней, эти позиции могут быть со временем потеряны.

К сожалению, российская политика в регионе очень слаба, как и в предыдущие годы и два десятилетия назад. Очень слабая экономическая составляющая. А упование лишь на военное присутствие, в конечном итоге, все равно менее эффективно.

Радио "Голос России"

Правительство Кыргызстана должно прислушаться к рекомендациям Международной комиссии по расследованию этнического конфликта на юге Кыргызстана в июне прошлого года и всячески способствовать примирению сторон. Об этом в ходе слушаний в Хельсинской комиссии США заявил конгрессмен Кристофер Смит.

По словам конгрессмена, несмотря на призывы Международной комиссии восстановить справедливость в стране, правительство Кыргызстана продолжает преследовать в основном этнических узбеков.

В ходе слушаний выступил Киммо Кильюнен, возглавивший работу Международной комиссии. Он выразил благодарность американскому правительству за широкую поддержку работы комиссии. Кильюнен также отметил, что правительство Кыргызстана сделало все возможное для того, чтобы создать необходимые условия для работы комиссии.

Кильюнен напомнил, что комиссия состояла из семи высококвалифицированных международных экспертов и была поддержана ООН.

«Мы использовали методику ООН – продолжил он. – Перед нами стояли две задачи: узнать, что произошло и почему это произошло». В ходе расследования комиссия опросила 700 свидетелей и на основе этого выработала ряд заключений и рекомендаций для правительства Кыргызстана и международного сообщества.

По словам Кильюнена, конфликт начался не 10 июня, как это принято считать, а 7 апреля 2010 года – то есть в день, когда был свергнут режим президента Курманбека Бакиева и в стране образовался вакуум власти. Растущее напряжение в отношениях между тремя основными политическими игроками (сторонниками Бакиева, членами временного правительства и местными узбекскими лидерами), а также «политический фанатизм» стали причинами кровопролития в городе Ош, отметил эксперт.

«Мы попытались рассмотреть конфликт с точки зрения международного права», – подчеркнул Кильюнен. По заключениям расследования, комиссия не выявила фактов военных преступлений и геноцида, а имеющиеся у комиссии доказательства говорят о том, что в ходе насилия имели место преступления против человечности, отметил эксперт.

По словам Кильюнена, если исходить из принципа, что каждое правительство должно защищать свой народ, то можно сделать вывод, что «временное правительство принципиально не сумело защитить население» во время конфликта.

«Военные не смогли предотвратить захват оружия гражданскими лицами», поэтому должно быть проведено расследование действий бывших членов временного правительства. «Мы располагаем доказательствами необходимыми для того, чтобы указать, что отдельные личности должны предстать перед судом», – сказал Кильюнен.

По словам Кильюнена, в рекомендации комиссии входит принятие ряда мер, которые бы способствовали примирению между этническим большинством и этническим меньшинством. Он также отметил, что в целом сегодня этнические узбеки (они составляют меньшинство в Кыргызстане) в хорошем экономическом состоянии и в среднем они живут богаче, чем этнические кыргызы. «Но они не представлены в политике, правоохранительных и судебных структурах», – добавил он.

«Мне кажется, что ко мне так критично отнеслись (парламент Кыргызстана большинством голосов принял постановление объявить Киммо Кильюнена персоной нон грата), потому что депутаты хотят уйти от ответственности, и это очень печально», – посетовал Кильюнен. Он также выразил опасение, что правительство Кыргызстана может преследовать местных жителей, которые помогали Международной комиссии. «Нашей единственной целью было помочь примирению народов», – отметил он.

Кильюнен также выразил сожаление, что средства массовой информации Кыргызстана не способствуют общенациональному применению. По его словам, местные СМИ встретили доклад комиссии без восторга. «Пресс-коференция в мае, когда я предствалял итоги расследования в Бишкеке, оказалась необычной: я никогда не сталкивался со столь непримиримыми журналистами, которые сперва задавали мне каверзные вопросы, а потом аплодировали друг другу», – рассказывает Кильюнен.

В ходе слушаний посол Кыргызстана в США Муктар Джумалиев отметил, что международное расследование причин этнического конфликта «очень важный и щепетильный вопрос» для его страны. Он напомнил, что это был первый подобный опыт для Кыргызстана.

«Правительство Кыргызстана приветствует работу комиссии и соглашается с рядом ее заключений и рекомендаций», – сказал посол. Он подчеркнул, что Кыргызстан «предпринимал и будет предпринимать все необходимые шаги к применению сторон».

Джумалиев заверил, что некоторые рекомендации комиссии уже выполняются. Например, будет основана специальная комиссия, состоящая из представителей разных национальностей, которая предпримет план по примирению сторон.

«Никто не спорит с тем, что произошли серьезные нарушения прав человека, включая изнасилования и пытки», – продолжил Джумалиев. Однако посол Кыргызстана также отметил, что его правительство несогласно с тем, что имели место факты преступлений против человечности.

Джумалиев добавил, что недавно президент Роза Отунбаева призвала парламент пересмотреть решение по Кильюнену.

По словам Марты Олкотт (Martha Olcott), старшего научного сотрудника Фонда Карнеги за международный мир, комиссия Кильюнена проделала огромную работу. В то же время, эксперт критикует некоторые заключения и рекомендации комиссии, которые, по ее словам, были скорее предназначены для западной публики, чем для властей Кыргызстана.

В частности, в Кыргызстане бурную реакцию вызвали рекомендации о том, что страна должна быть переименована (из «Кыргызская Республика» в «Республика Кыргызстан») и то, что узбекский язык должен получить особый статус.

Хельсинская комиссия и другие международные организации не должны «прописывать то, каким образом Кыргызстану следует строить свою государственность», подчеркнула Олкотт.

Олкотт считает, что большинство населения Кыргызстана поддержит многие рекомендации комиссии о том, что необходимо реформировать судебную систему и правоохранительные органы. Однако для многих в стране был важен тот факт, что насилие было остановлено за четыре дня, добавила она.

С таким мнением соглашается Алишер Хамидов, лектор в Университете Джонса Хопкинса, который находился в городе Ош во время вспышки межэтнического насилия. «Как и остальные беженцы, я надеялся, что вмешаются соседние государства», – рассказывает он. Однако Организация Договора о коллективной безопасности отказом ответила на просьбу Кыргызстана о предоставлении военной помощи, напоминает Хамидов.

«Существует много разных объяснений того, почему произошел конфликт», – отмечает эксперт. По его словам, конфликт в Оше привел к неформальному консенсусу о том, что есть сильное этническое большинство и проигравшее этническое меньшинство – узбеки. Если Кыргызстан найдет способы примирения сторон путем сбалансированной этнической политики, то страна станет примером для государств-соседей. В противном случае республика станет «заложником бесконечных циклов революций и конфликтов», – заключил Хамидов.



Радио "Голос Америки".

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1497

 

В жизни, бизнесе и в политике, в первую очередь, ценятся отвага, смелость и честность, и все наши нынешние беды и нестабильность оттого, что у наших лидеров не хватает этих качеств. И если партия «Ата-Журт» вышла на первое место, то это благодаря ее лидерам Камчыбеку Ташиеву, Садыру Жапарову и другим, которые проявили себя ответственным политиками и были в гуще народа в трудные для него мгновения жизни.
 
Однако возвращаясь к трагическим событиям в июне прошлого года, могу сказать твердо, что никакой трагедии, которая унесла жизни сотен граждан Кыргызстана, не было бы, если бы власти вовремя и оперативно отреагировали на сигналы, которые шли с мест.
 
Большой ошибкой было со стороны члена Временного правительства Омурбека Текебаева делать ставку на лидера узбекской диаспоры Кадыржана Батырова, чтобы с помощью его сторонников добиваться порядка в Джалал-Абаде и устранения сторонников свергнутого президента Бакиева.
 
Известно, что Кадыржан Батыров сам по себе был сомнительной политической фигурой, тесно связанной с криминальным миром, и он, не раздумывая, вдохновленной поддержкой партии «Ата-Мекен», пошел на конфликт между узбеками и кыргызами. А после разгона демонстрантов-сторонников Бакиева, - не остановился на этом и повел толпы узбекских демонстрантов в родовое село экс-президента Бакиева и там сжег дома его родственников, в том числе и поместье отца президента - 90 летнего аксакала, ветерана Великой отечественной войны.
 
Это был акт вандализма и кощунства по отношению к кыргызской государственности, поскольку президент, какой он ни есть, является символом государственности. В том огне на окраине Джалал-Абада сгорели не только 5 домов родственников Бакиева, но и символы кыргызской нации  - празднично наряженная юрта и кыргызский национальный флаг.
 
После этого Батыров хорошо понял, какую тяжелейшую ошибку он допустил, пытаясь заручиться доверием некоторых членов Временного правительства. Он бежал из Кыргызстана и принес извинения кыргызскому народу, но государственный преступник, на совести которого жизнь сотен наших граждан, должен быть предан справедливому суду и понести заслуженное наказание.
 
Без этого мира на нашей земле не будет. Все, кто знает об этом, но бояться смотреть правде в лицо, достойны также сурового осуждения.
 
Я был одним из тех людей, кто присутствовал на площади Джалал-Абада в тот злополучный день и, оказавшись свидетелем этих опасных тенденций с самого момента их зарождения, пытался сделать все возможное, чтобы остановить наступление катастрофы.
 
Еще когда Батыров со своими молодчиками направлялся к демонстрантам в центре Джалал-Абада, когда над нашими головами свистели пули, я хотел его остановить, но он не послушался.
 
Не вызывает никакого сомнения, что лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев через своего брата Асылбека Текебаева сильно повлиял на решимость Кадыржана Батырова расправиться с демонстрантами, сторонниками экс-президента Курманбека Бакиева. Я пытался остановить Кадыржана Батырова, сказав ему прямо и решительно, что он не должен вести своих сторонников, многие из которых были с автоматами Калашникова в руках навстречу с демонстрантами-сторонниками Бакиева, потому что они тоже были
вооружены огнестрельным оружием.
 
Однако он не послушался меня, сказав: «Кто ты такой, чтобы меня учить?». Я ответил ему: «А ты кто такой, чтобы подставлять под огонь кыргызов и узбеков? Если две большие массы демонстрантов столкнутся друг с другом, да еще вооруженные автоматами, погибнут люди, и ты будешь за все в ответе. Оставь бакиевцев на площади, они пошумят и удалятся».

Однако Кадыржан Батыров не послушался меня и направил своих сторонников, многие из которых размахивали флагами партии «Ата-Мекен», на центральную площадь. И случилось страшное. В перестрелке в центре площади в Джалал-Абаде погибли люди - с той и другой стороны.
 
Однако позже, когда сторонники Бакиева удалились с площади, когда уже погибли несколько человек с той и другой стороны и многие десятки стали инвалидами, Батыров совершил следующую, более ужасную ошибку, которая и послужила детонатором масштабных межнациональных столкновений на юге Кыргызстана.
Он повел своих демонстрантов, среди которых были в основном узбеки, в родовое село Бакиева. При этом распаленные перестрелкой на площади демонстранты не скрывали, что он идут, чтобы сжечь дома Курманбека Бакиева.
 
Предчувствуя что надвигается ужасная катастрофа, уже возле здания областного УВД я предпринял еще одну попытку остановить Батырова, сказал ему в присутствии начальника УВД, что Батыров играет с огнем, но сотрудники милиции не смогли остановить его, хотя начальник УВД согласился со мной, что нельзя демонстрантам идти в село Бакиева, что будет лучше всего, если милиция займется этим. Однако Батыров,
опьяненный победой, повел узбеков в село Тейит, где они сожгли пять домов, принадлежащие Курманбеку Бакиеву и его родным.
 
Я был всегда противником Курманбека Бакиева, но подобные провокационные действия Батырова и других сторонников Временного правительства, в конечном счете, породили в нашей стране хаос, насилие и недоверие к действиям властей.
 
Правда заключается в том, что новые власти разгорающийся пожар тушили не водой, а бензином, и продолжают делать это до настоящее времени, вместо истинных виновников и провокаторов, все время выдумывая и ссылаясь на какие-то третьи силы. Тогда как главный провокатор и враг сидит в их собственной душе - это нежелание смотреть правде в лицо, ради того, чтобы удержаться во власти.
 
Большую ответственность несут и представители СМИ и телевидения. Как только начались все эти демонстрации, я звонил во многие редакции Бишкека, писал статьи о том, что происходит в городе и передавал их по телефону, через интернет и просто почтой через друзей-таксистов.
 
Если бы моя статья о том, что предпринимал Кадыржан Батыров вовремя появилась на страницах популярной русскоязычной газеты «МСН» и «Вечерний Бишкек», где работали мои знакомые журналисты, то возможно удалось бы предотвратить трагедию.Однако журналисты и их редактора заткнули свои языки в одно место, боялись говорить правду, и в результате произошла трагедия.
 
Когда я говорил с кыргызскими журналистами, которые пишут по-русски, они отвечали мне, что редактора не разрешают публикацию моих статей, потому что они слишком резкие. Когда же я говорил с редакторами и заведующими отделами редакций, многие из которых были русские, татары и другой национальности, они отказывались слушать меня и никак не могли поверить в то, что лидер узбекской диаспоры способен на такое
преступление.
 
В результате Кадыржан Батыров почувствовал себя героем, и произошло то, что произошло.
 
Кенешбек Тургунбаев, Джалал-Абад
газета «Дизел», №1 от 16 июня

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1653

 

 

Особенности «национальной» конкуренции

 

Главными причинами июньской трагедии на юге Кыргызстана, судя по всему, были страх национальных радикалов перед усилением роли узбекской диаспоры в политике и взаимное недоверие между основными общинами, проживающими в Ошской и Джалал-Абадской областях.

 

К таким выводам, по крайней мере, теперь можно придти на основании работ нескольких групп, исследовавших июньские события 2010 года в Ошской и Джалал-Абадской областях. Каждая из них, включая депутатскую комиссию, прямо или косвенно указывали на ряд причин, приведших к кровавому конфликту. Истина, как водится, где-то посередине. ИА «24.kg» попыталось свести выводы каждой группы вместе.

 

«Сепаратисты»

 

Атмосфера недоверия между кыргызской и узбекской общиной на юге страны, как отмечается многими, существовала давно, а крупные конфликты между ними происходили каждые 20-30 лет. Тому указываются разные объяснения: включая разницу культур и мировосприятия, борьба за землю и воду, власть и влияние на экономику. Новый всплеск нетерпимости, как подчеркивают едва ли не все исследователи, произошел после того, как «революционные» политики были вынуждены прибегнуть к помощи узбекской диаспоры. Представители последней сыграли едва ли не ключевую роль в укреплении власти временного правительства в «мятежном» Джалал-Абаде, в окрестностях которого пребывал Курманбек Бакиев с близкими родственниками. Клан второго президента, как известно, затеял в ту пору опасную игру, заявив о возможности отделения от территории Кыргызстана его южных областей.

 

Апрель-май 2010 года, напомним, Кыргызстан переживал в атмосфере предчувствия гражданской войны. Временное правительство, наспех сформированное по принципу преданности оппозиции Курманбеку Бакиеву, практически не контролировало ситуацию в стране. Власть ВП КР ограничивалась Бишкеком и некоторыми другими населенными пунктами - в основном, на севере страны. На юге все складывалось иначе. Сторонники второго президента активно разыгрывали региональную карту, играя на трайбалистских настроениях земляков.

 

Центром сопротивления временному правительству стала малая родина Бакиевых. Их сторонники захватили несколько административных зданий и частично контролировали Джалал-Абад, создав реальную угрозу ВП КР, которое в тот момент не могло, по большому счету, рассчитывать на поддержку ни военных, ни милиции. Силовики, обвиненные новыми властями в массовых убийствах оппозиционеров, колебались, не зная, чью сторону принять в политической борьбе. Новой власти не оставалось ничего другого, как обратиться к лидерам узбекской общины, от чего их предостерегали спецслужбы. Но ВП пошло ва-банк.

 

Какое-то время новые власти торжествовали победу. Сторонники Бакиевых были рассеяны, а его родовой дом сожжен. Сам второй президент в спешке покинул страну. Помощь, оказанная его противникам, внушила лидерам узбекской диаспоры уверенность в том, что в новой республике их роль будет более значимой. Отдельные исследователи указывают это обстоятельство как «рост сепаратистских настроений в общине». Однако, подобная оценка, скорее, справедлива в отношении сторонников второго президента, педалировавших тему создания Южного Кыргызстана.

 

Точка отсчета

 

Практически все без исключения комиссии отмечают, что кыргызы восприняли сожжение дома Бакиевых с гневом, как вызов в целом всему титульному этносу. Отдельные исследователи утверждают, что радикальные настроения в людях разожгли представители второго президента. При этом каждая из комиссий в той или иной форме указывает на то, что причиной межнационального конфликта стало стремление узбекской диаспоры увеличить свою роль в политической жизни Кыргызстана и сопротивление этому процессу со стороны этнического большинства. Так или иначе, но, очевидно, радикалов действительно испугало то, с каким воодушевлением этнические узбеки приняли участие в политической борьбе. Ситуация на юге стремительно накалялась.

 

Временное правительство, согласно данным практически всех комиссий, предупреждали о возможном конфликте на юге республики. О том же говорят и спецслужбы. Однако новое руководство страны не предприняло упреждающих мер. Официальный Бишкек ограничивался заявлениями в том, что беспорядков не допустят. ВП КР было слишком занято «переформатированием» Конституции, которая бы позволила бывшим оппозиционерам остаться у власти. Ситуацию пустили на самотек, пока на юге не рванула «бомба».

 

Судя по тому, что происходило в первые дни, временное правительство было в замешательстве, если не в панике, и демонстрировало полную беспомощность. Беспорядки на юге страны, напротив, готовились кем-то основательно и грамотно. Об этом свидетельствует не только то, что незадолго до конфликта местное население подогревали жуткими слухами и провокационными материалами, и в первые дни конфликта узбекская сторона в городе Оше, в отличие от кыргызской, оказалась хорошо вооружена и организована. Трагедия сопровождалась широкой информационной кампанией, запущенной в Интернете и подхваченной иностранными СМИ.

 

Складывалось впечатление, что целью последней было показать «геноцид», устроенный по отношению к этническому меньшинству. Затем - участие в конфликте армии на стороне титульного большинства, хотя, скорее, военные повинны не в этом. Наученные горьким опытом коллег, обвиненных в расстреле «мирных» демонстрантов, силовики уже просто не решались стрелять по гражданским, позволяя им захватывать оружие и технику. Но за рубежом это трактовалось, как соучастие армии в погромах, что позволило отдельным исследователям заявить о преступлениях против человечности. Зачем и кому было выгодно обвинять в подобном власти?

 

Временное правительство с готовностью указывает на Курманбека Бакиева и его окружение. Таким образом, якобы, клан второго президента пытался дискредитировать новые власти страны в глазах мировой общественности. Депутатские комиссии обличают лидеров узбекской диаспоры, которые, якобы, пытались спровоцировать в Фергане полномасштабную войну. Комиссия во главе с Токоном Мамытовым, в частности, утверждает, что сторонники Кадыржана Батырова напали на пограничный пост, чтобы позже нанести удар по Узбекистану. Затем, как предполагают парламентарии, мог вспыхнуть вооруженный конфликт уже между странами. Впрочем, атака была отбита.

 

Но зачем Кадыржану Батырову было нужно провоцировать войну? В подобных действиях, казалось бы, нет логики. В случае вторжения со стороны РУз и возможной оккупации некоторых районов КР местная узбекская община уже не смогла бы претендовать на особые права, а режим, существующий в соседней республике, значительно жестче. Но этот вопрос депутатская комиссия оставляет без ответа. Возможно потому, что, говоря об июньских событиях, в Кыргызстане часто упоминают некую третью сторону.

 

А был ли третий?

 

На этот счет до сих пор нет единого ответа. Есть только версии, так и не подкрепленные доказательствами, на что, в свое время, указывала комиссия, возглавляемая Киммо Кильюненом. Члены ВП КР в разное время сообщали о неких наемниках и иностранных боевиках, действующих в зоне конфликта. Однако ни один из них задержан так и не был.

 

Местные комиссии по исследованию трагических событий на юге часто указывают на участие в конфликте наркомафии. Одна из наиболее распространенных версий: столкновение между этносами было спровоцировано переделом сфер влияния над наркотрафиком, или для того, чтобы перебросить крупную партию афганских опиатов. Но, как полагают эксперты в профильной области, эта гипотеза, скорее, ошибочна. Наркодельцам, по их мнению, была выгодна стабильность, тем более трафик уже приобрел устойчивую форму и позволял доставлять в Кыргызстан героин сотнями килограммов.

 

Директор фонда «Центрально-Азиатский центр наркополитики» Александр Зеличенко, к примеру, считает, что «попытки обосновать ошскую трагедию исключительно происками наркобизнеса, являются ничем иным, как желанием упростить проблему». По его мнению, передел сфер влияния на наркотрафике действительно имел место, но был не причиной, а скорее, следствием конфликта. Согласно приводимым им данным, до июньской трагедии в одном из дворов в махалле Нариман складировались крупные партии афганского героина. Затем опиаты загружались в грузовики, которые следовали в Россию. Поэтому наркодельцам, облюбовавшим Нариман, вряд ли были нужны «боевые действия» и уж тем более последовавшие за ними зачистки.

 

В Кыргызстане очень популярна версия, привязывающая к трагедии на юге Кыргызстана США и Запад. Ее принялись активно муссировать после того, как стало известно о возможном появлении на юге Кыргызстана полицейских ОБСЕ и стремлении НАТО закрепиться в Центральной Азии после вывода войск из Афганистана. Сторонники версии укрепились в своих подозрениях после доклада комиссии Киммо Кильюнена. Но подтвердить эту версию в состоянии, пожалуй, только спецслужбы, однако заинтересованы ли они копать в этом направлении?

 

Не менее любопытную версию недавно подкинул представитель президента переходного периода в парламенте Азимбек Бекназаров. Он заявил, что третьей силой могли быть НПО, бросившиеся защищать одну из сторон конфликта. Азимбек Бекназаров, очевидно, претерпел ту же трансформацию, что не раз ломала его предшественников, переходивших из стана оппозиции в чиновничий лагерь. Но и неправительственные организации не остались в долгу. Местные правозащитники обратились к международному сообществу с просьбой отслеживать ситуацию в Кыргызстане и поддержали нелицеприятный для официального Бишкека отчет Международной исследовательской комиссии.

 

Что дальше?

 

Несмотря на резкую реакцию парламента на отчет международной группы, депутатские комиссии в той или иной степени оказались с ней солидарны. Например, в том, что возлагали ответственность за произошедшее на действовавшее в ту пору временное правительство. Другой вопрос, что члены последнего, за исключением Болота Шера, брать на себя вину никак не хотят. Да и шаг бывшего министра внутренних дел скептики называют популистским.

 

Июньскую трагедию изучали более десятка разных комиссий. Политики продолжают ломать друг об друга копья, но, по сути, расследования, которое бы удовлетворило бы всех, до сих пор не проведено. Нет четких и убедительный ответов на вопросы: кто виноват и что делать? За рубежом опасаются, что подобная неопределенность приведет к новому взрыву. Власти, обычно не прислушивавшиеся к внешним прогнозам, вняли. В преддверии годовщины трагических событий создан единый штаб правоохранительных и силовых органов, на юг перебросили дополнительные подразделения милиции и военным структурам, на случай массовых беспорядков, разрешили применять оружие на поражение. Но, как показал прошлый год, подобных мер недостаточно. Мир достигается иначе.

 

К годовщине трагедии, к слову, «созрела» и ОДКБ. По сообщениям российских СМИ, генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа заявил, что, в случае дальнейшего обострения на юге Кыргызстана блок может вмешаться в ситуацию в республике. «Мы готовы к любым мерам и имеем соответствующий потенциал», - заверяет он. Вполне возможно, ОДКБ действительно пересмотрела свои позиции по отношению к «ферганскому котлу». Жаль, что этого не случилось годом ранее.

 

Сегодня многие эксперты не сомневаются: то, что происходило на юге Кыргызстана в июне 2010 года, могло взорвать всю Фергану, а затем и Центральную Азию. Но, увы, ценой этому пониманию стали сотни погибших и тысячи пострадавших жителей Ошской и Джалал-Абадской областей - кыргызов, узбеков, людей других национальностей. К сожалению, для местного истеблишмента они по-прежнему так и остались разменной монетой в политической игре.

 

Источник: ИА «24.kg».

 

 

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1929


           

Кененсариев
Ташманбет
                                                                                             
Заслуженный работник образования КР,
доктор истор.наук, профессор.
e-mail: tashkg@rambler.ru
 
Об исторических предпосылках этнического конфликта
1990 и 2010 гг.
 
Ферганская долина представляет собой сравнительно маленьким оазисом на северо-восточной части Центральной Азии. Она окружена с севера, востока и юга высокими горами Тянь-Шаня и Памиро-Алая. К просторам среднеазиатской равнины долина имеет выход только с западной стороны.    
 
Фергана является самой густонаселенным регионом, где проживают представители не менее двух рас, двух языковых семьей и двух мировых религий. В долине расположены 3 области Узбекистана, 2 области Кыргызстана и половина одной области Таджикистана. Из всего населения Кыргызстана более половины живёт в Ферганской долине, точнее Ошской, Жалал-Абадской и Баткенской областях. Из более чем 800 тысяч узбеков Кыргызстана подавляющее большинство является жителями Ферганской долины.
 
По своему геополитическому положению Ферганская долина занимает важное стратегическое место не только во внешней политики указанных трех республик и Казахстана, она не менее важна и для политики миллиардного Китая, беспокойного Афганистана, исламского Ирана, даже далеких России и Турции. Поэтому всякие события в Фергане обязательно имеет резонанс как у ближних, так и более дальних соседей.
 
Ферганская долина относится к региону, где цивилизация возникла на почве синтеза оседло-земледельческого и кочево-скотоводческого хозяйствования. Государство как политическая структура в Фергане держалось на следующих элементах: а) на земле и ирригации, которые были общими для обеих общностей; б) на земледелии и его продуктах, которые находились в руках оседлого населения; в) на торговле оседлого населения; г) на скотоводстве и его продуктах, которые были в руках кочевого населения; д) и на политике и власти. Последний элемент всегда находился в руках кочевников или представителей кочевого происхождения. Плюс к этому военная сила была больше на стороне кочевников, в силу их мобилностью, характером жизни, разбойными нравом. Из них же в основном набирали ополченцев для отражения внешней военной угрозы. Таким образом, политическая сила, армия и меньшая часть экономики была в руках кочевников, а экономическое богатство было в руках оседлых.
 
В связи с этими обстоятельствами политическая сила и экономическое богатство в Фергане из покон веков балансировались и давали возможность складыванию здесь причудливого синтеза двух типов жизни: оседло-земледельческого и кочево-скотоводческого, которые диалектически взаимно дополняли друг друга. В итоге был создан уникальный Ферганский вариант сожительства двух типов общности людей, существование одного без другого было практически невозможно.
 
Разноэтнические и разнохозяйственные общности людей сосуществовали чересполосно, пример который тоже уникален в истории. Существовали оседлые кишлаки, города, укрепленные поселения, главными жителями которых были сначала ираноязычные, позднее тюркоязычные народы: тюрки, таджики, оседлые узбеки и другие. В местных исторических источниках их называли “сартиййа”. А вокруг таких оазисов находились многочисленные “кыштоо”- зимовки, “жаздоо” и “жайлоо”- летовкикочевников кыргызов, кыпчаков, кочевых узбеков и тюрков и других. Этих кочевников и полукочевников называли “илатиййа”.
 
Описанный вариант возникнув примерно в середине 1 тысячелетие до н.э., просуществовал почти до начала ХХ века, не вызвав никаких межэтнических конфликтов внутри Ферганы. Потому, что действовал принцип баланса сил между “сартиййа” и “илатиййа”.  Здесь уместно отметить, что местные источники вообще не выделяют конкретные этносы, а называют либо племя или нарицательное имя, производного от местности, откуда родом конкретная личность. Например, одним из авторитетнейших историков Кокандского ханства Мулла Нияз Мухеммед Коканди в своем труде “Тарих и-Шахрохи” знает только два этно-социальную общность Ферганской долины - “илатиййа” и “сартиййа”.
 
В процессе действия принципа баланса сил между двумя отмеченными этно-социальными общностями по существу шла борьба в основном только за овладение центральной власти. Эта борьба была отнюдь не межэтническими, а была династическими или политическими. Когда нарушался баланс в пользу “сартиййа”, то “илатиййа” быстро восстанавливала былое равновесие сил путем смещения неугодного ей хана, поставив во главе государства нового марионета, обновляя бесконечно традиционные династии кочевого происхождения. Примеров к тому очень много. Возьмем 167 летнюю историю Кокандского ханства, где шла бесконечная борьба за овладения политической власти в орде между представителями разных кланов внутри “илатиййа”, в процесс которой часто включались и представители “сартиййа”. Но интересный факт - за всю историю ханства ни один, из многочисленных внутренних конфликтов, в том числе кровопролитных, не перерос в межэтнический.
 
Принцип баланса сил между двумя этно-социальными общностями населения Ферганы был нарушен с установлением Российской колониальной системы. Он объясняется следующими коренными изменениями, которые произошли здесь во второй половине Х1Х в.:
 
- Земля и водные ресурсы по положению 1886 г. были объявлены государственной собственностью, а затем в течении 1890-1910 гг. путем земельно-податной реформы были перераспределены между оседло-земледельческим и переселенческим населением. В итоге в руках местных земледельцев узбеко-таджикского происхождения и русских переселенцев оказалась подавляющая часть полезных, орошаемых и угодных земельно-водных ресурсов. А кочевники “илатиййа” в основном получили неудобные, богарные, необрабатываемые земли, пастбища и горы. Попытки кочевников получить землю путем оседания, не были поддержаны русскими властями, поскольку колонизаторам тоже нужно было прежде всего землеустраивать вновь и вновь пребывающих русских переселенцев, часто бежавших от произвола не совсем цивилизованного капитализма в центральных районах России. Таким образом, процесс оседания кочевников простирался почти до 40-х годов советского времени.
 
- Торговля, как прежде, осталась в руках представителей “сартиййа”. К ним примкнулись русские купцы и зажиточные переселенцы.
- Политика и власть от представителей “илатиййа” перешла в руки русской администрации. Если например, ханы и их сановники, беки вилайетов, акимы городов Ферганы, часто назначались раньше из представителей “илатиййа”, то теперь они могли в лучшем случае рассчитывать на должность управителя волости в горных районах.
 
- Скотоводство осталось в руках кочевников, но оно попало в зависимость от рынка, которым командовала русская и местная торговая буржуазия.
 
Таким образом прежний баланс политических и экономических факторов был нарушен в пользу оседло-земледельческого и переселенческого населения.
 
Итогами такой тенденции явились следующие:
 
1. Постепенное расширение оседлых поселений и кишлаков и вытеснение кочевых зимовок с традиционных мест обитания: Эки-Суу Арасы, земель вокруг Маргелана, Ходжента, Андижана, Намангана, Оша и других.
 
2. Попытка овладения земельными угодьями кочевников путем ускоренного оседания не было поддержано царскими властями. Даже замечалось сопротивление этому естественному процессу.
 
Все эти изменения привели к возникновения условий, способствующих породить межэтнические конфликты на почве главным образом из-за земельного вопроса.
 
Таким образом возможности межэтнического конфликта накапливались в течении десятилетий, в результате которого накал земельного вопроса немного разрядился в 1898 и 1916 годах в процессе народных восстаний.
 
После Октябрьской революции 1917 г. в связи установлением Советской власти, Гражданской войной, голодом и восстановлением экономики земельный вопрос был отодвинут назад и на некоторое время был забыт.
 
1924 году, в результате в основном правильного советского мероприятия половинчатого присвоения “национальной государственности” земельные отношения между рассматриваемыми этно-социальными общностями в какой-то мере были урегулированы, но глубинные, связанные с историко-традиционными обстоятельствами, несоответствия остались.
 
В течение 1924-36 годов часто случались территориальные споры между этно-социальными общностями Ферганского региона, разделенными теперь на несколько “национальные государственные образования”. Подавались жалобы местных общин на соседа из-за территорий и земельных угодий. Но они часто в силу вмешательства центральных властей, искусственно остановливались. Об этом говорят многочисленные архивные документы. В те годы была создана так называемая “паритетная комиссия” ЦИК СССР, которая рассматривала земельно-территориальные споры этно-социальных общин из той или иной национальной государственности, имеющие претензии друг к другу. 20-25 марта 1926 года состоялось заслушивание отчета комиссии в Самарканде, вторая комиссия отчитывалась 3 мая 1927 года перед президиумом ЦИК СССР. Оба комиссии пытались урегулировать межэтнические территориальные споры, в каком-то уровне эти усилия увенчались успехом, но исторические причины поземельных противоречий между бывшими “илатиййа” и “сартиййа” не были искоренены.
 
Поземельный дисбаланс остался и внутри государственных образований, например на юге Кыргызстана между бывшими кочевниками - кыргызами и оседлыми сартами-узбеками. Исторические противоречия между двумя общностями внешне было будто-бы улажены половинчатым обретением кыргызами своей национальной государственности. “Урезанные права на земельно-водные ресурсы и экономические рычаги” бывших “илатиййа” таким образом как-бы были компенсированы получением ими “политических рычагов”, которое выражалось занятием ответственных государственных постов и должностных мест. Тем самым ещё в те годы были положены основы “кадрового перекоса”, явившимся одним из факторов недовольства узбекской части населения, хотя он был естественным явлением для государствообразующего этноса.
 
К концу 30-х годов XX в. вся “илатиййа” осела и современный этнохозяйственный облик Ферганской долины в основном был завершен.
 
В 1940-70 гг. в связи с войной, восстановлением народного хозяйства, культом личности, репрессией, грандиозными идеями построения «развитого социализма”, а затем и коммунизма,  земельный вопрос на время был забыт.
 
Однако, в 70-80-е гг., когда были обнаружены признаки системного кризиса советского строя, симптомы межэтнического конфликта опят всплыли вверх. Теперь они выразились в следующих формах:
 
- Территориальные споры вместо земельного вопроса - они были главными. Отсюда появилась выдуманная проблема о принадлежности Ферганской          долины и ее отдельных местностей к кыргызам или узбекам;
 
- следующие второстепенные вопросы, такие как: кадровый перекос; социально-бытовые неурядицы; языковая политика; трансформация традиций, психология, разница между кыргызами и узбеками относительно уровня религиозности, ментальные особенности  усиливали противоречия двух общин.
 
В итоге вышеуказанные главные и второстепенные противоречия привели или по крайней мере стали одними из основных исторических причин возникновения так называемого Ошского межэтнического конфликта 1990 г., который был спровоцирован экстремистски настроенных и мафиозных групп людей.
 
Повторение этноконфликта после 20 лет, а именно в июне 2010 г. (вспомните, 1990 г. тоже конфликт начался в июне) в корне имели эти же исторические предпосылки. Они теперь трансформировались в  другие производные проблемы, среди которых было главное – сепаратистское настроение лидеров узбекской части, а со стороны молодежи кыргызов – ответной реакцией.
 
Что касается заключений различных комиссий по данному конфликту, и в особенности заключения международной комиссии, поговорим в следующих статьях.
 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1699

 

Найти и наказать виновных апрельской и июньской трагедий 2010 года. Эти справедливые требования кыргызстанцев в очередной раз предъявил властям на заседании парламента лидер партии «Ата- Журт» Камчыбек Ташиев, имея веские основания и мандат доверия народа.
 
На заседании парламента также выступила депутат Камиля Талиева с одним и единственным вопросом: «Кто виноват!».
 
Накануне К. Ташиев завершил поездку по югу республики, побывав во многих городах и селах. Он провел более 50 встреч, на которых в общей сложности побывало около 150 тыс. человек. А это кыргызы, узбеки, таджики, русские и представители других национальностей. Помимо социальных, экономических, кыргызстанцы выдвинули и политические требования. Прошел год после апрельских и июньских кровавых событий, а виновных до сих пор нет. Никто не ответил за содеянное, и не понес заслуженного наказания.
 
Власть в лице президента и правительства, чтобы уйти от ответственности, создало несколько комиссий, которые по сути тянут время и вводят общественность в заблуждение.
 
 Основной лейтмотив всех заключений и комиссий: не надо искать виновных, надо найти причины трагедий, чтобы они впредь не повторялись. Таковы выводы и зарубежных, и местных комиссий. И они очень устраивают кыргызские власти. Можно и дальше сидеть в своих креслах, ездить по зарубежным странам с визитами и ни за что не отвечать. Так было после ошской трагедии 20 лет назад, так было и при Акаеве, и при Бакиеве после аксыйских событий.
 
И Р. Отунбаева, и А. Атамбаев, и все их политические соратники из временного и нынешнего правительства – приверженцы демократии, сторонники западных ценностей. Но на Западе, в отличие от Кыргызстана, виновных за подобные преступления против своего народы, находят и судят.
 
Последний пример – поимка и экстрадиция сербского генерала. У нас же и Акаев, и Бакиев плевать хотели на все наши и западные суды, потому что прекрасно знают суть и повадки нынешних руководителей страны. У них те же методы - уйти от ответственности и наказать мелкую сошку, что наглядно демонстрируют нынешние судебные слушания.
 
Но есть и уверенность в том, что народ сегодня вряд ли уже позволит истинным виновникам уйти от заслуженной кары. Слишком много за 20 лет независимости было крови.
 
Пресс-центр "Ата-Журта" специально для ИА "Саясат.kg"
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 2290

Вчера президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая в парламенте, призвала граждан сохранить в республике межэтническое согласие, а политиков – не использовать в карьерных целях национальный вопрос. В Киргизии небеспочвенно опасаются повторения трагических событий, произошедших в 9–15 июня прошлого года на юге республики. Силовые структуры переведены на усиленный режим, в Оше введен паспортный контроль.
 
Роза Отунбаева обеспокоена распространяющимися в Киргизии слухами о неминуемом повторении межэтнических столкновений. Причем более интенсивных, чем в прошлом году. В четверг президент с парламентской трибуны заявила, что хочет «направить все усилия для объединения всех национальностей, проживающих в Киргизии». Она также сообщила, что разработана национальная концепция по сохранению мира и укреплению межнационального согласия, которая в ближайшее время должна быть рассмотрена Ассамблеей народов Киргизии. Однако эксперты считают действия главы страны запоздавшими – юг республики уже охвачен паникой. Многие пытаются выехать к родственникам на север, оставшиеся на всякий случай закупают продукты впрок. Стремясь предотвратить любые инциденты, власти республики направили в Ошскую и Джалал-Абадскую области дополнительные силы.

Ош сейчас буквально наводнен военными – город помимо постоянно расквартированных здесь силовиков охраняют добровольцы-дружинники, дополнительные отряды милиции, прибывшие из столицы сводные группы различных силовых структур, а также подразделения внутренних войск. По улицам разъезжают бронетранспортеры с вооруженными солдатами. На дорогах выставлены блокпосты, в Оше введен паспортный режим, въезжающие в город машины обыскиваются. Искать есть что – по приблизительным подсчетам, в результате апрельской смены власти и июньских столкновений на руках у населения оказалось около 3 тыс. единиц оружия, патроны, взрывчатка. Армейский спецназ с дополнительными отрядами пограничников отправился охранять границы с Таджикистаном и Узбекистаном. С 1 июня силовые структуры по всей стране переведены на усиленный режим работы, а интенсивность работы спецслужб возросла многократно. Всеми этими мерами власти пытаются одновременно успокоить население, устрашить затаившихся экстремистов и... обеспечить прием и безопасность внушительной группы западных журналистов, еще несколько месяцев назад к годовщине ошских событий забронировавших номера в местных гостиницах.
 
По словам местных жителей, атмосфера на юге напряженная – постоянно ходят слухи о готовящихся столкновениях, группах таинственных боевиков, стремящихся развязать в регионе военные действия. Представители силовых структур в официальных комментариях отрицают вероятность повторения прошлогодних событий, заверяя, что «все под контролем». Насколько они в состоянии удержать ситуацию под контролем, сказать сложно. Однако, похоже, власти к угрозе межэтнического конфликта относятся как никогда серьезно.
 
Эксперты отмечают, что годовщина ошской резни может быть использована людьми, далекими от межнациональных конфликтов. Как это уже не раз было, используя и прикрываясь ультрапатриотическими лозунгами, «предприимчивые товарищи» могут попытаться силой решить спорные вопросы с деловыми партнерами, соседями, конкурирующими криминальными группировками. Сделать это будет несложно – почва на юге страны для националистов и радикалов всех мастей благодатная. В регионе власть слаба, процветают коррупция, бедность, людей одолевает чувство безысходности, растут агрессивные настроения. «Самое печальное то, что сегодня власти, допустим, обезопасили юг, а рвануть может на севере. Говорить конкретно, где прорвет, невозможно. Это может произойти где угодно и в любую минуту. В этом трагичность ситуации. Дело в том, что за это время качественных улучшений жизни не произошло, поэтому сегодня Киргизия – это пороховая бочка», – сказал «НГ» член научного совета московского Центра Карнеги Алексей Малашенко. Новую власть, по его словам, «сегодня объединяет только страх перед возможным взрывом, и если таковой случится, то ждать помощи будет неоткуда».

ОДКБ, как и в прошлом году, в конфликт вмешиваться не будет. Причин, по мнению Алексея Малашенко, две: ОДКБ не сможет действовать без санкции Узбекистана, а Ташкент «добро» не даст. Другая причина – предвыборная ситуация в России. «Участие в конфликте в Киргизии стало бы большой ошибкой. А кроме того, Ливия с ее затянувшимся сценарием вообще может отбить охоту лезть куда бы то ни было», – сказал Малашенко. Впрочем, и без этих причин ясно, что ОДКБ вмешиваться в любые конфликты пока не в состоянии: на заседании Совета глав МИД стран – членов ОДКБ, которое состоялось 31 мая в Минске, было четко сказано, что «в повестке дня вопрос о применении миротворческих сил ОДКБ сегодня не стоит». «ОДКБ – это символ российского военно-политического присутствия. Силы ОДКБ нигде не могут быть применены», – сказал «НГ» Алексей Малашенко.
 
Независимая газета
 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1542

 

В преддверии годовщины ошской трагедии бывший силовик и политик Мирослав Ниязов по обыкновению жестко и открыто высказался по поводу острых вопросов. И дал свое видение того, каким образом можно разрулить столь щепетильную ситуацию.

 

Дадут ли успокоение результаты комиссий по расследованию ошской трагедии?

 

Дело в том, что за 20 лет это уже второе крупное столкновение на юге страны. Нам надо серьезнейшим образом разобраться в подлинных причинах, мотивах происшедших событий, повлекших разрушительные последствия с массовыми человеческими жертвами. Скрывать что-либо нет никакого смысла. Из истории надо извлекать уроки. Потому все комиссии, безусловно, имеют смысл. Кого-то они удовлетворяют, кого-то раздражают. Суть одна: межэтнические столкновения - проблема куда более серьезная, чем ее иногда пытаются представить. И упрощать ее не следует. И комиссии внесли рациональное зерно, из чего можно сделать соответствующие выводы. Вопрос в другом: как поступить теперь нашим властям, чтобы не допустить подобного впредь?

 

Как разминировать ферганскую «бомбу»

 

Ферганская долина – это бомба, с ее дефицитом земель и воды, с перенаселением. И это всегда очаг напряженности. О чем нельзя забывать. И ошский конфликт надо рассматривать шире, чем просто Ош, чем просто юг страны: это Ферганская долина. Это не последний социальный взрыв, вероятно такое и в будущем.

 

Надо что-то делать. А что? Ферганская долина – преимущественно хлопководство. А хлопок – трудновозводимая культура, требующая огромных человеческих и водных ресурсов. У нас на 1 гектар хлопка уходит в среднем 16 тысяч кубометров воды! Мы получаем 19 центнеров с гектара в среднем. Совершенно нерентабельное производство! Если сравнить с  Израилем, который занимает первое место по хлопку, то там на 1 гектар  уходит 3,5 тысячи кубометров воды, а урожайность – 60 центнеров с гектара! Нам нужно сузить проблему воды, нужно идти по пути водосберегающих технологий. Только они могут остановить напряженность в вопросах использования водных ресурсов. Для Центральной Азии источником водных ресурсов являются Кыргызстан и Таджикистан: 90% воды формируется здесь. Мы все живем в одной природно-климатической зоне и должны совместно использовать те ресурсы, которыми владеем. Мы должны научиться делать это, иначе природа накажет нас за безумие.

 

Что касается дефицита земель, то они могут быть освобождены от хлопчатника и заняты пшеницей, например. Это может снять и продовольственную безопасность. Надо в комплексе рассматривать, не забывая, что социально-экономическое положение – всегда источник межэтнических претензий.

 

Еще один вопрос – надо провести делимитацию и демаркацию границ. Отсутствие их – проблема территориальной безопасности для каждого из нас. Именно в приграничных районах происходят убийства, ранения и прочие ЧП.

 

Языковой вопрос

 

В этой точке зрения есть какой-то смысл.  Но к большому сожалению, мы очень сильно торопим события. Всякая попытка отстранить русский язык от реальности – это не самое мудрое решение. Через русский язык, надо об этом помнить, мы распахнули окно в искусство, в культуру, в науку и технику. И оставлять сегодня его в забвении… Те, кто хочет быть успешным, обязаны знать русский язык, так же как и английский, китайский. В мире идет глобализация. И процесс глобализации не остановишь. Английский язык всегда будет оставаться преимущественным. Пространство русского языка тоже очень велико.

 

О политических «пионерах»

 

Если речь о Кыргызстане, то мы опережаем в своем политическом устройстве сознание народных масс. Мы не доросли до парламентаризма, к нему идут веками. И парламентаризм хорош тогда, когда государство имеет четкие очертания,  государственные механизмы работают и власть в принципе не может эту ситуацию изменить – а у нас же все под властью. У нас сырые партии, больше похожие на пионерские организации, которые руководствуются эмоциями. А не опытом, не знаниями. В парламент пришли пять разношерстных партий. Я вам скажу, следующие выборы будут иметь примерно такой же расклад. Может быть, номенклатура партий слегка расширится – будет шесть…Это говорит о том, что у нас нет ни одной серьезной партии, которая могла бы встать у руля, взять на себя ответственность за страну.

 

Протянуть шапку – не протянуть ноги?

 

Как консолидировать людей? Физически человек находится в прямой зависимости от двух вещей: его надо накормить и ему надо обеспечить физическую безопасность. Сегодня вопрос стоит об обеспечении продовольственной безопасности. Давайте рассуждать, действительно ли мы независимое государство? Если 80% всего необходимого мы импортируем, если бюджет государства состоит из заимствований, если граждане в поисках заработка вынуждены ехать за рубеж, нет очерченных государственных границ, нет собственных электрических сетей. Кыргызстан – это глубоко зависимое государство, попавшее в унизительное положение. Все руководители разъезжают с протянутой шапкой. Хроническая финансовая зависимость напоминает наркоманию. Сегодня нет никаких предпосылок, чтобы изменить неблагоприятный ход событий. Внутренние ресурсы никто за 20 лет не поднимал. Мы паразитируем за счет экономического преимущества соседей. Такое государство не может существовать. И межэтнические отношения тесно с этим связаны.

 

О национализме

 

Рост национализма – факт, который отрицать бессмысленно. И при такой ситуации Кыргызстан вполне может лишиться части страны – речь о  юге.

 

Что нужно сделать, чтобы улучшить межэтнические отношения? Проявление национализма – явление, в общем-то, закономерное. Это происходит во всех постсоветских республиках. И в России это особенно заметно. Где-то даже есть в этом рациональные зерна, но плевел больше, чем зерен. Кто-то говорит: это рост национально самосознания. Отчасти это можно признать. Но у нас не хватает культуры, и в порыве эмоций мы допускаем недопустимое.

 

В Кыргызстане худо-бедно, но живут до 80 национальностей. И кыргызы должны понять, что за согласие между народами отвечает именно титульная нация. Иначе мы так и будем находиться в том раздрае, в  каком пребываем. Мы должны принять всю полноту ответственности за проживающие здесь народы. За мир и согласие мы должны нести ответственность. Но и другие нации, проживающие в Кыргызстане, должны  строго соблюдать законы этой страны. Это надо прививать людям! Должна быть взаимная ответственность всех наций.

 

 

Источник: Агентство национальных новостей.

 

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1762

 

 
Почему-то митинги после апрельской революции - не те, что во времена после мартовской революции. Из тех митингов было понятно, что Бакиев изначально неправильно «сел в седло». Бакиев в последующем обрек свой народ на мучения, стал истинным инициатором межнациональных скандалов, беспорядков, оборвал жизни молодых героев, погрузил Кыргызстан в трясину и сбежал.
 
Политики, не обращавшие внимания на разговоры: «он получит свое», в конце концов, видимо, пришли к однозначному мнению. Пока что власть Отунбаевой год существует спокойно. Она, вероятно, хочет потихоньку продвигать дела вперед, не обещая сделать у нас вторую Швейцарию. К тому же она не собирается цепляться за власть по 5-10 лет, а сдать дела менее чем за 3 года.
 
Народ сейчас действительно мучается. Отчего? От политических беспорядков. От молодцев, не думающих о народе. От лиц, с которых сорваны покрывала, за короткое время показав открыто - кто есть кто.
 
О дороговизне продовольствия, овощей-фруктов даже не говорим. Видя выходки некоторых нынешних политиков, понимая, какое темное «завтра» ждет его, народ, похоже, забывает о голодном желудке.
 
Снова усиливаются митинги в разных регионах Кыргызстана. Они не являются проявлением недовольства властью Отунбаевой. Эти митинги направлены против некоторых руководителей, проскользнувших на должности с революцией. И самих чиновников тревожит, что все это может плохо закончиться.
 
Правительство зашевелилось, некоторым чиновникам объявлены выговоры, других вынудили уйти с должности. Сейчас в некоторых местах много недовольства губернаторами, акимами, айил окмоту, директорами, мелкими областными руководителями. Начали организовывать акции недовольства в ряде мест. Это, в общем-то, не действия против предстоящих президентских выборов. Поэтому Правительству целесообразно строить с ними щадящие отношения.
 
Источник: газета «Айкын саясат» № 34 от 01.06.2011 / стр. 1
Gezitter

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1576

 

Если внимательнее прочитать интервью известного эксперта Александра Князева, Киргизию готовят на заклание.

 Причем, в этом больше заинтересованы США.

Если вдуматься, то национализм, который захлестнул эту горную страну, скрыто поддерживается американскими спецслужбами.  История  независимого  Киргизстана изобилует фактами, которые в неприглядном свете показывает роль США и его союзников. Национализм на стадии становления Киргизии подогревался Западом, задача стояла простая – разогреть «антирусские» настроения и отторгнуть республику из орбиты России.  Это, в конце концов, привело к порождению так называемого этнического национализма. Ясно, что все это Западом планировалось на перспективу, то есть делалось для того, чтобы потом в будущем, когда страну захлестнет национализм обвинить киргизов во всех смертных грехах, встать на защиту этнических меньшинств с целью фрагментации Киргизии путем требования предоставления статуса автономий представителям других наций. Дальше больше, благо есть опыт Косово .

В первую очередь, поднимались негативные факты, которые имели место в отношениях России и Киргизии. К примеру, события 1916 года. Хотя есть факты, о которых умалчивают киргизские историки. До сих пор не изучены факты, которые говорят о подстрекательской роли различных иностранных спецслужб, чьи эмиссары подогревали антирусские настроения среди киргизов и казахов в 1916 году. В частности, никто не хочет вспоминать о том, что в начале 20 века на территории Туркестана (Средней Азии) под негласным контролем британских, германских и турецких спецслужб создавались различного рода националистические организации. Все создавалось под идею Великого Турана, хотя для внешних игроков было важно оторвать территорию Туркестана от России, создать подконтрольные марионеточные государства. Свою роль в этих трагических событиях сыграли и большевики с эсерами, которые заняли жесткую антивоенную позицию и осуждали царскую Россию за участие в Первой мировой войне. В итоге указ Николая Второго о привлечении туркестанцев к тыловым работам привел к восстанию, в результате погибли тысячи русских поселенцев, десятки тысяч (если не сотни) туркестанцев. Эта была большая, страшная трагедия. И в том, что произошло, виновны  те, кто до сих пор продолжают «Большую игру» в Центральной Азии. А диктаторов Центральной Азии  держат с определенными целями, играя на их амбициях и алчности захватить все природные богатства, руками продажных парламентов законодательно закрепить все это.  А дальше можно и свергать тиранов, механизмы дальнейших действий ныне отрабатываются в Северной Африке.

Ниже интервью Александра Князева:

Александр Князев, координатор региональных программ Института востоковедения Российской Академии наук, доктор исторических наук, один из ведущих экспертов по Афганистану  и проблемам региональной безопасности о перспективе развития афганского сценария в Киргизии.

На нашей апрельской конференции, посвященной теме региональной безопасности (См. «Сможет ли Кыргызстан защитить себя от внешних угроз?») мы рассматривали ситуацию, связанную с выводом американцами своих воинских подразделений из Афганистана и возникающих в этой связи угрозами проникновения боевиков на территорию Таджикистана и Кыргызстана. Вы только что вернулись из поездки по Афганистану и можете с высокой степенью точности сказать, насколько реальна такая опасность?

 - Опасность возрастает не в связи с уходом американцев, а по большому счету в связи с их появлением там в 2001 году. Они не просто планируют уйти из Афганистана, они планируют оставить после себя раздробленное пространство.  Я могу твердо сказать, что целый ряд радикальных террористических, экстремистских группировок, которые базируются на территории Афганистана – в Пакистанском Вазиристане, -  курируются американскими и британскими спецслужбами, и направленность их действий имеет центральноазиатский характер.  Те проявления террористической активности, имевшие место в прошлом году в Таджикистане, определенные события в нашей республике (Александр Князев здесь и в дальнейшем под «нашей республикой» подразумевает Кыргызстан)  как раз об этом и свидетельствуют.   Я вижу такой наиболее радикальный сценарий развития событий:  вывод большей части американских войск из Афганистана под разворачивающуюся параллельно информационную кампанию о росте террористических угроз в регионе, размещение американских войск в ключевых точках – южной Киргизии, Таджикистане и, наверное,  в Узбекистане. Причем, эти базы не будут иметь никакого отношения к настоящей борьбе с терроризмом – это опорные точки для решения геополитических и геоэкономических задач в отношении России, Ирана, Китая. Какие-то крохи будут отстегнуты местным силовым структурам, миноброне, спецслужбам. Уже сейчас можно наблюдать, что активность смещается на север, причем, в информационном пространстве это происходит гораздо активнее, чем в реальности. Я проехал на машине от Кабула до Мазари-Шарифа  и никаких намеков на проявления талибской активности, или Исламского движения Узбекистана, или еще чего просто нет.  Активность есть в других регионах, но она связана с продвижением на север.

Что касается угрозы появления у нас талибов – ее никогда и не было. Она надумана.  Талибы исповедуют этнический национализм, это пуштунское движение. В Афганистане они борются с таджиками, с узбеками, с туркменами. Их появление на территории Средней Азии не будет иметь никакой поддержки, а их партизанские методы борьбы без поддержки местного населения невозможны. Да и не было у них таких амбиций. Все, что говорится об их поддержки чеченских, уйгурских и других группировок – она носит более идеологический характер. Связей более серьезных между талибами и чеченскими, уйгурскими, узбекскими  группировками никогда не было, они придуманы в большей степени самими СМИ.

 А что сегодня представляет собой ИДУ, которое трансформировалось в Исламское движение Туркестана?

 - Это реальная сила, которая на все сто процентов находится под контролем западных спецслужб и их управлением. В последнее время в него влилось много выходцев с Кавказа, уйгуров из Синь-Цзяня, и немного из Центральной Азии – есть казахи, киргизы, таджики, узбеки. Но счет этой организации идет максимально на сотни. Это не дивизии. И главное для них – связь с местным населением. Партизанские методы борьбы бывают успешны малым количеством, при невысокой оснащенности, невысокой подготовке, но при поддержке населения.

Александр,  насчет убийства Усамы бен Ладена?  Все правильно поняли эту акцию, как некую логическую точку, предшествующую выходу американцев из Афганистана. Мол, цель достигнута, не стыдно сворачивать кампанию…

 - Совершенно верно. Это чисто информационный ход. И вообще, был ли Усама бен Ладен тем, кем его представляли с конца 90-х годов. Был ли он такой значимой фигурой, или это просто медиа-персона? По законам психологии зло должно быть персонифицировано – некое неприятное злое лицо, некий мифический образ. То же – Саддам Хусейн. Сегодня из Каддафи пытаются сделать злодея. Вот такой фигурой и был бен Ладен. Что из себя в действительности представляет Аль-Каида? Это сетевая организация, без определенного центра управления. Никогда бен Ладен не был главой мирового терроризма! Это абсолютная профанация. Есть группировки, которые воюют между собой, отстаивая собственные интересы. И вообще, миром правят не идеалы, а интересы! Многие вообще воюют просто за деньги. К примеру, нужно раскачать ситуацию в Киргизии – вот они появятся в Киргизии. Зачем американцам нестабильность в Киргизии? Прямого однозначного ответа нет.  Но эта нестабильность препятствует реализации определенных экономических проектов, интересных для Китая или России. Таким образом, нестабильность в Киргизии – это удар по интересам Китая или России, Казахстана, Ирана и т.д.

Что такое нестабильность в стране? Это рост числа мигрантов, беженцев в ту же Россию, это нагрузка на российскую правоохранительную систему, это возникновение коррупционных элементов, это более благоприятная обстановка для трафика наркотиков. А наркотики сами по себе являются очень опасным фактором, стимулирующим рост коррупции, преступности  и т.д.  То есть, если поискать, то ответы можно найти на все вопросы: кому и зачем нужна нестабильность в регионе?

 Подводя итог американской кампании в Афганистане, можно ли сказать, что они добились,  чего хотели?

 - Вот это и вопрос: а чего они хотели?  Я думаю, что они в принципе добились того, чего хотели. Сам ввод войск – это поддержка собственного военно-промышленного комплекса. Здесь цели достигнуты: война эта дала мощный импульс развитию ВПК США. Втягивание НАТО в Афганистан – это оттягивание ресурсов европейских стран, внесение противоречий в отношения между государствами Европы.  Параллельно была решена и задача расширения полномочий НАТО,  расширения их зоны ответственности.  Я думаю, что и уход американцев решает  целый комплекс задач. Внести в регион определенную дозу хаоса, озадачить этими проблемами страны региона с тем, чтобы притормозить их развитие.

 Другое дело, я очень не высокого мнения о военных качествах американской армии. Можно спросить любого афганца, который помнит еще ту военную кампанию, в которой участвовал Советский Союз, и вам каждый ответит, что,  несмотря на высокую оснащенность американской армии, она существенно уступает бывшей советской армии. И старый автомат Калашникова просто  на порядки превосходит любые современные системы стрелкового оружия. Есть и такое сравнение – по потерям советских войск и американских за всю военную кампанию. Советские потери намного выше, поскольку советские методы ведения боевых действий были намного гуманнее.  Если в кишлаке прячутся «духи»,  по земле отправлялись советские военные на зачистки территорий. В таких наземных операциях военные рисковали жизнями, погибали, получали ранения. Но при этом минимально страдало мирное население. А американцы в таких случаях просто проводят ракетно-бомбовые удары, просто уничтожают все живое в том квадрате, где были замечены боевики. При этом мирное население в расчет не берется и потери среди мирного населения в этой военной кампании намного выше, чем в той – советской.

Поэтому я не уверен, что американцам удастся так же легко и красиво выйти из Афганистана, как это сделали советские войска.  Об этом мало говорят, большее занимаются самобичеванием. На самом деле вывод  советских войск из Афганистана был осуществлен очень грамотно, с минимальными потерями. Если бы ни некоторые политические промашки, то можно было бы назвать это классикой военного искусства.

Какова сегодня обстановка в Афганистане? Что говорят сами афганцы? Как они относятся к американцам,  что думают о собственном будущем?

 - Есть очень большое желание жить в мирной стране. Снизились миграционные настроения. Лет десять назад трудно было не встретить афганца, мечтающего перебраться с семьей в более спокойные регионы. Высока степень негативного отношения к американцам и их присутствию. И есть высочайшая ностальгия, позитивная в отношении к СССР и прошлому сотрудничеству. В эту мою поездку один афганец пошутил: через Саланг до Кабула в советское время шли два трубопровода – с  керосином и соляркой. Оставалось только третий построить – с куриным бульоном. Это шутка, но в ней есть доля правды:  та экономическая помощь, которую оказывал Афганистану Советский Союз, ее масштабы и бескорыстие,  не идут ни в какое сравнение с той помощью, которую оказывает этой стране все мировое сообщество.   

 Есть и другие негативные моменты. На мой взгляд усилились настроения межэтнической розни. Конфликт в Афганистане имеет и межэтнические корни. В стране, где титульным этносом являются пуштуны, составлявшие когда-то больше половины населения, а сегодня порядка 30-40 процентов, и которые стремятся доминировать во всех сферах жизни, в управлении страной, сегодня возрастает самосознание других этносов. На свою долю управления претендуют таджики, вырос статус хазарейцев, за последние 20 лет выросло влияние и потенциал узбеков, других этносов.  И вот эти противоречия сегодня очень сильно обострены.

Но ведь эта национальная составляющая конфликтов не на пустом же месте возникла?

- Киргизия идет по «афганскому сценарию». Я это говорил еще 6 лет назад, и не отказываюсь от своих слов. Тот урок, который сегодня получают пуштуны – это тот урок, который могут получить и кыргызы.  Не должно быть понятия «титульная, доминирующая нация». Если же идти по этому пути – мы получим афганский сценарий.  Сейчас есть прямая угроза раскола страны, которой потворствует американская сторона…

Афганистана!

- Да, Афганистана – на пуштунскую и непуштунскую части. Раскол страны вероятен на 3-4 части, в первую очередь по национально-этническому  признаку:  Пуштунистан, Туркестан, есть еще и таджики, которые не захотят с тюркскими этносами строить отношения, есть хазарейцы, есть белуджи…  А учитывая то, что представители этих этносов есть и в соседних с Афганистаном странах, могут возникнуть  движения по созданию новых государств. А это уже  конфликт регионального масштаба.  То есть, это путь, по которому сегодня идут постсоветские страны, в числе которых и Киргизия…

Но Киргизия – это не Афганистан. И не подпадает под его потенциал ни своими ресурсами, ни людьми, ни политическим влиянием, ни военными возможностями…

 - Да, но те отличия, которые есть, они не в пользу кыргызской государственности. Афганистан был вполне состоявшимся государством еще в начале ХХ века. Киргизия возникла в 1991 году. Тут сравнивать нельзя. Но тот путь, по которому Афганистан шел в течение десятилетий, Кыргызстаном может быть пройден сравнительно быстро. И опять же, внешние силы будут стремиться сделать все, чтобы так случилось. Когда говорят, что Россия или Китая могут выступать для Кыргызстана в качестве дестабилизирующих факторов, я спрашиваю: а зачем им это нужно? Китай заинтересован в существовании вдоль своих границ мирного буферного пояса, который предохранит страну от трех зол: терроризма, экстремизма, сепаратизма,  и наркотрафика, и т.д.

Есть определенные интересы у российского бизнеса, которые не реализуются в той же Киргизии только в силу нестабильности политической ситуации. Куда побегут беженцы в случае войны из любой среднеазиатской республики? Ответ совершенно однозначен: побегут в Россию. Да, России нужны квалифицированные рабочие руки, но ей не нужны новые проблемы, ей не нужны беженцы, которых нужно будет кормить и содержать.  Поэтому интерес России заключается в том, чтобы в регионе была стабильность, чтобы конфликтов не было.

Но у нас в республике еще бытует мнение, что  Россия заинтересована что-то выкачивать из Кыргызстана. Правда, неизвестно, что?

- Кыргызстан в экономическом плане не представляет никакого интереса для крупных и сильных государств. Единственное, чем он может быть привлекателен, так это своим географическим положением.

В таком случае, нам не на что надеяться. Кыргызстан в силу слабости своей экономики не может иметь сильной армии. Поэтому нам необходим гарант нашей безопасности. Кто может им стать? Россия? Китай? США? Евросоюз?

 - Я думаю, что речь нужно вести не только о Киргизии. Американцы пытаются перекроить карту мира так, как это кажется им удобно, они считают и границы в арабском мире искусственными, наспех сделанными после ухода колонизаторов. Сегодня возникают в мире угрозы, справиться с которыми государства в одиночку не смогут. Не знаю, как будут называться эти слияния – союз, конфедерация, альянс и еще как – но подобного рода консолидация необходима. Для нашего региона выбор не большой. Американцы здесь – явление временное. Остаются два полюса для нашего региона – Россия и Китай. Выбор между ними. Сегодня существует совершенно уникальная площадка, именуемая Шанхайской Организацией сотрудничества – это нормальная площадка для диалога, для согласований интересов, для сглаживания противоречий между Россией и Китаем. Между ними находятся страны Центральной Азии.  

В этом контексте не совсем понятно, зачем наши среднеазиатские республики так настойчиво выдавливали российские пограничные части? Думается, не только по причине чувства суверенности.  У самих-то сил маловато для эффективной охраны границ. На той же апрельской конференции по проблемам безопасности ее участники высказали мнение, что охрана границ, как и в целом стабильности мира в республике – это не должны быть заботы только Кыргызстана, это заботы всего Содружества…

Я бы не стал винить ни Кыргызстан, ни Таджикистан за стремление самостоятельно охранять свои границы. Россия  в те годы сама испытывала определенные трудности, не было у нее тогда понимания собственных интересов в мире. И сейчас не стоит вести речь о прямом возвращении к прежней системе охраны границ. То, что Таджикистан не справляется с задачей охраны таджикско-афганской границы, и наркопотоки являются источником обогащения таджикистанской элиты – это очевидные факты.  Об этом говорит статистика: количество задержаний наркотиков во время охраны границы российскими пограничниками и после их ухода. По сути цифры задержаний наркокурьеров – это показатель охраны границы. Нужна какая-то форма кооперации, которая позволила бы это «решето» если и не закрыть совсем, то, по крайней мере, значительно снизить его пропускную способность.  Нужны совместные контролирующие структуры по линии ОДКБ, ШОС. Сегодня пока они ограничиваются консультационными функциями. И должны быть механизмы реагирования на такие угрозы. Должны быть механизмы наказания за непринятие эффективных мер по контролю.

Вот сегодня наши  спецслужбы смело заявляют, что в недалеком прошлом весь наркотрафик контролировал клан президента Бакиева! А что, раньше об этом ничего не знали? 

- Бордюжа заявил об этом гораздо позже меня. А где он был раньше? Вот я и говорю, что должны быть механизмы контроля, чтобы эти проблемы не оставались где-то в кулуарах. И в одиночку проблемы наркотрафика  не решит ни Таджикистан, ни Киргизия.

 И последний вопрос: что ожидает Кыргызстан в этом году?

- По негативному сценарию – это возобновление незакончившегося, принявшего скрытый характер конфликта на юге с включением исламистских радикальный структур из Афганистана, и объединение юга республики с частью территории Таджикистана в единую конфликтную зону с северо-восточным Афганистаном. Это американский сценарий, придуманный для нас. И во многом та политика, которую проводят кыргызстанские власти, по отношению в частности к конфликту на юге – способствует такому развитию событий. Но это самый крайний сценарий.

 В лучшем же случае республике удастся, конечно, не в одиночку, а во взаимодействии со странами, которые являются реальными союзниками и заинтересованы в стабилизации обстановки – это Казахстан, Россия, Узбекистан, Китай – по линии ШОС, ОДКБ, двустороннего сотрудничества удастся ситуацию стабилизировать, не допустить вмешательства каких-то сил извне. Не допустить в дополнение к межэтническому конфликту еще и военно-политического.  Все это будет способствовать росту интересов инвесторов в создании здесь новых рабочих мест, в целом стабилизации социально-экономической ситуации. Но этот путь за год не реализовать, революционным наскоком не поправить дела в экономике. На это нужны годы и годы. Но ситуация в стране критическая и сегодня стране нужны быстрые инвестиции – времени на ожидание нет. И вот здесь у меня возникают вопросы, ответы на которые я не нахожу. Вернутся ли серьезные инвесторы в Кыргызстан?  Удастся ли найти новые, неконфликтные сферы для инвестирования?  Гидроэнергетика сегодня может породить новые обострения отношений, новые конфликты.  Есть же бесконфликтные сферы – горнодобывающая отрасль, пищевая и швейная промышленность, сельское хозяйство.  Я думаю, что такими крупными инвесторами в новые сферы могли бы стать российские компании, казахские, китайские. Это те страны, которые заинтересованы в долгосрочном развитии отношений.

                                                                                                                                                       Источник: cacompro.com.

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1833

 

Последние несколько лет Таджикистан сталкивается с серьезными угрозами в экономической сфере, которые могут привести к ухудшению положения страны. Об этом 25 мая в Москве ходе круглого стола на тему: "Грозит ли волна революций странам Центральной Азии?" заявил главный редактор журнала "Проблемы национальной стратегии" Российского института стратегических исследований при президенте РФ Аждар Куртов, передает корреспондент ИА REGNUM.

По словам Куртова, в первую очередь - это изменение климата: ледники тают, сток рек уменьшается, а это значит, что поливной воды будет меньше. Помимо этого эксперт указал на проблемы с Узбекистаном, который пока еще применяет лишь дипломатические меры, но не исключено, что прибегнет и к иным. Еще одним важным обстоятельством, по словам Крутова, является социально-экономическая ситуация, в условиях которой население испытывает сложности с обеспечением продуктов даже первой необходимости.

По мнению эксперта, если говорить о возможности потрясений и переворотов в Центральной Азии, то по степени риска на первом месте может стоять именно Таджикистан. "Но этот переворот не будет похож на арабские. Скорее всего, это будет переворот элитных группировок, которые постараются потеснить Рахмона, тем более, что его политика в последние годы не совсем адекватна. Слишком он резко берет курс на устранение своих политических оппонентов. И так, по сути, Исламская партия Таджикистана представлена в парламенте мизерным числом депутатов", - отметил Аждар Куртов. По его словам, такая политика может провоцировать исламистов, которые есть везде и которые встанут на путь радикальной борьбы.

Говоря о Киргизии, Куртов заметил, что политическая группировка, которая находится сегодня у власти, не в состоянии будет удержать ситуацию дипломатическими методами, если возникнет опасность дестабилизации. Чем ближе к президентским выборам, считает он, тем больше политических конфликтов там будет возникать. Аждар Куртов заметил, что дестабилизацию ситуации в этой стране может вызвать и плохое экономическое положение. Эксперт полагает, что при традиции "не любить власть и чуть что браться за оружие" в Киргизии могут повториться недавние события.

Что касается Туркмении, то эксперт обратил внимание на то, что у силовых структур этой станы нет опыта подавления широкомасштабных действий. В то же время Куртов заметил, что "эти структуры эффективно функционируют в том смысле, что мятежей в стране нет", "они задавливают на корню всю оппозиционную деятельность".

"Узбекистан - это та страна, которая может быть потенциальным очагом нестабильности. Там демографический потенциал очень высок и перешел ту грань, когда сопоставим с теми ресурсами республики, которые способны создать какой-то комфортный уровень благосостояния, особенно в сельских местностях", - заявил он. Спусковым крючком для дестабилизационных процессов в Узбекистане Куртов назвал период естественной смены власти. "Если лицо, претендующее на пост главы государства, в течение 1-2 дней не сумеет показать силу, то тогда ситуация выйдет из-под контроля", - заявил он.

                                                                                                                       Источник: Агентство национальных новостей.

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1598

 

Из-за многочисленных проблем служба на южной границе Киргизии считается непрестижной.

Киргизия усилила охрану границ с Узбекистаном и Таджикистаном. Дополнительные отряды пограничников перебрасываются на юг с севера страны. Точная численность задействованных в передислокации военнослужащих засекречена. Известно, что основная их часть будет направлена на границу с Таджикистаном.

По словам командующего погранвойсками Закира Тиленова, дополнительная застава выставлена в Алайском районе, "такие же меры будут приняты в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях".

Свои южные рубежи Киргизия усиливает с наступлением лета уже больше 10 лет. Дополнительные войска в район стыка киргизской, узбекской и таджикской границ отправляются, чтобы не допустить вторжения в страну групп боевиков, как это уже случалось, к примеру, в 1999 году. Есть еще две важные причины, по которым киргизские солдаты окапываются сейчас на юге страны.

Во-первых, в стране приближается годовщина так называемой ошской резни – межэтнического конфликта, охватившего в июне 2010 года юг республики. Эксперты не исключают повторения конфликта, который на этот раз может выплеснуться за пределы страны. Пограничники в данном случае нужны, чтобы предотвратить поступление в регион караванов с оружием из Таджикистана и при необходимости принять участие в купировании конфликта.

Вторая причина – непрекращающаяся контрабанда бензина. Нелегально поставляемое в Киргизию из Казахстана горючее переправляется на север Таджикистана. Как уже писала 16 мая "НГ", активный вывоз топлива (по некоторым оценкам – до 700 тонн в день) вызвал дефицит ГСМ в самой Киргизии, а также недовольство России, поставляющей ГСМ Бишкеку по льготным ценам. Как стало известно "НГ", еще в середине месяца российские правоохранительные органы, расследующие причины дефицита топлива в ряде областей России, запросили у киргизских коллег детальную информацию о контрабанде. Запрос возымел волшебное действие: ранее "не замечавшие" контрабандистов киргизские силовики приступили к показательным задержаниям бензовозов с контрабандным топливом, а власти усилили контроль над реэкспортом ГСМ.

Эксперты отмечают, что охрана границ в республике поставлена слабо – не хватает финансирования, современной техники, кадров. Как результат – служба на южной границе считается чем-то вроде ссылки, через "дырявые" границы проходят китайский ширпотреб, продукты питания, оружие и наркотики. На днях была обнародована удручающая информация – в погранвойсках в 7 раз повысился уровень преступности. По данным заместителя военного прокурора Нуркамала Набиева, помимо дедовщины зафиксированы и другие факты нарушения закона: "Во время внеплановой проверки на приграничном посту Капчыгай Баткенской области обнаружена пропажа четырех автоматов с боеприпасами. Командир заставы Мамытов напоил местных жителей и натравил их против работников прокуратуры, чтобы они уничтожили документы о проверке… Наиболее распространенные нарушения – это хищение имущества и продовольствия погранвойск".

Низкие зарплаты и нехватка продовольствия провоцируют "стражей рубежей" на покровительство контрабандистам. Так, по словам руководителя общественного фонда "Проект будущего" Аскара Бешимова, "на границе Киргизии и Узбекистана происходит сращивание криминальных групп с госструктурами". "Они руководствуются едиными правилами, казной и деньгами. Сращивание криминальных групп с государственными структурами наблюдается с обеих сторон киргизско-узбекской границы", – утверждает Бешимов.

Эксперт Центрально-Азиатского института свободного рынка Нурбек Ташбеков сообщил о другой проблеме. "Киргизия стала перевалочной базой для контрабанды овощей и фруктов из Узбекистана в Россию и Казахстан и товаров из КНР в Фергану", – заявил он. По его словам, согласно статистике, в официальном импорте Киргизии отсутствуют фрукты и овощи из Узбекистана, но они нелегально провозятся крупными партиями (500 машин в месяц) через села Халмиен и Алга в Баткенской области. "Вблизи этих населенных пунктов есть места, где грузы можно провозить без преград, в том числе со стороны пограничников", – сказал Ташбеков.

 

                                                                                                                                            Источник - Независимая газета

 

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 2229

 

Гюнтер Эттингер - о неизбежности проекта Nabucco

Сегодня в Брюссель прибывает большая делегация из России во главе с министром энергетики Сергеем Шматко, чтобы обсудить с чиновниками Еврокомиссии будущее газовых отношений РФ и ЕС. Накануне переговоров свое видение стратегических целей европейской энергополитики комиссар ЕС по энергетике ГЮНТЕР ЭТТИНГЕР изложил в статье, написанной специально для "Ъ".

Европа просыпается от затянувшейся рецессии. Рост экономики возобновился. Заглядывая вперед, можно сказать, что процветание Европы и наша конкурентоспособность зависят от того, насколько мы сможем обеспечить наличие всех необходимых элементов для успешного развития экономики. Среди этих элементов одним из важнейших факторов являются достаточные, надежные и доступные поставки энергии. Но, как заявил недавно глава "Газпрома" Алексей Миллер, "европейский рынок газа бьет все рекорды - на декабрь мы уже видим цену газа по нашим долгосрочным контрактам на уровне $500. И думаю, это не последние рекорды, которые мы зафиксируем в этом году". Растущие цены на топливо угрожают экономическому росту.

Вчерашние рынки с избыточным предложением завтра могут стать дефицитными. В газовом бизнесе большие деньги. Но это означает, что газ как один из ключевых факторов будет увеличивать производственные затраты в Европе. Для роста экономики мы должны обеспечить конкуренцию между источниками поставок, вводя в строй новые трубопроводы, связывающие нас с новыми компаниями и поставщиками, а также расширить рынок сжиженного природного газа (СПГ).

Более того, Европа должна достичь запланированных показателей по снижению выбросов углерода. После аварии на АЭС "Фукусима-1" стало ясно, что газ привлекательнее как источник топлива с достаточно малыми выбросами углекислого газа в атмосферу. Он хорошо дополняет неустойчивые возобновляемые источники энергии, такие как ветер. Газа много, как много и стран-производителей. В этих условиях выбор газа в качестве источника энергии наиболее предпочтителен.

К нашему стыду, Европа пока не связана с максимальным количеством потенциальных поставщиков. И это при том, что большинство производителей находятся в пределах досягаемости для экономически оправданных трубопроводов или маршрутов поставки СПГ. У нас есть три устоявшихся маршрута поставок, которые связывают нас с Норвегией, Россией и Алжиром. Импорт газа на европейском рынке будет расти. Сейчас на нем, очевидно, сложилась весьма удобная для поставщиков олигополия. Столь же очевидна потребность потребителей в большем количестве поставщиков. Свидетельство тому - многочисленные проекты в области диверсификации источников поставок энергоносителей, которые инициируют сами потребители.

Это заставляет нас изучить перспективы импорта газа из Центральной Азии и с Ближнего Востока. Регион между Казахстаном и Египтом суммарно обладает запасами газа, в полтора раза превышающими российские. Туркмения, четвертая страна в мире по доказанным запасам газа, просит у наших компаний предоставить серьезные коммерческие гарантии по покупке и добыче природного газа. Следует иметь в виду и Азербайджан, потенциал которого имеет глобальное значение. За ними следуют Казахстан и Узбекистан. Каспийские страны настолько богаты газом, что ежегодно сжигают на факелах 9,8 млрд кубометров природного газа. К югу от Каспийского моря есть Ирак, и правительство в Багдаде ищет надежного партнера для развития своего внутреннего рынка и экспорта энергоносителей. Стоимость добычи газа в этих странах весьма конкурентоспособна по мировым стандартам. Однако пока нет никакого экономического маршрута для экспорта этого газа на международные рынки.

Европейский союз запустил проект южного газотранспортного коридора, чтобы привести всех этих новых производителей на европейский рынок. У нас есть активные покупатели. Но у нас пока мало активных газодобывающих компаний, которые бы стимулировали весь этот процесс.

В течение следующих шести месяцев Европейская комиссия разработает и укрепит свою стратегию южного газотранспортного коридора. Она ищет инвесторов среди добывающих компаний с любым бэкграундом, кто мог бы запустить процесс открытия "Южного коридора" и финансировать инфраструктуру, чтобы привести эти источники энергии на европейский рынок. Еврокомиссия поддерживает различные трубопроводные проекты, связывающие Каспийский регион с Европой. Наибольшим среди них по мощности будет проект Nabucco - газопровод, который призван связать Азербайджан с самым сердцем Европы. Помимо него, мы также поддерживаем региональные трубопроводы на Каспии, которые позволят решить проблему доставки энергоносителей на рынки сбыта. Мы намерены установить режим, который бы максимально благоприятствовал инвестициям в эти регионы и созданию маршрутов транзита энергоносителей в Европу. Мы с радостью примем сотрудничество со стороны компаний, необходимое для запуска "Южного коридора". Мы гарантируем, что у вовлеченных в этот процесс компаний будет стабильная долгосрочная перспектива по входу на газовый рынок ЕС.

Европа не предлагает субсидий. Она предлагает стабильный долгосрочный рынок с хорошими ценами и лучшими в мире клиентами.

                                                                                                                                    Источник: Газета "Коммерсантъ".

Подробности
Аналитика
Просмотров: 2005

 

Публикация отчета международной комиссии по расследованию прошлогодней резни на юге Киргизии затягивалась намеренно, утверждают в Бишкеке. Причиной стали факты, касающиеся роли в конфликте соседнего Узбекистана.

Публикация отчета международной комиссии по расследованию прошлогодней резни на юге Киргизии, вызвала целый шквал возмущения, как в Киргизии, так и в Узбекистане. Причем если киргизы оказались недовольны тем, что им приписали «преступления против человечности», то узбеки утверждают, что надо было приписать «геноцид».

Международная независимая комиссия, которая должна была расследовать все обстоятельства случившейся трагедии, работала почти целый год, и обнародовала результаты практически в канун годовщины трагедии. Такое затягивание публикации результатов привело к появлению различных домыслов — дошло даже до обвинений киргизских властей в попытках внести в доклад коррективы.

Между тем, как стало известно из источников, тесно сотрудничавших с комиссией финна Киммо Кильюнена, причиной затягивания публикации полного доклада стали факты, всплывшие при расследовании, и касающиеся роли в конфликте соседнего Узбекистана. Ни один из них в окончательную версию доклада не вошел. С учетом этих фактов, картина конфликта между киргизами и узбеками приобрела еще более зловещий характер.

Еще когда эти события происходили, год назад, непосредственные участники сообщали о том, что в конфликте задействованы иностранные наемники – хорошо подготовленные снайперы и обычные головорезы. Они появлялись в поселениях, и там немедленно разгорался конфликт. Причем было непонятно, на какой стороне они выступали. По свидетельству источников в международной комиссии, в ходе расследования эти факты, участия в этническом конфликте наемников, были подтверждены. Причем, они выступали и как простые исполнители, а зачастую как инструкторы и советники. Некоторые свидетели, опрошенные комиссией, сообщили о том, что план был разработан иностранцами.

Один из свидетелей июньских событий заявил комиссии, что в конфликте принимали участие боевики таджикского полковника Махмуда Худойбердиева, который скрывается в Узбекистане после неудачной попытки свергнуть нынешнего президента Таджикистана Рахмона в 1998 году. За несколько дней до событий несколько десятков бойцов Худойбердиева, перейдя границу, проникли из Узбекистана в Ош. Учитывая, что граница, как таковая, между этими Узбекистаном и Киргизией существует только на карте, это очень вероятно.

Все самые жестокие расправы над киргизами учинили люди Худойбердиева, об этом заявил комиссии один из жителей Оша, этнический узбек. По его утверждению, снайперы Худойбердиева были почти во всех махаллях (узбекских кварталах) Оша, и вели прицельный огонь как по киргизам, так и по узбекам, провоцируя жителей.

Такие факты, которые, будучи по-разному истолкованы, могут окончательно испортить отношения между Бишкеком и Ташкентом, и заставили авторов доклада быть предельно осторожными. Тем более, что обнародование этих фактов может быть воспринято Ташкентом как очередная попытка дискредитации Каримова. Но от фактов сложно отмахнуться — участие людей Худойбердиева подтверждено многими свидетельскими показаниями. В то же время, о его участии сообщили и некоторые представители созданной в Узбекистане организации «Ошская инициатива», которая также занимается расследованием фактов июньских событий.

Щепетильность этого вопроса становится понятной, в свете информации которой поделился бывший чиновник МИД Узбекистана, Ташпулат Юлдашев, ныне проживающий в США. Дело в том, что, по словам Юлдашева, Худойбердиев является одним из преданных людей Ислама Каримова. И любые намеки на причастность Худойбердиева к ошским событиям, могут напрямую указать на узбекского лидера.

Боевики из отряда Худойбердлиева, по свидетельству того же Юлдашева, принимали активное участие в подавлении андижанских событий 2005 года, шестая годовщина которых также приходится на эти, майские, дни. Переодевшись в цивильное, они отстреливали и митингующих, и сотрудников силовых структур. Потом, по словам очевидцев, люди Худойбердиева ходили по городу, убивая всех, кого считали мятежниками.

И именно эти события, точнее их последствия, и явились главной причиной для беспокойства Каримова – ведь под давлением узбекского лобби в киргизском парламенте Бакиев, тогда еще только пришедший к власти, был вынужден принять беженцев из Андижана в Киргизии, а затем не препятствовать их эмиграции в третьи страны. Одним из этих депутатов и был, ныне преследуемый киргизскими властями, Кадыржан Батыров, лидер ошской узбекской общины. Каримова не могла не беспокоить явная и открытая «революционная настроенность» узбекского населения юга Киргизии – ведь передачи ошских телеканалов, свободно критикующие власть на узбекском языке отлично принимались и в узбекской части Ферганской долины в таких крупных приграничных городах как Наманган, Маргилан и Андижан. И пусть критике подвергалась власть Бакиева – такое свободомыслие пугает само по себе. Тем более, что эта революционная активность из «теоретической» фазы в апреле 2010 перешла в «практическую». А когда, после апрельского переворота в Киргизии, зазвучали призывы узбеков к автономии и демократические лозунги – настало время предпринять серьезные шаги.

Дальнейшее усиление активности этнических узбеков Киргизии угрожало перекинуться на всю территорию Ферганской долины.

Как утверждают некоторые из участников событий прошлого года, в ошских махаллях незадолго до событий вполне уважаемые люди, в том числе и некоторые политики – узбеки. Говорили о том, что «киргизы разделены, и если мы выступим, то южане не смогут противостоять, а северяне им не помогут». Под такими обещаниями и был протолкнут план получения этническими узбеками своей автономии в Киргизии.

Во время июньской резни в Оше киргизские СМИ сообщали, также, что лучше всех к событиям оказался подготовлен криминальный мир. По сообщениям узбекских правоохранительных органов в мае 2010 года ими был задержан киргизский «вор в законе» Камчи Кольбаев и, после проведения с ним профилактической беседы в тот же день отпущен — что очень странно, учитывая жестокость узбекской полиции. По информации, полученной из киргизских криминальных кругов, его отпустили после вмешательства узбекских авторитетов. Эту же информацию подтверждает WikiLeaks. Криминал в Ферганской долине начал играть в политические игры с подачи руководителей Узбекистана и Киргизии.

За несколько дней до начала событий в Джалал Абаде на юге Киргизии был убит криминальный авторитет Черный Айбек (Айбек Мирсидиков) — глава узбекского криминального клана, по слухам отказавшийся и от участия в политических играх, и от сходки в Ташкенте. Он был активным противником политизации узбеков. В интервью данном радио Свобода за несколько дней до смерти он говорил: «Я еще раз хочу так просто сказать Батырову: пусть он за себя говорит, а не за весь узбекский народ. А Розе Отунбаевой, временному правительству я хочу сказать – не мутите воду сейчас».

Ликвидация Черного Айбека решила и чисто практическую задачу конкурирующих преступных групп: его долю в контроле наркопотока поделили между собой киргизские и узбекские наркогруппировки. В том числе свой интерес получил и Худойбердиев, давно стремящийся сесть на контроль наркотрафика.

Факты, которые не вошли в окончательную версию доклада международной комиссии по ошским событиям прошлого года, будут всплывать еще долгое время и будоражить умы и души жителей киргизской и узбекской частей Ферганской долины.

Павел Зарубинский.

                                                                                                     Источник: Агентство национальных новостей.

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1709

 

Хоргосский "треугольник"

 

 

Теперь таможенный пост "Хоргос" (впрочем, только ли этот?) по праву можно назвать символом отечественной коррупции: сколько бы ни снимали его начальников, отправляя кого в отставку, кого на нары, – ситуация не меняется. Однако, похоже, последний скандал оказался разрушительнее и громче предыдущих, поскольку забрызгало многих. Как там годами и десятилетиями складывались криминальные схемы – СМИ говорили все это время. Почему и как этот взрыв прогремел именно сейчас – версий много. В частности, иные мои коллеги даже сообщали, что, якобы, премьер России Владимир Путин лично позвонил президенту Казахстана и пожаловался на хоргосский беспредел. Но то, что причастными к нему оказались не только криминальные круги, но и представители силовых структур, включая КНБ, – давно было понятно всем. Невозможно было столько лет беспредельничать без крепкой "крыши"?

Воображение поражают не столько суммы вреда, нанесенные госказне, – 130 миллионов долларов (согласитесь, смешная цифра для ОПГ в несколько сотен "штыков"). И даже не столько список движимости и недвижимости, на которую наложен арест (машины, рестораны-кафе, коттеджи-бани, земельные участки и прочее). А то, что в криминальную схему, по словам финполовцев, вполне естественно вписались госслужащие самого разного калибра и профессий. Но больше то, что полтора десятка лет СМИ тыкали в нос комитетчикам и полицейским свои публикации по этой проблеме, а те делали вид, что не в курсе придуманных таможенниками схем! Если кто забыл, то напомню, что ныне снятый с поста главы Комитета таможенного контроля Козы-Корпеш Карбузов несколько лет назад был зампредседателя КНБ. Круг замкнулся?

А другой экс-глава комитета – Амангельды Шабдарбаев – тоже был не в курсе того, что происходит на границе? А ушедший ныне в тень бывший председатель комитета Нартай Дутбаев? Я перечислил только тех, кто и сегодня на виду. Исключая, разумеется, одиозного Рахата Алиева. Если они не видели (или не хотели видеть?) того, что творится на таможенных постах, выходит, что-то мешало им это видеть? Или кто-то? Или сколько-то?

Согласно последним сообщениям из информированных источников, строгие товарищи в погонах сегодня допрашивают не только таможенников и пограничников. Показания дают работники разнообразных контролирующих органов и служб, акиматов, полицейские, таможенные брокеры…

Кстати, о них. На неделе задал простой вопрос председателю совета Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадию ШЕСТАКОВУ, как часто ему приходилось сталкиваться с откровенными случаями коррупции на таможенных постах. Ответ был простым, как билет в троллейбусе: "Сталкивался. Часто. Не зря ведь уже почти роту там взяли под арест. И это только на "Хоргосе".

– Геннадий Алексеевич, значит, вам не раз приходилось вступать в какие-то конфликты, писать жалобы и обращения?

– Не раз. А прошлой весной ситуация была вообще, как бы помягче сказать, – за гранью. В общем, одна из компаний – член нашей ассоциации, работавшая "в белую", никому ничего не платила, работала честно, в рамках закона – попала под пресс. Людей всячески понуждали брать взятки, чтобы передавать их таможенникам.

– Не Артыкбаев же лично?

– Нет, конечно. Но его люди. Мы пытались как-то разрулить ситуацию по телефону: мол, нельзя так с людьми поступать. А та сторона решила, что она полностью контролирует ситуацию – и подкинула какие-то фиктивные документы. Сразу организовала уголовное дело… Компанию фактически закрыли. Людей не пускали на рабочие места, постоянно допросы. Полностью заморозили работу. Это длилось недели три. Мы обратились в прокуратуру, Таможенный комитет, финпол, КНБ. А ответила в итоге только прокуратура. Что уголовное дело закрыто в связи с отсутствием состава преступления.

– Дело закрыли, но остались же те, кто открывал уголовное дело?

– Мы написали жалобы, чтобы соответствующие органы разобрались и наказали виновных, но до сего времени ни один виновный не наказан. Для них фиктивное возбуждение уголовного дела – это как "здрастье".

– Полагаю, этот случай – не единственный?

– Нет, конечно! На начальной стадии ранее как-то удавалось гасить попытки раздуть такие дела. Но в прошлом году этим людям показалось, что они могут все, и что вмешательство нашей ассоциации никак не поможет компании.

– Геннадий Алексеевич, можно ли говорить, что на брокеров оказывали очень жесткое давление?

– Супержесткое. Офицеры таможни создавали свои брокерские компании, которые входили и до сих пор входят в этот криминальный круг, чтобы незаконным образом оформлять грузы. Естественно, чужакам там было не место. Поэтому компании, которые входили в нашу ассоциацию, всячески выдавливали. Потому что они работали честно, открыто, в рамках закона. Помните ситуацию прошлым летом, когда одна предпринимательница попала под пресс? Как ее… Канагат? Не помню фамилию… которую задержали на даче взятки в 20 тысяч долларов? Деталей дела не знаю, но, возможно, она пришла работать по чьей-то рекомендации.

– Вы же сами сказали, что чужаков в этот круг не пускают!

– Видимо, ее уговорили работать "в черную". Думаю, ей дали какое-то время на обкатку, чтобы проверить, как она будет работать с определенными видами грузов. А кто один раз попал в этот круг – что совсем непросто – тот уже почти "свой", может работать по "черным схемам". А кто один раз "сдался" – считай, пропал.

– Вход – рубль, а выход – десять?

– Именно так. В общем, проверку она не прошла, а предполагалось, что кто-то должен был поделить все "пряники". Но в какой-то момент что-то в схеме сломалось, все "пряники" на всех поделить не удалось, а Канагат посчитала себя в чем-то ущемленной. И рискнула заявить об этом публично. Мы – как ассоциация, тоже пытались в той или иной мере публично бороться с коррупцией на таможне. И против нас тоже возбуждали уголовные дела, что очень показательно. Потому что есть в этих схемах своя иерархия. Есть "пехота" – рядовые таможенники, вписанные в коррупционные схемы, которые сразу попадают на скамью подсудимых. Есть чины повыше, которые успевают, м-м-м… которым удается избежать наказания. Есть начальники чуть повыше рангом, которые "отчитываются" перед более высокими кабинетами – это схемы, которые нарабатывались годами! И, думаю, Канагат это не поняла. Видимо, подумала, что может сама решать свои проблемы.

– А вам самим как часто приходилось сталкиваться с Артыкбаевым?

– Не единожды. Чаще по конфликтным ситуациям. Но я бы не спешил говорить о том, что… В общем, финансовая полиция предъявляет ему много обвинений. С другой стороны – это правильно, что арестовали людей, причастных к нарушению закона. Потому я точно знаю: на "Хоргосе" не все так чисто, как говорили сами таможенники. Но с другой – точку в этом деле поставит только суд.

– Вы полагаете, что не все причастные к нарушениям арестованы? И что эти криминальные схемы не будут сломаны окончательно?

– Не уверен. Потому что давление сегодня на финполицию – бешеное! Потому что те, кто организовывал эту параллельную сеть сбора налогов – это далеко не простые люди. И у них, конечно, есть родственники и друзья в самых разных органах.

– Но операция по разгрому этой ОПГ была проведена с прямой санкции президента страны!

– А мы же постоянно писали, жаловались, требовали принять какие-то меры, предлагали экономические методы, чтобы сломать криминальные схемы. Видимо, в какой-то момент количество перешло в качество.

– Геннадий Алексеевич, вы полагаете, что Артыкбаев не мог не знать, что происходит у него под боком? Или он сам был встроен в эту коррупционную иерархию?

– Не берусь утверждать. Не все тут так просто. Встроенными оказались и предприниматели, которые ввозили товары. Которые отдавали по 500–600 долларов за куб груза. И при этом прекрасно понимали, что в них присутствует доля криминальной составляющей.

– А ваши таможенные брокеры это оформляли!

– Повторяю: не наши. А те, которые были привлечены криминальными схемами. Это был определенный круг лиц с определенными полномочиями. Которые и делили все "пряники". Их, кстати, насколько я знаю, сегодня тоже "закрывают". Поэтому, извините, давайте дождемся суда. Он, надеюсь, отделит "котлеты" от "мух". Потому что схемы эти существуют уже полтора десятилетия.

– Но то, что сейчас происходит, поможет их сломать?

– Принципиально – нет. Эти схемы будут жить. Потому что в законодательстве ничего не меняется. Потому что во взаимоотношениях заинтересованных структур – тоже ничего не меняется. Все по принципу: "Король умер – да здравствует король!" Одного коррупционера "ушли" – на его место придет другой.

– А если придет абсолютно честный – бессребреник-Верещагин?

– Ничего не изменится. Его насильно встроят в эту схему. И он повторит путь своих предшественников. К сожалению. Мы наблюдаем эту картину много лет. Два-три года – ситуация повторяется. В 2004 году мы передали в правительство наши идеи по изменению законодательства – по многим пунктам и аспектам. Там были предложения и по Министерству финансов, и по Министерству транспорта, и по акиматам, и по МВД, и по владельцам рынков, и по самим "шопникам". Это была целая программа по реконструированию всей торговой цепочки – пошагово! Чтобы не убивать мелкий и средний бизнес. Чтобы не втягивать людей в криминал, не провоцировать их на взятки.

– И какой был ответ?

– Через пять лет получили. Нам сказали, что проект не является социально интересным.

– Пять лет? А сегодня – когда все "всплыло" – можно говорить о том, что "Хоргос" работает в "белом" режиме?

– А он вообще не работает сегодня. Там сейчас "хирургические" мероприятия. Потому что заболевание хроническое: "связки" разрушены, "артерии" перерезаны… Никакие грузы через "Хоргос" не идут. Их остановили. Никто ничего не провозит – товары лежат на границе – кроме контрактных.

– Это же удар по рядовым торговцам?

– Конечно. Потому что большинство из них уже выплатили "левые" за прохождение груза, а выплачивать легальные – уже денег нет. А там арестованного товара на миллионы долларов. Даже боюсь назвать приблизительные суммы. Я разговаривал с ними. Говорил, если вы сейчас заплатите "по-белому" – никто вас к ответственности не привлечет.

– Повторно растаможить?

– А другого варианта пока нет. Могут, хотя это опять будет стоить каких-то денег. Возможно, даже больших. Это товар уже будет абсолютно легальным. Но это займет сейчас не один день. И на это идут немногие.

– А если следствие будет идти месяц, два?

– Может, месяц! Кто захочет – вытащит свои товары. Надо будет еще доказать, что это твой груз…

– А вы верите, что у арестованных членов ОПГ было изъято всего 130 миллионов долларов?

– Думаю, что там должны быть суммы на порядок выше. Не меньше. Потому что основной регулирующий механизм всего этого никто не затронет. Это уровень вассалов, "пехоты", которых постоянно "сдают". Раз-два в месяц – это обязательно.

– Пушечное мясо?

– Вот это и произошло. Можно судить по той сумме, которая озвучена публично. Поверьте, там совершенно другие деньги.

– А когда нужно ждать публичного скандала на этой же почве – года через два-три?

– Не исключаю. Нужна политическая воля, чтобы остановить происходящее на таможне. И покончить с этой проблемой раз и навсегда. Говорят, что это дело было год в разработке. А за этот год там много людей сменилось. И те, кто вовремя ушел – наказания, видимо, сумеют избежать. Арестовали только "новоиспеченных".

– Не пойман – не вор?

– Наверное, так. А те, кто пойман – будут сидеть. Но я бы на месте властей сегодня сделал бы так, чтобы вернуть торговцам грузы, чтобы люди не теряли веру в справедливость и веру в то, что власть может их защитить от коррупционеров: заберите свое барахло, но больше так не делайте – не давайте взяток!

– Но люди-то боятся: они между молотом и наковальней – между людьми в погонах и между криминалом?

– Это и ломает их, их сознание, их уважение к власти и к стране…

ВЕЧНЫЕ ГРАБЛИ

Был ли у кыргызского финпола "зуб" на казахстанского таможенника?

Скандал с арестом высокопоставленных таможенников не изменил ситуацию на таможне, считают независимые эксперты и представители бизнеса. Сама система таможенной службы вы-строена так, что рано или поздно даже самый честный таможенник станет брать взятки. Но если кто-то видит в разразившемся скандале "хеппи-энд", в котором "плохих парней" неизбежно ждет справедливая кара, то другие видят в этой истории… хорошо спланированную политическую акцию.

Задержание кыргызским финполом Курманбека Артыкбаева (на фото) – экс-главы таможенной службы по Алматинской области – стало финалом промежуточного акта разыгравшейся драмы. Курманбек Артыкбаев – за-служенный сотрудник криминальной полиции с более чем 25-летним стажем, с именем которого связывают раскрытие нескольких громких уголовных дел, задержание ряда авторитетных "воров в законе". И вдруг он сам преступает закон?

– Для него задержание стало неожиданностью. Он, наверное, не подозревал, что его так быстро найдут. Это произошло 11 мая в микрорайоне "Улан". Он скрывался на квартире бывших сотрудников кыргызской милиции. К ним у нас никаких претензий нет, потому как Артыкбаев не нарушал законов нашей страны, и, следовательно, мы не можем рассматривать действия наших граждан, как укрытие подозреваемого. Конечно, если в ходе следственных мероприятий выяснится причастность их к каким-либо незаконным действиям, то у нас будут к ним вопросы, – говорит советник председателя Государственной службы финансовой полиции Кыргызстана Искак Осмонбаев.

А такие вопросы могут возникнуть в самое ближайшее время. По одной из версий кыргызского финпола, именно эти лица должны были решить вопросы по взиманию мзды с кыргызских бизнесменов, провозящих грузы на территорию Казахстана, в пользу казахстанской ОПГ с участием таможенников.

– Есть жалобы наших бизнесменов на то, что граница с Казахстаном оказалась закрытой для тех, кто не хотел платить. Есть факты, когда на границе скапливалось более 50 машин. Вообще, такие лица, как Артыкбаев, поставили пятно на таможенной службе всей страны, на всем государстве, и такие люди должны быть наказаны. Совместными усилиями он был задержан и передан казахстанской стороне согласно существующим договоренностям между нашими странами, – подчеркивает Осмонбаев.

По версии компетентного источника в Бишкеке, на самом деле Артыкбаева задержали сотрудники финансовой полиции Казахстана, и только потом задержание было оформлено, как совместное действо казахстанских полицей-ских и их кыргызских коллег.

Вместе с тем пока неясно, имеются ли претензии у финансовой полиции к бывшему руководителю таможенной службы страны Козы-Корпешу Карбузову? Первый заместитель председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Рустам Ибраимов уклонился от ответа на этот вопрос "Мегаполиса", сославшись на тайну следствия. Выйти на самого г-на Карбузова не удалось – его мобильный отключен.

Как считает независимый эксперт, политолог Досым Сатпаев, на самом деле, даже если сегодня претензий к Карбузову нет, не исключено, что компромат на Козы-Корпеша Карбузова будет подшиваться в отдельную папку именно благодаря прессингу на уже задержанных таможенников и на основе их показаний.

По мнению Сатпаева, тот факт, что "дело таможенников" прозвучало только сейчас, хотя уже много лет о мздоимстве на китайско-казахстанской таможне ходят легенды, не случаен. Но Рустам Ибраимов с этим не согласен:

– И раньше задерживали. Вы сами прекрасно знаете, что периодически Комитет национальной безопасности проводил меро-приятия. Например, ранее руководителя поста "Хоргос" КНБ привлекал к ответственности, и ряд лиц по этому делу был осужден. На этот раз финансовая полиция провела мероприятия. То есть нельзя говорить, что раньше не предпринимались меры, – говорит Ибраимов.

В свою очередь, Сатпаев считает: озвученные финансовой полицией данные о накоплениях членов ОПГ говорят о том, что таможенные рубежи страны – это огромные финансовые потоки, и речь тут идет не только о политике. В посткризисном Казахстане осталось не так много "доходных мест", и смена руководства таможни может значить и то, что у одних "кормушку" отобрали и разрешили другим ей попользоваться. И на самом деле, по словам бизнесменов, таможня продолжает "брать добро":

– Сегодня на границе ничего не изменилось. Как таможенники пропускали за определенное количество у.е. – так и пропускают, как задерживали большое количество машин – так и задерживают. То, что где-то произошли разборки, передел сфер влияния и кого-то посадили – только легкая пенка. Мы хотим, чтобы новое руководство таможни наконец предложило что-то более эффективное, кардинально новое. Мы хотим, чтоб государство дало нам нормально работать, зарабатывать. От этого выиграет и государство, – говорит председатель Ассоциации рынков Жибек Ажибаева.

То, что в саму систему таможни необходимо вносить кардинальные структурные изменения, поддерживает и первый заместитель главы финансовой полиции Рустам Ибраимов:

– Я думаю, новый руководитель таможни, с учетом всех этих задержаний, с учетом новых условий Таможенного союза, примет какие-то кардинальные структурные изменения, чтобы деятельность таможенной службы стала более прозрачной.

Несколько лет назад такую прозрачную схему уже предлагал один из бизнесменов – генеральный директор компании "ASIA LOGISTIC SIB" Сергей Батчев. По его задумке, на таможне можно организовать альтернативный проход грузов.

– Если сегодня действует "кубическая система", то есть, по сути, досматривается транспорт, а не груз, то я предлагал альтернативный вариант – выстроить на каждом пункте в нейтральной зоне специальные терминалы. Допустим, приходит сформированный груз из Китая, а там и рубашки, и носки, и куртки – все в одной куче. Этот груз мы разгружаем на таком терминале, тут его могут проверить и санитары, и ветеринары, и таможенники. Проверяют как качество, так и количество товара. Тут же производится электронное декларирование. И все! После этого бизнесмен может хоть пешком зайти на территорию терминала и забрать свой груз. Схема прозрачная, не было бы контрабанды, статистика по импортируемым товарам была бы объективной, – утверждает Батчев. – Без кардинальных изменений нельзя. Придут другие люди на таможню – тоже будут брать взятки. Нужно менять саму систему.

После разразившегося на таможне скандала свою схему Батчев презентовал и перед депутатами парламента, и перед руководством Министерства индустрии и торговли. Поддержат ли ее госорганы, пока неизвестно. Объективности ради следует отметить, что у данной схемы есть и противники со своими доводами.

Между тем есть мнение, что нынешние порядки на таможне выгодны не только коррумпированным казахстанским чиновникам, но и Китаю.

– Бардак на границе выгоден и китайцам – благодаря этому Китай пропихивает в Казахстан самые низкосортные товары, – считает эксперт Национальной экономической палаты "Атамекен" Хаким Сабиров. – К слову, китайцы ежегодно экспортируют в Европу товаров более чем на 400 миллионов долларов! Если хотя бы десятая часть этих грузов, а это 40 миллионов долларов, проходила по территории Казахстана – бюджет нашей страны имел бы с транзита огромный доход. Плюс ко всему нужны терминалы для хранения груза, перевозчикам нужно где-то поесть, отдохнуть, сходить в сауну и так далее, то есть развивалась бы инфраструктура, а это развитие малого и среднего бизнеса. Казахстан очень выгоден для транзита грузов, и за счет этого мог бы иметь огромные доходы, но для этого нужно остановить контрабанду, остановить коррупцию. 

Сергей ТУНИК Булат МУСТАФИН

                                                                                                                                                Источник - Мегаполис

 

 

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1730

 

Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана начнет работать в полную силу уже с 1 июля этого года. В Киргизии опасаются, что для крупнейшего в регионе вещевого рынка "Дордой" это обернется большими убытками.

Вещевой рынок "Дордой", что в пригороде Бишкека, считается самым большим в Центральной Азии. Некоторые эксперты даже включают его в десятку крупнейших рынков мира.

Сегодня его площадь разрослась до 53 гектаров. Это целый город со своей инфраструктурой, службой безопасности, кафе, гостиницами, пунктами обмена валюты. По словам президента Ассоциации рынков и предприятий торговли Сергея Пономарева, "Дордой" обеспечивает работой около 30 тысяч человек. Но если учитывать, что множество других торговых объектов как в самой Киргизии, так и за ее пределами получают товар именно с "Дордоя", то число людей, которые так или иначе связаны с этим рынком может доходить до нескольких сотен тысяч человек.

Базар стал перевалочной базой недорогих товаров из Китая, Турции, Пакистана, Индии и других стран. Раньше основная его часть затем уходила в Россию и Казахстан. Но политическая нестабильность в Киргизии, а также создание Россией, Казахстаном и Беларусью Таможенного союза сильно ударило по "Дордою".

Оптовых покупателей стало меньше

Инженер по образованию Зухра Аманова после распада Советского Союза довольно быстро нашла себя в торговле. Последние 10 лет она продает на "Дордое" одежду, которую сама привозит из Индии. Но вот уже второй год ее выручка идет на спад.

"Раньше я начинала торговлю в четыре часа утра, а сейчас уже нет смысла так рано приходить, начинаем работу с семи утра. Можно весь день просидеть, и без почина уйди", - рассказывает предпринимательница. По ее словам, оптовых клиентов стало очень мало. "Загвоздки существуют на границах, непростые отношения с соседними республиками, а также хаос, который постоянно творится в нашей стране, не дает нам нормально работать", - говорит Зухра.

Она отмечает, что революции, митинги, беспорядки, которые происходят в Киргизии, сильно отпугивают постоянных клиентов из стран ближнего зарубежья. "Особенно после последней революции оптовая торговля сошла на нет. Многие наши клиенты из России и Казахстана просто боятся к нам ехать", - говорит Зухра.

Нерадужные перспективы

Начало работы Таможенного союза значительно осложнило реэкспорт товаров из Киргизии. И в первую очередь страдает "Дордой". Как отмечает глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев, товарооборот сократился почти в два раза.

"Учитывая то, что с 1 июля этого года Таможенный союз начнет работать в полную силу, когда таможенный барьер союза переместится на киргизско-казахскую границу и будет ужесточен контроль на ней, произойдет дополнительное снижение товаропотока", - сказал Пономарев в беседе с корреспондентом Deutsche Welle.

По его словам, дальнейшее падение товарооборота на "Дордое" может привести к тому, что часть предпринимателей будут вынуждены просто закрыть свои контейнеры. Не может безболезненно это сказаться и на киргизской экономике в целом. Дело в том, что торговля и торгово-посреднические операции составляют около 20 процентов в структуре ВВП страны.

Все торговцы "Дордоя" сегодня также гадают, что ждет их в будущем, когда вывоз товаров в страны Таможенного союза будет значительно осложнен. "Здесь на рынке все обсуждают тему вокруг Таможенного союза, это волнует всех нас. Если к нам полностью перестанут приезжать покупатели из России и Казахстана, то "Дордой" вообще умрет", - говорит Зухра Аманова.

Вступление Киргизии в Таможенный союз "Дордою" мало чем поможет

Киргизское правительство уже озвучило свое желание присоединиться к Таможенному союзу. Но эксперты полагают, что рынку "Дордой" это мало чем поможет. В Киргизии пошлины на импортные товары в среднем в два раза ниже, чем в странах Таможенного союза. Если Бишкек также присоединится к нему, то пошлины уравняются, а значит ввозить товар, например, из Китая сначала в Киргизию, а потом в Россию будет уже невыгодно.

"Мы не можем утверждать однозначно, но есть предположение о том, что вне зависимости от того, вступим мы Таможенный союз или нет, нынешняя форма реэкспорта все равно будет вымирать", - сказал Deutsche Welle член Бишкекского делового клуба Бакай Жунушов.

По его мнению, правительству необходимо стимулировать местное производство и создание совместных предприятий, привлекать инвесторов из того же Китая, чтобы они размещали свое производство на киргизской территории. Тогда в случае вступления Киргизии в Таможенный союз, экспортировать местный товар будет намного проще.

                                                                                                                    Источник: Агентство национальных новостей.

Подробности
Аналитика
Просмотров: 1392

 

Центральноазиатское представительство Североатлантического альянса перебирается из Казахстана в Киргизию

Парламент Киргизии одобрил открытие регионального офиса НАТО.

Парламент Киргизии в среду ратифицировал соглашение между республикой и НАТО, согласно которому Бишкек усилит свое сотрудничество с Североатлантическим альянсом, а его Центральноазиатский офис переедет из Астаны в киргизскую столицу. По данным "НГ", переезд представительства будет выглядеть как переселение одного сотрудника НАТО из здания Министерства обороны Казахстана в аналогичный кабинет в здании Минобороны Киргизии.

Но куда важнее то, что будет символизировать этот переезд. Представители НАТО планируют в ближайшее время усилить сотрудничество с Киргизией. Среди возможных совместных проектов – обучение киргизских солдат по натовским стандартам, создание (а затем и отправка в горячие точки) киргизских миротворческих подразделений. О соблюдении секретности речи практически нет – НАТО не только будет помогать укреплять погранзаставы на юге республики, но и, возможно, поможет капитально отремонтировать склады хранения ракетного и артиллерийского вооружения Минобороны Киргизии. Собственных ресурсов у киргизских военных для проведения необходимых работ нет, а североатлантические деньги в данном случае весьма кстати.

Объясняя стремление сидеть сразу на двух стульях, киргизские чиновники не упоминают меркантильные интересы, предпочитая говорить о причинах возвышенных: "Страны Центральной Азии могут стать мостом для развития сотрудничества НАТО с ШОС и ОДКБ".

Некоторые наблюдатели к возможному усилению сотрудничества относятся скептически. Как заявил в интервью информационному агентству "Вести.ru" эксперт Российского института стратегических исследований Дмитрий Александров, "незаметно, чтобы ситуация в регионах, где в качестве международного субъекта активно действует НАТО, отличалась спокойствием... со стороны Киргизии это будет продолжением политики привлечения всех возможных крупных игроков на свою территорию".

Сомнение в эффективности "двух стульев" высказывают не только российские и киргизские эксперты. В интервью Deutsche Welle немецкий специалист по Центральной Азии, руководитель организации Eurasian Transition Group Михаэль Лаубш отметил: "Есть опасение, что многовекторность Бишкека в сфере обеспечения безопасности на деле окажется политикой маятника, раскачивающегося то в одну, то в другую сторону между Россией и НАТО".

Кстати, говорить о том, что в связи с выездом офиса НАТО в Киргизию отношения между альянсом и Казахстаном ухудшились, было бы неверно – в среду парламент этой страны ратифицировал соглашение с НАТО, согласно которому Астана направит своих миротворцев как минимум на полгода в Афганистан. При этом казахстанская сторона возьмет на себя полную ответственность за транспортировку людей и грузов до места дислокации, а также за свой счет обеспечит им питание, жилье, лечение, оружие, топливо.

Г.Михайлов

                                                                                                                                               Источник - Независимая газета