Одно из когда-то крупнейших предприятий Кыргызстана уже более 6-ти лет судится с… Медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК). Вместо выплаты полной компенсации за частичную утрату здоровья на производстве, юристы и начальство завода пытаются аннулировать выводы экспертной комиссии. И теперь, когда хозяин «Форума», в филиал которого входит ОАО «Автосборочный завод», избран самым «демократичным путем» Президентом КР им сделать это будет легко.
В нашей Республике имеются многочисленные законодательные и нормативные акты, касающиеся прав и обязанностей работников и работодателей. В чём их совершенство или юридическая глупость – другой вопрос. В любом случае, закон, каким бы он не был, обязан исполняться всеми гражданами и юридическими лицами. Независимо от социального статуса.
Но с бизнесменами, занимающими самые высокие посты в государстве, отечественные правосудие и законодатели стараются не конфликтовать. Мало ли что может случиться? А вдруг этот самый бизнесмен станет главой государства или главой Правительства?
Такая ситуация произошла с простыми работягами, зарабатывающими свой кусок хлеба в одном из вредных цехов производства в ОАО «Автосборочный завод».
Сабырбек Асанбаев, Нурлан Арпачиев и Абдыбек Дыйканбаев проработали на своём родном предприятии до 26-ти лет. Стаж не малый. Если учесть, что трудились они газоэлектросварщиками, то можно представить, что помимо приобретения определённых материальных благ в виде небольшой зарплаты, мужики «заработали» себе кучу профессиональных заболеваний. Длительное воздействие сварочного аэрозоля сделало свое дело в части поражения лёгких. Результат – пневмокониоз! О нем они узнали еще в конце 90-х годов прошлого столетия.
В 2002 году в медицинские справки больных Асанбаева, Арпачиева и Дыйканбаева были внесены тревожные изменения. В амбулаторных картах больных появились пугающие своей неизвестностью записи: «интерстициальные изменения в виде ячеистого пневмофиброза и эмфизематозных булл, корни лёгких плотные, малоструктурные с наличием кальцинатов и пятнистостью в нижних отделах»…
Встал вопрос о назначении вышеупомянутым рабочим соответствующей группы инвалидности. Главный внештатный профпатолог Минздрава КР, зав.курсом профессиональных болезней Кыргосакадемии, д.м.н., профессор Ч.К.Чонбашева такую рекомендацию рабочим газоэлектросварки даёт в Комиссию Центра медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЦМСЭ ЛОВЗ).
К тому же выясняется следующее… Ещё задолго до появления у рабочих тревожных симптомов, в воздухе сварочного цеха № 2, где трудились будущие профинвалиды, уровень вредных веществ в разы превышал допустимые нормы. В 1991 году сварочная аэрозоль в 4,4 раза, двуокись марганца – в 6 раз. В 1992 году аэрозоль в цехе уже составляла превышение в 6,6 раза. На 2002 год эта цифра достигла 7,3.
То есть, согласно предоставленной санитарно-гигиенической характеристике условий труда, больные подвергались воздействию сварочного аэрозоля, концентрации которого значительно превышали все предельно-допустимые нормы. Более того, из всех средств спецзащиты выдавались только спецодежда и сварные маски. Ни о каких респираторах или вытяжных приспособлениях в цехе речи нет.
В цивилизованных странах за такую «охрану» труда обычно виновных сажают за решётку и взымают многомиллионные штрафы в пользу пострадавших.
Наши законы «гуманнее». Даже после установления профессионального заболевания (ещё раз обратите внимание на этот термин), сделано заключение, что больным противопоказана работа в контакте с пылью, веществами раздражающего, токсического и аллергенного действия в неблагоприятных микроклиматических условиях. Иначе это означает, что предприятие должно их трудоустроить на работу вне «вредных» контактов.
В советские времена этими вопросами занимались дирекция, отдел кадров производства и обязательный профсоюз. Контроль на этот процесс возлагался на цеховых врачей медсанчастей (МЧС) предприятия. К тому же обязывалась профессиональная реабилитация, предусматривающая обучение (переквалификацию) инвалида профессиям и видам труда, которые он может выполнять без ущерба для здоровья.
В 2003 году Дыйканбаеву, а в 2005-м Асанбаеву и Арпачиву МСЭКом определена 3-я группа инвалидности.
Тут-то всё и началось! Автосборочный завод по-своему понял выводы экспертной комиссии. Сварщика Арпачиева перевели каменщиком-бетонщиком, что кроме воздействия цементной пыли, он подвергался недопустимым для его здоровья физическим нагрузкам. Второго, оставили на прежнем месте, а третьего вообще выгнал с завода.
Настала очередь расправы над МСЭК, которая, собственно, и обратилась в администрацию завода с целью переквалификации или перетрудоустройства, определила группу инвалидности, вышеназванным больным рабочим, ставшим инвалидами вследствие профессионального заболевания.
Автосборка пошла на «разборки». Судебные. Длительные и нудные.
Любой ценой необходимо отменить выводы судебных экспертов о том, что инвалидность рабочие получили на производстве, т.е. имеют скандальное профессиональное заболевание. Совсем не нужное не только для имиджа предприятия, но и для выплаты последующих многолетних компенсаций, как того требует закон.
Решением одного из многочисленных судов назначается проведение ещё одной экспертизы, которую поручалось провести… Республиканскому бюро судебно-медицинской экспертизы. Правда, не понятно, при чём здесь РБСМЭ? Ведь там снимают экспертизы с травмированных, отравленных и наконец, с трупов.
Мало сказать, что решением вопроса о диагностике профзаболевания в этой «экспертизе» занимались лица, совсем не компетентные в области профпатологии. В составе комиссии отсутствовали клинисты. Но были рентгенологи, онкологи и заводские контролёры по сбору показаний электросчётчиков.
Конечно же, эти «спецы» с поставленной задачей справились блестяще. Проще говоря, откровенно сфабриковали экспертизу для кого-то очень нужную: «У больных рабочих есть всё что угодно, но напрочь отсутствует профессиональное заболевание!»
В сентябре 2010 года вмешивается в ситуацию Минздрав. Один из его высокопоставленных чиновников на «разборке полетов» по данной экспертизе (протокол совещания от 15.09.10г.) так открыто резюмировал профессиональную непригодность членов участников этой комиссии, действующих в интересах автосборочного завода: «В вашем судмедэкспертном заключении написано, что произошло излечение от пневмокониоза. Вы изучили документы? Как возможно вылечиться от пневмокониоза? Это хроническое заболевание, которое с годами только прогрессирует!» (из стенограммы протокола).
Вам понятна абсурдность ситуации? Несколькими росчерками пера больные сварщики сразу избавились от неизлечимой болезни! Кстати, о нечистоплотности той «заводской» комиссии говорит и тот факт, что один из её членов был задержан следователями прокуратуры в момент получения взятки. Как утверждают врачи МСЭК, первоначально установившие объективный диагноз, представители завода неоднократно намекали им на материальное вознаграждение в случае «изменения» своего мнения в пользу ОАО.
Тем не менее, вопреки логике, на стол Судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского горсуда ложится такой юридически оформленный опус в форме апелляции и даже был принят к рассмотрению.
Необъяснимые чудеса в нашем правосудии бывают. Иногда с избытком. Так вот. Эта инстанция… удовлетворяет иск заводчан и отменяет все ранее принятые решения других судов в пользу МСЭК!
Нырнём в экскурс экспертно-медицинского законодательства.
Повторимся, эксперты руководствуются только нормативными документами, обязательными анализами и исследованиями тех врачей, которые ранее их проводили.
Есть «Положение МСЭ о признании лица инвалидом», утверждённое Постановлением Правительства КР 31.12.2002 г. за № 915. Есть Справочник по врачебно-трудовой экспертизе, где чёрным по белому написано: «Основанием для установления по профзаболеванию являются противопоказания к труду в прежней профессии и необходимость перевода свидетельствуемого на другую работу, что обычно связано со снижением квалификации».
Велосипед здесь изобретать не надо.
Для автозаводчан страшнее другое. С «переквалификацией» своих рабочих разобраться не сложно (как разобрались, вы уже знаете – авт.).
В случае решения вопроса не в их пользу, предприятие вынуждено выплачивать определённые компенсации своим заболевшим во время производственной деятельности рабочим. Иногда такие выплаты устанавливаются в процентном соотношении с окладом почти пожизненно. Страх руководства ОАО «Автосборочный завод» заключается и в том, что «взбунтовавшаяся» троица простых рабочих может создать прецедент и остальные молчаливые трудяги, получившие аналогичные заболевания, могут поднять «бунт на корабле». Но для этого нужно во что бы то ни стало «прижать» несговорчивую МСЭК.
В настоящее время Фемида «поймала» выжидательную тишину. Хотя администрации автосборки бояться-то нечего. Решение суда для сильных мира сего не всегда обязательно к исполнению.
К примеру, 22 ноября 2008 года в ОсОО «Дос-Конфети» произошёл ужасный случай. Молодая ученик-оператор кондитерского цеха Усупова Мээрим Айдаровна получила производственную травму. Её кисть закрутил в свои жернова раздаточный барабан. До стоп-кнопки девушка дотянуться не смогла. Когда конвейер остановили, учредитель этого предприятия Десятников Павел Николаевич ещё 10 минут решал со своими подчинёнными – резать дорогостоящее оборудование, чтобы освободить руку работницы, или запустить барабан назад. Несмотря на мучения оказавшейся в механическом плену девушки, выбрали второе. Кисть несчастной вчерашней школьницы превратилась в месиво. По косточкам врачи кое-как сшили оставшиеся части руки. Мээрим, не прошедшая полный курс по технике безопасности, на всю жизнь осталась инвалидом. Из положенных в таких случаях компенсаций, девушка получила только на лечение и незначительную часть ежемесячных выплат, что в разы меньше, чем она получает по инвалидности. ВСЁ! Ни о каких дополнительных денежных возмещениях речи не идёт.
Никто даже и не вспомнил это потому, что на тот момент П.Н.Десятников уже был депутатом Бишкекского городского кенеша. Этим всё сказано. Отец Мээрим уже третий год пытается добиться справедливости.
Государство, призванное обеспечить нам гарантированные права, демонстративно ставит работников и работодателей в неравные правовые категории. Кроме социального неравноправия, в эту игру включаются политические и административные ресурсы. Жажда прибыли превышает не только допустимые аэрозольные пары в отдельно взятом сварочном цехе или кондитерском конвейере, но и морально-этические нормы.
Сколько уже говорилось о недопустимости совмещения депутатских и государственных полномочий с личным частным предпринимательством и семейственностью?
На сегодняшний день возьми яйцо и брось в любого депутата. Обязательно попадешь в чиновника, имеющего свой далеко не бедный бизнес. Предприятия, заправки, сервис, торговля, авторынки, транспорт…
Продолжать?
Хоть что-нибудь есть не приватизированное нашими госмужьями и законодателями, которые свои же принятые законы старательно стараются не выполнять?
Вина сотрудников медико-социальной экспертизы в том, что они чётко следовали букве закона и определили рабочим завода объективную степень заболевания и её причину. Сварщики же просто пытаются добиться исполнения администрацией «автосборки» выполнения всех пунктов туровых законодательств.
Вместо этого ОАО «Автосборочный завод» всеми способами пытается избежать этой юридически обязательной процедуры.
Ситуация в подвешенном состоянии. Судебная тяжба вновь может продлиться ещё многие годы. Своих подопечных ни Минздрав, ни профсоюз для работников завода, защищать не торопятся.
Сергей БОГДАНОВ
PS:Простые граждане опять остаются один на один с монстрами отечественного предпринимательства. Конституционные права простых работников нарушаются с пугающей поступательностью кондитерской мясорубки или смрада сварочного дыма.Так что в этой истории до сборки ещё далеко. Идут только разборки. И не в пользу законопослушных кыргызстанцев. Есть вещи гораздо важнее, чем здоровье наших соотечественников. Не правда ли, Алмазбек Шаршенович?
О требованиях, которые предъявлялись иностранным банкам во времена правления страной Курманбеком Бакиевым, о нынешней ситуации в сфере банковского кредитования, и о том, что следует сделать для привлечения инвесторов в банковский рынок Кыргызстана, K-News побеседовал с председателем правления ОАО «Залкар Банк» Максатбеком Ишенбаевым.
- Специалисты высказывают два противоположных мнения по поводу того, насколько у нас благоприятный банковский климат с точки зрения кредитования. Каково Ваше мнение в этом вопросе?
- Думаю, с точки зрения высокого спроса на кредиты, климат у нас очень благоприятен. На местном рынке доступ к финансовым средствам сильно ограничен. Люди выстраиваются в очередях в банки, микрокредитные компании, поскольку и у тех, и у других не хватает ресурсов, чтобы удовлетворить существующие потребности населения. Показатель финансового проникновения, который выражается в отношении совокупного кредитного портфеля банковского сектора к внутреннему валовому продукту, в нашей стране крайне низкий - он составляет около 15 %. В развитых странах этот показатель достигает 100 и более процентов ВВП. А если учесть, что большая часть экономики у нас в тени, то данный показатель смело можно делить на два. Поэтому можно с уверенностью сказать, что банковская система не удовлетворяет потребностям нашей экономики. С этой точки зрения я считаю, что наш рынок очень и очень привлекателен.
Но существует и другая – негативная – сторона. Это и нынешняя судебная система, и та же теневая экономика, которые намного повышают кредитные риски.
Ни для кого уже не секрет, насколько глубоко прогнила наша судебная система. Букмекерам уже можно принимать ставки по любым судебным процессам, поскольку решения судей непредсказуемы.
- Судебная система напрямую влияет на банковский сектор или все-таки опосредованно?
- Конечно напрямую. Я не обладаю официальной статистикой, поэтому не смею утверждать, но мне кажется, что значительную долю судебных процессов по гражданским делам занимают споры между финансовыми институтами и заемщиками. Только по нашему банку в настоящий момент насчитывается 56 судебных процессов. В судах оспариваются договора ипотеки, кредитные договора, договора залога и даже процесс проведения независимых торгов. Также наши судьи принимают исковые заявления даже по тем договорам, в которых конкретно было указано, что споры решаются во внесудебном порядке. Судами накладываются аресты на изымаемое банками имущество и так далее и тому подобное.
- А что с теневой экономикой? Вы упомянули, что она негативно влияет на сферу выдачи кредитов. Каким образом?
- Бизнес «в тени», конечно же, несет в себе достаточно высокие риски. Такой бизнес не платит налоги, что может привести к проблемам со стороны как налоговых, так и правоохранительных органов, возможно, и криминала. Такой бизнес трудно оценивать самим банкам при принятии решения о выдачи кредита, потому что заемщики обычно с трудом делятся всей необходимой информацией об объемах продаж, выручке, получаемой прибыли и прочем.
- Что все-таки перевешивает – плюсы или минусы?
- Думаю, плюсов для входа на рынок банковских услуг нашей республики все же больше. Вышеуказанными рисками можно управлять, а потенциал, как я уже говорил ранее, на самом деле огромен – и с точки зрения емкости рынка, и с точки зрения привлекательности процентных ставок. Особенно сейчас – после банкротства «АУБ», консерваций четырех банков, прямых надзоров и так далее – полноценно работают только несколько банков. Поэтому рынок стал еще более привлекательным для потенциальных инвесторов.
Еще к плюсам я бы хотел добавить более высокий уровень дисциплинированности наших заемщиков, ведь качество кредитного портфеля наших банков лучше, чем у наших казахстанских коллег, и это, несмотря на недавние потрясения, прошедшие в нашей стране.
И еще один плюс - это относительно хорошее банковское законодательство, которое достаточно ясно определяет правила игры.
- Насколько я знаю, Вы работали с казахским «ЦентрКредитБанком», который пытался зайти на рынок Кыргызстана, но так сюда и не попал. Почему?
- Во времена Бакиевых на рынок Кыргызстана иностранным банкам де-юре вход был разрешен, де-факто запрещен. Если вы помните, пока Бакиев был у власти, открылись только три банка – «ФинансКредитБанк», «Акылинвест» и «Манас Банк», причем два последних были связаны с Максимом Бакиевым. А «ФинансКредитБанк» получил лицензию в самом конце 2005 года, когда еще Бакиевы не контролировали банковский сектор. И лицензию эту выписал я, будучи исполняющим обязанности председателя Нацбанка, несмотря на не совсем полный пакет документов. Мы тогда хотели показать, что, несмотря на мартовскую революцию и множество митингов, в страну идут инвестиции.
Но затем, под разными предлогами, было отказано в банковской лицензии российскому ВТБ, международному банку «ПроКредит», тому же казахстанскому банку «ЦентрКредит», представителем которого на тот момент действительно являлся я. А во времена Акаева, когда председателем Нацбанка был Улан Сарбанов, банки здесь один за другим открывались: «Казкоммерц», «Халык», «АТФ», KICB… Тогда было проще – заходите, работайте.
- По слухам во времена правления страной Курманбека Бакиева и его семьи за вход банка на рынок требовали «откат» в 20 % от уставного капитала. Это так?
- Ну, с нас (с «ЦентрКредитБанка» - прим. ред.) люди Максима Бакиева запросили за лицензию не этот процент, а шестизначную сумму в долларах. На что, естественно, мы не согласились.
«ПроКредит Банк» пытались заставить купить обанкротившиеся банки, поскольку просить взятку у банка с международными акционерами у них духу не хватило. Россиянам, насколько мне известно, просто сказали, что их ни за что не пустят.
В те времена банкам было очень тяжело выйти на рынок Кыргызстана. Национальный банк повысил минимальные требования к уставному капиталу для вновь открывающихся банков в два раза, с 300 до 600 миллионов сомов. Хотя в той же Европе для открытия банка нужно около 7 миллионов евро, это где-то 450 миллионов сомов. Получается, что Кыргызстан требования к банкам предъявляет выше, чем в странах Евросоюза, это больше похоже на искусственные барьеры.
- Но сейчас-то «семьи» здесь больше нет. При этом Вы говорите, что благоприятные факторы более весомы, чем неблагоприятные. В таком случае, почему мы не видим новых игроков на банковском рынке?
- Во-первых, потенциальные инвесторы все еще ждут более предсказуемой политической ситуации. А второе – это, скорее всего, изменения в стратегии развития. Такие инвестиции в бизнес, как деньги, вложенные в здания, оборудование, строительство и так далее - это низколиквидные активы, вы их за один день не обратите в деньги. Так же, как и в случае с банком – выданные кредиты невозможно вернуть одномоментно, все разом. В свете того, что аналитики сейчас прогнозируют новую волну мирового финансового кризиса, инвесторы, скорее всего, корректируют свое поведение и предпочитают вкладывать в высоколиквидные и менее рискованные актива типа золота, государственных ценных бумаг, валюту и прочее. Банк же – это долгосрочное вложение, которое не окупится за один-два года.
Думаю, нам всем необходимо наконец-то уяснить, что инвестиции просто так не придут. Если мы хотим улучшений и прогресса в экономике, мы должны уметь конкурировать в области привлечения инвестиций. Практически все страны мира борются за них, а мы, к сожалению, в этой борьбе проигрываем.
Если конкретно говорить о банковском секторе, то необходимо снижать требования к вновь открывающимся банкам. Политикам надо перестать принимать популистские решения, такие, как, например, списание кредитов, возврат залогов и так далее, и довести до логического конца - желательно в короткие сроки - судебную реформу.
Среди предпринимателей самого крупного вещевого рынка в Центральной Азии царят упаднические настроения: они опасаются высоких пошлин на импортируемые из Китая и Турции товары если Кыргызстан вступит в Таможенный союз.
Контейнер с электротехникой на рынке «Дордой-Джунхай» для Айсулуу и ее детей — семейный бизнес. На выбор покупателю предоставляется с десяток моделей плазменных телевизоров, музыкальных центров и аксессуаров к ним. Все товары семья привозит из Китая — кто-то из сыновей Айсулуу ездит в Пекин и закупает товар, кто-то следит за доставкой, сама женщина занимается непосредственной продажей техники.
«Мы находимся рядом с Китаем и сейчас можем легко возить товар. Если же мы войдем в Таможенный союз, то должны будем больше платить за растаможку, наши торговцы не вытянут такой дороговизны. Предприниматели, скорее всего, повысят цены и товар подорожает. Если покупатели будут, то мы будем торговать. Если же некому будет покупать товар, для кого мы здесь будем стоять — непонятно», — сетует Айсулуу.
Предпринимательница боится потерять клиентов из Казахстана и России, которые приезжают к ней за товаром. По ее словам, «Дордой» выигрывает только за счет реэкспорта тех товаров, которые в Кыргызстане стоят дешевле, чем в России и Казахстане.
Айбек уже не первый год торгует женскими сумками на «Джунхае». Так же, как и Айсулуу, он против присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу. По его словам, таможенная ставка на один кубический метр провозимого из Китая товара для него может повыситься с сорока центов до трех-четырех долларов США.
На данный момент на ввозимый товар таможенная пошлина составляет 4,7 процента с цены товара, если же Кыргызстан вступит в ТС, то таможенная ставка, по оценкам экспертов, повысится в два-три раза.
При этом, большая часть продавцов рынка — это реэкспортёры китайских товаров: согласно отчету Всемирного банка, порядка 75 процентов всех импортируемых товаров направляются в Казахстан, Россию.
Торговец мужскими свитерами на китайских рядах центральной части рынка, не пожелавший представиться, сетует, что количество его клиентов уменьшилось на треть.
В основном, по его словам, это казахстанцы из Алматы, перекупщики с ошского рынка «Кара-Суу» и «челночники» с России.
По его словам, многие предприниматели с «Дордоя» просто не знают, чего ожидать от Таможенного союза.
«Если мы войдем в Таможенный союз — мы будем рынком местного значения и торговля будет только местной. Сейчас число клиентов из ближнего зарубежья снизилось на 30 процентов и это идет с июля, когда Казахстан вошел в союз. Если Кыргызстан отойдет от ставок ВТО и примет ставки ТС, то «Дордой» станет кладбищем контейнеров», — возмущается предприниматель.
От реэкспорта к производству
Не все предприниматели «Дордоя» пострадают от вступления республики в Таможенный союз — те, кто занимается индивидуальным пошивом, смогут получить рынок сбыта в лице казахстанского и российского потребителя.
Вступление Кыргызстана в Таможенный союз предполагает беспрепятственное пересечение государственной границы, а провоз товара через эти границы не предполагает никаких таможенных сборов.
Нургуль занимается пошивом и продажей одежды кыргызстанского производства. По ее словам, большую часть своей продукции она поставляла на российский рынок — в Челябинск, Новосибирск и другие города Сибири.
Если Кыргызстан войдет в Таможенный союз, Нургуль и другие предприниматели, специализирующиеся на индпошиве, смогут беспрепятственно поставлять продукцию кыргызстанского производства на российский рынок.
Тем не менее, даже оптимистично настроенные предприниматели видят отрицательное влияние Таможенного союза на экономику Кыргызстана. Нургуль переживает, что сырье, которое используется при производстве, сильно подорожает, так как везется из того же Китая. «Мы не можем сказать, что продукция, которую мы производим — стопроцентно кыргызская, потому что сырье привозится из Китая, а мы только шьем — это 50 процентов дела», — говорит женщина.
Еще один предприниматель, торгующий товаром местного производства, Жаныбек, советует кыргызстанским властям выдвинуть свои условия на ввоз сырья из зарубежа. То есть на ввоз сырья из Китая пошлины должны быть равны ставкам Всемирной торговой организации, куда входит Кыргызстан – то есть те же 4,7 процента, что и сейчас.
«У каждой страны в Таможенном союзе есть условия по сырью, так что пускай выдвигают эти условия. Только в этом случае у нас будет развитие», — говорит Жаныбек.
Продавец штор и портьер Фая считает, что от вступления страны в ТС не пострадают те предприниматели, которые не занимаются экспортом товара. В Кыргызстан она привозит товар самолетом из Турции. За килограмм груза женщина платит пошлину в три с половиной доллара.
В случае вступления Кыргызстана в ТС и роста таможенной ставки на границах Фая намерена поменять бизнес-модель и переориентировать свой бизнес на Россию и Казахстан.
По ее словам, можно отшивать «готовые» шторы в один из российских городов по заказу, в случае, если там есть свой агент, который будет работать с заказчиками.
«Рулон штор — это не изделие, это просто товар. Но, если я туда встрочу ленточку, то это уже будет изделие. Но мы же не знаем, у кого пять метров карниз, им надо восемь метров штор,у кого больше — мы не можем просто кусками нарезать, не зная, подойдет человеку или нет. А если человек заказал — сказал размеры комнаты, дал параметры, то мы с дизайнером работаем здесь, отшиваем и отправляем»,- рассказала женщина.
Палка о двух концах
В отличие от других предпринимателей, Керим, который торгует техникой и аксессуарами для мобильных телефонов на «китайском» рынке, считает, что в данный момент «Дордой» страдает именно от того, что не является членом ТС.
«Сейчас границы закрыты и товар плохо идет, а войдем в союз и всем легче будет. Клиенты сейчас мало закупаются, потому что границы закрыты», – уверен предприниматель.
Однако закупавшийся у него клиент заметил, что все товары подорожают, если республика подпишет таможенное соглашение. «На таможне 45 центов берут за кубический метр товара сейчас, а после вступления в союз станет тариф три-четыре доллара. Поэтому все товары подорожают. То, что стоило 200 сомов будет стоить 250 сомов», — возмущается покупатель.
«Цепочка банкротства»
Президент Ассоциации «Дордой» Аскар Салымбеков и основатель рынка рассказал в интервью «Клоопу», что вступление в ТС ударит по всей экономике страны, так как в торговую деятельность вовлечена почти четверть населения страны. Бизнесмен заметил, что с повышением таможенных пошлин и ростом цен на товар, снизится товарооборот внутри страны, что спровоцирует сокращение оптовой торговли.
«Внутри республики рынок маленький, а «Дордой» ориентирован на внешние рынки: Россия, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. Соответственно, если оптовики закроются, то это повлияет на остальные рынки, на рабочих с «Дордоя», на околорыночную деятельность, а это — транспортники, грузчики, общественное питание, турфирмы, которые занимаются привозом и вывозом товара — это будет целая цепочка банкротства»,- считает Салымбеков.
По мнению бизнесмена, Кыргызстану выгоднее сохранять либеральную таможенную политику. «Через нас выгодно возить товар, потому что мы в ВТО и Китай в торговой организации, а Казахстан и Россия поставили очень высокие таможенные пошлины на границе с Китаем. «Дордой» почему стал одним из десяти крупнейших рынков планеты — потому что политика таможенная была очень либеральной и через нас легко было возить товары в соседние страны»,- говорит Аскар Салымбеков.
Свободная экономическая зона
Заместитель министра экономического регулирования Олег Панкратов, который принимает участие во всех межправительственных встречах по вопросу о вступлении в Таможенный союз, сообщил в интервью «Клоопу», что представители министерства обсуждали с партнерами идею создания свободной экономической зоны на базе рынка «Дордой».
Свободная экономическая зона подразумевает под собой ограниченную территорию с особыми льготными экономическими условими для предпринимателей. Главная ее цель — решение задач по развитию государства или отдельной территории.
«То есть товар из Китая без пошлин проходит через границу и завозится на территорию рынка, а территория Кыргызстана будет неким транзитом», — объясняет Панкратов.
По задумке государства, кыргызстанцы, которые захотят купить товары для личного пользования никаких пошлин на выезде из свободной экономической зоны платить не будут, а закупщики, которые приобретают товар для перепродажи уже будут оформлять документы и платить таможенный сбор.
Пока что министерство не может говорить о размере таможенных пошлин ни на границе, ни в предполагаемой особой экономической зоне. Кыргызстан ещё не начал переговоры о вступлении в Таможенный союз.
«Мы сделали всего лишь два шага — мы выразили желание вступить, а страны Таможенного союза не против нашего вхождения в единые границы. Третьим шагом должно стать формирование рабочей группы по урегулированию документов по вступлению в организацию», — говорит замминистра экономрегулирования.
По словам Панкратова, для вступления Кыргызстана в ТС может потребоваться от одного до трех лет.
Он также считает, что Кыргызстану придется согласиться с таможенными ставками, которые установлены в странах Таможенного союза. Однако предполагается, что Россия войдет во Всемирную торговую организацию до июля 2012 года.
«После вступления россиян в ВТО, они должны будут приводить таможенные ставки в соответствие с требованиями организации, то есть надо будет их понижать, потому что таможенный тариф России значительно выше, а значит и во всем Таможенном союзе ставки понизятся, и мы можем не почувствовать изменений при ввозе товара из Китая или Турции», — предполагает Панкратов.
Судьбу «Дордоя» сложно предсказать
Один из основателей Центральноазиатского института свободного рынка Мирсулжан Намазалиев считает, что предсказать судьбу «Дордоя» сложно. Он отмечает, что, с присоединением Кыргызстана к Таможенному союзу закупщикам из соседних стран не надо будет ехать за товаром в Кыргызстан, если таможенная ставка будет единой для всех членов союза.
«Ведь из Кыргызстана они возили товар только потому что растаможка была очень дешевой для импортеров. А зачем в случае вступления эти базары [«Дордой» и ошский рынок «Кара-Суу»] будут функционировать? Ведь 70 процентов вывозились за пределы страны, значит на столько же можно и ожидать снижение рынка сбыта», – считает Намазалиев.
Эксперт предполагает, что было бы плюсом, если Кыргызстан сможет дешево импортировать сырье из зарубежа для производства изделий, а потом успешно продавать готовый товар в Россию и Казахстан.
«Проблема в том, что сырье не может быть дешевым, потому что это тоже импорт товара. Соответственно, конкурентоспособность наших швейников и рынков сравняется с Россией и Казахстаном и их спрос, я думаю, упадет», – высказывает свои опасения Намазалиев.
Президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев считает, что торговля у оптовиков на рынке «Дордой» уже упала, а они держат половину товарооборота страны.
По его словам, для поддержания рынка уже создана госпрограмма, которая предполагает развитие инфраструктуры — дороги, развилки, видеокамеры и договоренности с правоохранительными органами.
Эксперт считает, что кыргызстанцам нужно переходить от реэкспорта товаров к внутреннему производству. Пономарев считает, что создаваемую в Кыргызстане продукцию надо зарекомендовать в странах постсоветского пространства.
«Первые ласточки уже есть – наши швейники экспортируют товар в страны Восточной и Западной Европы. Если все это сделать, то можно будет входить в Таможенный союз», – говорит эксперт.
Вступление Кыргызстана в ТС
Разговоры о присоединении республики к таможенному соглашению начались еще зимой 2010 года. Весной следующего года Кыргызстан был официально приглашен в союз, границы которого начали действовать для соседнего Казахстана с 1 июля 2011 года.
Одна из внешних границ Таможенного союза проходит по кыргызско-казахской границе, и, согласно правилам провоза груза на территорию ТС, из Кыргызстана физические лица могут провозить с собой грузы до 50 килограммов. В случае превышения этой нормы, закупщиками должна выплачиваться пошлина в четыре евро за каждый «лишний» килограмм.
Ежедневно на кыргызско-казахской границе можно увидеть десятки носильщиков, которые переносят товар с «Дордоя» через границу за определенную плату, чтобы закупщики избежали уплаты пошлин.
С 1998 года Кыргызстан состоит во Всемирной торговой организации, в которую входит и главный импортер страны — Китай. Именно членство в ВТО позволяет завозить в страну продукцию из Китая по минимальным ставкам — средняя таможенная пошлина составляет порядка 4,7 процента от стоимости ввозимого товара.
Эксперты в сфере экономики прогнозируют, что с вхождением Кыргызстана в Таможенный союз таможенная пошлина для республики приравняется к той же, что и у стран-членов союза и тем самым увеличится в три-четыре раза.
При этом, по словам директора фонда экономических исследований Аскара Бешимова, высокие пошлины ТС призваны защищать российский рынок от более дешевых и качественных товаров, в то время как Кыргызстан в Таможенном союзе может стать рынком сбыта российских товаров.
«Экономика Кыргызстана построена на реэкспорте китайских товаров, немного на швейном производстве и экспорте сельскохозяйственной и животноводческой продукции. Нам некого защищать. Нам нужно обеспечить население дешевым и качественным товаром импортного производства», – говорил Бешимов в мае 2011 года в интервью информационному бюллетеню «Мосты».
Рынок международного значения
По данным исследования, проводимого Всемирным банком в 2009 году, «Дордой» относится к рынкам международного значения и является крупнейшим в Центральной Азии. С начала 90-х годов, «Дордой» вырос с пяти до ста гектаров, а количество предпринимателей и работников сферы услуг и общественного питания при рынке доходит до 50 тысяч человек.
За свои масштабы рынок уже назвали «городом внутри города» и «республикой «Дордой» – «двухэтажный» комплекс включает в себя более 40 тысяч контейнеров, где верхний этаж служит складом, а нижний — магазином.
По данным Всемирного банка, ежемесячный объем продаж на рынке составляет около 300 миллионов долларов. При этом рынок в пригороде Бишкека отличается от других центральноазиатских базаров «самым простым и доступным налоговым режимом».
Основные клиенты продавца Айбека — закупщики из Казахстана и России. Корреспонденты «Клоопа» стали свидетелями сделки с покупательницей из Казахстана, которая заказала предпринимателю несколько десятков сумок разных моделей.
Продавец рассказывает, что до того, как северный сосед Кыргызстана вошел в Таможенный союз, к нему приезжали до десяти казахстанских клиентов в неделю. На сегодняшний день покупатели из стран союза — уже «редкие клиенты», приезжают один-два в неделю.
Главный вопрос дня для Айбека и многих тысяч работников «Дордоя» — сойдёт ли эта цифра на ноль после вступления в ТС или всё вернётся к прежним показателям?
«Выборы прошли демократично и всенародно”,- кричали наши новоявленные правители. «Выборы Президента КР прошли без нарушений, которые могли бы повлиять на исход волеизлияния народа Кыргызстана” - примерно такую оценку выборному процессу у нас в стране дали удивленные кыргызским гостеприимством международные эксперты.
И впрочем, у людей, приехавших в Кыргызстан из дальнего зарубежья «оттянуться» и за это получить огромные гонорары, за двадцать лет нашей независимости другого мнения и не могло быть. Это стало правилом или привычкой. Что могут сказать представители стран Содружества, в которых президенты пожизненные или один-два человека узурпировали власть? И что могут “заметить” заинтересованные наблюдатели из дальнего зарубежья, испуганные обвальными кризисами в своих странах?
Мы получили то, что получали всегда. То есть, результаты выборов, запланированные властью и одобренные нашими стратегическими партнерами еще задолго до начала президентской гонки. Наши отечественные, так называемые эксперты и политологи предсказывали, что Атамбаева поддержит 64 процента избирателей. Ошиблись. На целый один процент с небольшим. А в остальном, административный ресурс выполнил заказ власти.
Что ни говори, выборы в Кыргызской Республике состоялись. Не беда, что более 50 процентов избирателей страны, особенно южных регионов не были включены в списки избирателей. Не стоит зацикливаться и на том, что кыргызстанцев вновь заставили голосовать не за кандидатов в Президенты страны, а за «недопущение» выдуманной командой Атамбаева «войны между севером и югом». Не надо удивляться, что северяне поверили “спекулянтам от политики, о том, что «север поднимется, если к власти придет южанин», что если выиграет южанин, то неизбежна Гражданская война. И её, мол, можно избежать только избранием Атамбаева на пост Президента КР. И эти глупости, особенно в Чуйской области и в городе Бишкек распространяли представители власти, вовлекая в эту преступную агитацию избирателей.
Скажем откровенно, «классический ход» с нагнетанием обстановки в стране был апробирован нынешней властью еще на референдуме 2010 года. Тогда люди, как и на прошедших выборах, голосовали за стабильность в стране, которую нарушали, пришедшие на крови мирных граждан, представители нынешней власти сами.
Тогда никто и не заметил, как под «шумок» временшики провели через референдум, незаметный пунктик в Конституции «Положение о Президенте переходного периода КР». Из этого следует, что кыргызстанцы Отунбаеву не избирали. А, согласно новой Конституции КР, Президент Кыргызстана избирается всенародно. Старый Основной Закон КР также как и текебаевская Конституция предусматривала всенародное избрание Президента посредством всенародных выборов.
Тогда возникает вопрос – кто же есть Роза Отунбаева?
«Бесстрашная женщина», давшая приказ стрелять на поражение в южан в июне 2010 года? Не будем доверять вице-премьеру Шамилю Атаханову. Видимо, он это взболтнул не подумав, хотя это не простительно деятелю государственного уровня. Ему бы надо научиться думать головой. А пока вопрос об Отунбаевой остается открытым.
Тогда выходит, что Роза Исааковна, как член Мирового форума исполняла волю своих хозяев из-за океана и никакого отношения к чаяниям и нуждам кыргызстанцев не имеет?
Как бы то ни было, за полтора года своего пребывания на должности президента переходного периода, она претендует на статус Экс-президента КР. Ну как – СЛАБО?
Но возникает резонный вопрос – ЗА ЧТО?
За то, что её чуть не «разорвали» на куски в Оше в июне прошлого года как одну из зачинщиц кровавых событий в Оше и Джалал-Абаде?
За что народ Кыргызстана должен содержать всю жизнь не Президента Кыргызской Республики, а президента переходного периода, которой срок определили 14 членов временного правительства всего в полтора года? Пусть их и содержат члены ВП за счет поделенных между собой сотен миллионов долларов, изъятых ими из банковских ячеек четырех ведущих банков Кыргызстана…
Ещё более не понятно – за какие достижения и за какой вклад в развитие Кыргызстана народ должен содержать всю жизнь и детей президента переходного периода?
Ладно, брошки с бриллиантами, которые она нацепляет себе на пиджаки, можно оставить ей. Это «подарки», изъятые якобы из банковских ячеек. А остальное будет слишком «жирно», даже для члена Мирового форума.
Как видим, у Розы Отунбаевой нет никаких законных причин получить статус «Экс-президент Кыргызской Республики». Она всего навсего президент переходного периода. В мировой практике переходные правители остаются переходными, передав власть законно избранным правителям.
Ведь народ Отунбаеву Розу Исааковну не избирал. Её фамилии не было даже в бюллетенях по проведению референдума.
Но как обычно, когда дело касается представителей существующей власти, «на законо наплеванто», что в переводе на нормальный русский язык означает: «Эй, народ, да пошёл ты со своим законодательством куда подальше…».
Безусловно, Отунбаева может сделать один единственно правильный шаг. Она должна отказаться от всех незаслуженных и незаконных статусов и довольствоваться тем, что за время временного президентства баснословно обогатилась. Должна довольствоваться плодами рейдерства своего сына Атая Садыбакасова, который из простого мальчишки, сидевшего в уголке одного из компьютерных залов столицы с бутылкой «Кока-колы» и гамбургером в руках, превратился в одного из самых богатых «предпринимателей» Кыргызстана.
Тем более говорят, что Розе Исааковне уже предложили должность в ООН. Это она и сама подтвердила, но не сказала, что её в Америку забирают хозяева, Масоны, видимо, «за свержение конституционной власти в Кыргызстане вооруженным путем», а также за провоцирования столкновений на межнациональной почве на юге Кыргызской Республики во исполнение требований Мирового форума, ведущего свою политику по принципу: «Разделяй и властвуй!»
История имеет обыкновение ставить все на свои места. И Роза Исааковна рано или поздно будет отвечать перед народом Кыргызстана, по меньшей мере, за геноцид по отношению к своему народу, считают некоторые эксперты.
Время покажет. Может быть наше общество и отечественные правозащитники «очнутся». Хотя, как же им не молчать, если Отунбаева некоторых защитников прав человека щедро награждает и вознаграждает.
Никто даже и пикнуть не посмел о том, что в ООН и в других Международных организациях в Америке и Европе, член Мирового форума Отунбаева Роза Исааковна объясняла причины июньской трагедии на юге страны геноцидом кыргызов против мирного населения узбекской национальности.
Никто не хочет говорить о том, что один из зачинщиков и руководителей межнациональной резни в Оше и Джалал-Абаде, глава узбекской диаспоры Кадыржан Батыров, благодаря Отунбаевой уже получил политическое убежище в Швеции.
Недалек день инаугурации третьего Президента КР. (Отунбаева в истории Кыргызстана должна остаться только как член Мирового форума и президент переходного периода с ограниченными полномочиями, особо не влияющими на внутреннюю и внешнюю политику Кыргызстана - прим. Авт.).
А пока она уже подписала Указ о создании правительственной комиссия по подготовке инаугурации «всенародно» «избранного» Президента КР Атамбаева Алмазбека Шаршеновича. Комиссию возглавил Каптагаев, который изгаляется, чтобы остаться на своём посту руководителя Аппарата Президента КР. Пока у него, в ущерб имиджу Атамбаева, все получается.
Даже в вопросе подготовки к приведению присяги нового главы государства, Роза Отунбаева «прогнулась» перед Атамбаевым, поручив комиссии заказать нагрудный знак Президента КР с инициалами Алмазбека Шаршеновича Атамбаева.
Ай да Роза, Ай да, женщина с не безукоризненной репутацией!
Еще бы, Отунбаева на основании принятого, по сути, членами ВП Закона «О Экс-президенте страны», за неполных полтора года работы, оттяпает себе в частную собственность часть Госрезиденции «Ала-Арча» с великолепными пристройками и ухоженной территорией вместе с охраной, прислугой, движимым и иным госимуществом. Кстати, все привилегии Экс-президента будут распространяться и на членов семьи Отунбаевой пожизненно.
И этому предстоящему рейдерскому захвату и расхищению госсредств в особо крупных размерах, постарались придать законность.
Конечно, самая ухоженная часть Госрезиденции, это не огромная квартира в престижном доме, построенном для английских лордов, министров и олигархов в самом престижном районе Лондона, но придаток к лондонскому имуществу Отунбаевой, приличный.
Говорят, что в том лондонском доме, где в настоящее время проживает дочь Отунбаевой, проживает и Максим Бакиев со своей семьей. Дочь Отунбаевой общается с ними и часто вместе пьет чай с женой Максима Айжаной Кененбаевой.
Хотя, здесь ничего странного.
Дочь родной сестры Розы Исааковны является законной женой старшего брата Айжаны. Так сказать, очень близкие родственники…
Кстати, благодаря «признательности» Отунбаевой Атамбаев, как и все великие кыргызские ханы, будет иметь свою «тамгу» (знак). Но возникает вопрос – за какие великие заслуги?
Наверное, это и не важно. Но нагрудный знак Президента КР может быть в виде китайского иероглифа или в виде его инициалов на зелёном зрачке «всевидящего ока» татарского хана Мамая.
Возможно, с именным нагрудным знаком Президента КР ему будет легче продолжать свою политику популизма. Что ж, посмотрим, насколько у него хватит пустословия и сколько будет это терпеть народ…
Как гласит народная мудрость,
свято место пусто не бывает. В последнее время религия стала наполнять собой
вакуум, образовавшийся в сфере воспитания подрастающего поколения. Роль
государства в этом направлении сведена практически к нулю. Хотя с момента
приобретения республикой независимости не прекращаются разговоры об отсутствии,
а значит, необходимости выработки собственной государственной идеологии.
На чем она должна основываться, как строиться, как воспитывать граждан
Кыргызстана, как сохранить историю и культуру страны, рассказывает ИА «24.kg»
манасовед, профессор Жылдыз Орозбекова.
- Сегодня множество молодых людей, скажем так, «уходят в религию». С
чем вы это связываете?
- Конечно, с отсутствием единой
государственной идеологии, о необходимости которой говорится много, но
практически ничего не делается. Религия - это не есть плохо, но случаи
религиозного фанатизма, которые наблюдаются в КР в последнее время, неуместны в
обществе в подобных - крайних - проявлениях.
- А в чем проявляется религиозный фанатизм в нашем обществе?
- К примеру, в восточных
мусульманских странах хиджаб - предмет национальной одежды, потребность в
которой появилась как необходимость. В арабских пустынях хиджаб спасал от жары,
чтобы песок не попадал в глаза, нос, рот. Религиозная составляющая хиджаба - женщины
его надевают в качестве наказания, очищения от греха. А в КР хиджаб пришел
вместе с исламом. Молодые незамужние девушки все чаще одеваются во все черное,
покрывают голову черным платком, что противоречит кыргызской культуре.
Кыргызские девушки никогда не
закутывались в черные одеяния. Черный платок в течение года после смерти мужа
носила вдова, а после она вновь облачалась в свою повседневную одежду. Сейчас
искажено и значение белого платка. Девушка надевала белый платок в день
свадьбы, что олицетворяло собой счастье, радость, любовь, рождение детей. После
свадьбы молодая женщина носила тюбетейку, после рождения первого ребенка -
платок (прежде всего из гигиенических соображений). Девочки 8-9 лет носили
головные уборы - те же тюбетейки - и платья чуть ниже колен, с жилеткой. А с
10-11 лет им заплетали 40 косичек, это означало, что она созрела для
замужества.
Сейчас символическое значение
того же белого платка утрачивается, к сожалению. Наши девушки-мусульманки,
видимо, не знают, что в исламе представительницы прекрасной половины могут
ходить в брюках или джинсах и носить яркую одежду, при этом прикрывая голову
платком. Важно, чтобы одежда не обтягивала тело. Чтобы не впадать в крайности,
молодежь должна быть более грамотной в вопросах религии.
- Религиозной грамотности учит духовенство. Мы живем в светском
государстве...
- Религиоведение можно
преподавать в вузах. Основы того же ислама можно изучать и на лекциях по
культурологии. Человек должен понимать суть и идею ислама, призванного помогать
человеку не только в духовном плане, но и в быту. В свою очередь проповедники
ислама должны учитывать культуру, традиции народа, которые складывались
естественным путем тысячелетиями и помогали ему жить, а то и выживать. Почему,
принимая ту или иную религию, люди должны отказываться от своей культуры?
Фанатизм в религии - это прямой откат назад. Культура должна и может вплетаться
в ислам, что является одним из условий развития народа.
- Но суннизм ханафитского толка, который сформировался в КР,
подразумевает принятие местных обычаев и традиций...
- В последние годы исконно
кыргызские традиции отодвигаются на задний план, верующие забывают свои корни,
культуру. Современный ислам в КР искажает и фальсифицирует духовные традиции
кыргызов. Представители духовенства говорят одно, а делают другое. А молодежь с
ее максимализмом смотрит им в рот. К примеру, появилось течение даваатистов,
представители которого могут, оставив свои семьи, месяцами путешествовать,
проповедуя религию. Как молодой и энергичный человек вместо того, чтобы
трудиться на благо своей семьи и страны, может оставить дом и семью надолго?
К сожалению, людей, которые
совершают ритуалы и обряды, полагая, что суть ислама только в этом, с каждым
днем становится больше. Большинство из них не имеют надлежащего религиозного
образования. А ислам - религия созидательная, миролюбивая, которая предполагает
не только пятикратное чтение намаза и знание сур Корана, но и упорный труд,
заботу о своей семье.
- В Кыргызстане существуют и другие религиозные конфессии...
- Для кыргызов ислам - религия
очень молодая. Вплоть до 15-16 веков кыргызы были язычниками. С приходом
ислама, который получил распространение на юге, многие языческие традиции и
обычаи вплетались в него. В итоге грань между мусульманскими и языческими
традициями практически стерлась, что, в принципе, характерно и для
христианства.
Элементы шаманизма в ханафитском
исламе до сих пор сохраняются и не противоречат мусульманским традициям. В
эпосе «Манас» отображены элементы не только ислама, но и христианства,
буддизма. К примеру, отец Манаса Джакып просит Бога (а не камни, горы или
огонь) подарить ему сына. При этом все свои просьбы он озвучивает у священного
родника, повязав ленту на священное дерево, к которому он совершил
паломничество. В этой ситуации переплетаются паломничество (элемент
христианства), обращение к Богу (ислам), поклонение роднику (язычество),
привязывание ленты к дереву (бурханизм).
- Но Манас воспринимается многими как некий сказочный, литературный
персонаж. Или это все же реальный герой?
- Сказительское мастерство - это
своего рода генетический код, который может передаваться не только от отца к
сыну и другим родственникам. Сейчас феномен манасчи и сам эпос воспринимаются
неоднозначно. Существует мнение, что сказители пришли из другого мира. Но это,
конечно, перебор.
По мнению большинства ученых,
эпос возник в 7-8 веках. В советское время он воспринимался как художественный
памятник, и в течение почти 70 лет мы изучали его как литературное
произведение. История кыргызов мало изучена, поэтому многие ее подробности и
факты утрачены. Я же все больше прихожу к мысли, что Манас был исторической
личностью. Судя по эпосу, эпоха Манаса охватывает огромный промежуток времени и
опирается на исторические факты - войны между кыргызами и уйгурами, о которых
имеются орхоно-енисейские свидетельства, описываются сражения с караханидами, а
также монгольское и алтайское нашествия. Доказательством существования такой
личности, как Манас, являются и топографические исследования. К примеру, на
Алтае есть озеро Манас, трасса Чуй. Да и многие другие географические названия
на Алтае схожи с нашими.
- Сейчас все чаще звучат призывы взять эпос «Манас» в основу
государственной идеологии. Сможет ли он выполнять такую стратегическую функцию?
- Уже три года, как манасоведение
введено в вузы как предмет. Он становится все популярнее. Молодежь интересуется
социальным положением, политическими взглядами отцов - основателей государства.
Эпос «Манас» насыщен этическими нормами, патриотизмом. Это именно то, чего не
хватает молодежи сегодня. Существует проблема нехватки фольклористов, манасчи,
которые должны бы заниматься манасоведением. Сейчас предмет преподают
литературоведы.
Многие считают, что эпос нужно
преподавать студентам в рамках культурологических, философских,
литературоведческих или этнографических знаний. Но эпос «Манас» - не
литературное произведение, он не имеет аналогов по объему, смыслу, содержанию,
это многогранный энциклопедический феномен, который призван стать первоосновой
нашей идеологии. К сожалению, молодежи сложно воспринимать народное наследие.
Необходимо помочь ей не забыть свою историю и культуру. Для этого необходимо
заинтересовать молодых людей всем богатством знаний, которые содержатся в
эпосе.
- Можно ли приобщить к изучению эпоса молодежь XXI века?
- Конечно, граждан КР нужно
воспитывать с пеленок, детского сада. Сейчас наши дети растут вместе с Шреком,
то есть ориентированы на американскую культуру. Чтобы исправить ситуацию, нужно
снимать интересные фильмы о Манасе, Семетее и Сейтеке. Почему бы в школах не
создать организации по типу тех же пионерских, только на принципах, прописанных
в эпосе? «Манас» содержит в себе сказки, легенды, притчи, по которым можно
писать книги, снимать кино, мультфильмы. Но, к сожалению, такие идеи
озвучиваются с высоких трибун и тут же забываются. В канун тысячелетия эпоса в
некоторых школах ученики активно изучали семь заповедей Манаса, сам эпос. А
после акции обо всем забыли.
Именно на эпосе можно воспитывать
граждан Кыргызстана. А у нас до сих пор нет ни культурного, ни научного центра
по изучению «Манаса». В том же Китае до сих пор не возьмут на государственную и
военную службу человека, не знающего историю, культуру своей страны. Ведь
подобные знания важны для управления государством, поскольку дают возможность
лучше понимать свой народ, его менталитет.
В настоящее время кыргызскую землю заволокло черным туманом. Его хозяин – Алмазбек Атамбаев. Черный туман – это слова, дела, политика Атамбаева…
Бизнесмен
Недавно Атамбаев не поленился и написал статью. Сам себя живописует как выдающегося бизнесмена, опытного политика, доверенного представителя Бога. Так рассмотрим, какой он бизнесмен.
В суматошное время развала Союза Атамбаев совместно с писателями создал «Адабият фонду» («Литературный фонд»).
Затем повел Чынгыза Айтматова в Белый дом, сказав: мы из рода уруу, и вынудил перевести крупные средства в фонд. В конечном итоге он «кинул» Айтматова, закрыл рот писателям одной дачей, а сам на деньги Фонда купил себе 5 крупных заводов.
Сейчас же Атамбаев говорит, что те деньги собрал продажей книг. Но его никто не видел на базаре «Дордой» продающим книги.
Хорошо, путем жульничества он вмиг превратился в крупного дельца. А как он заставил работать заводы?
Рабочие подтверждают: в прошедшее время на этих предприятиях оборудование и две трети запасов были распроданы и исчезли. Уникальные станки задешево ушли в Турцию.
Вот такова деятельность «выдающегося бизнесмена» Атамбаева.
В свое время ему верило руководство государства. Он их убедил: «Я отвечаю за промышленную отрасль». Потом, в 2005 году, когда он стал министром промышленности, он стал возмущенно «пинать землю»: «Оказывается, бывшие руководители - разрушители, коррупционеры».
Вспомним их: Омуралиев Э., Матубраимов А., Иордан А., Абдыкалыков О., Сулайманкулов А., Муралиев А. Кто из них «разрушитель», «коррупционер»?
Год назад после смерти Иордана Атамбаев лицемерно подписал некролог: «был отличным министром». Муралиева назначил премьером технического правительства. В этом году он утвердил Омуралиева своим представителем в Жогорку Кенеше.
О чем говорит это обстоятельство? Это свидетельствует о двурушничестве Атамбаева.
Возбудитель беспорядков
Атамбаев, который приватизировал крупные заводы, исподтишка распродал с них оборудование, в свое время превозносил похвалами Акаева до небес.
И вдруг в марте 2005 года вынырнул из рядов возбудителей беспорядков. В оплату ему досталось место министра промышленности. Пять месяцев скандалил, не смог работать и ушел с работы.
После этого соединился с оппозицией, дескать, у меня денег много.
Когда противостояние усилилось, он предал новых друзей, подтвердив политическую продажность, залез за пазуху к Бакиеву. Он, оказывается, “мост”. Тогда Байболов сказал ему: “Братишка, ты затуманил будущее”.
Бакиев быстро понял, что премьер-министр Атамбаев “тугоуздый”, лапшегон. Повесил ему орден и выгнал из Белого дома. Несмотря на это, Атамбаев нескончаемо благодарил и помчался в Германию к Бакиеву, который находился там на излечении.
Мы помним, как по приезду он поделился радостной вестью: “Он не умер, мы пили водку”.
Однако, Бакиев не подпускал его близко к себе. С целью отомстить Атамбаев вышел на президентскую гонку, но в день выборов снял свою кандидатуру. Бакиев не оценил и этот подарок Атамбаева.
Не оправдались надежды Атамбаева, он “тряхнул мошной” и перешел к руководству мятежниками. В итоге, в апреле прошлого года погибло около 90 человек-героев, тысячи молодых людей получили ранения, десятки тысяч человек остались расстроенными.
Нет никаких сомнений, что будущий суд истории определит равную ответственность для Бакиева, позволившего стрелять в народ, и Атамбаева - подстрекателя беспорядков, подготовившего молодежь к противостоянию.
Опытный политик
Даже руководители, приведшие к победе в Великой Отечественной войне - Рузвельт,Сталин, Черчиль не хвалили себя. А Атамбаев в собственной статье возвеличивает себя как опытного политика.
Для сравнения проанализируем один год после прихода Путина к власти в России.
Первое, Путин в кратчайшие сроки упорядочил полномочия всех ветвей власти, поставил на ноги сильную государственную систему управления.
Второе, погасил очаги войны и беспорядков, обеспечил в стране порядок и стабильность.
Третье, “подкоротил хвосты” наглым олигархам. Первые из них сбежали в Европу, последние сели в тюрьму.
Четверое, во времена Ельцина в стране непрерывно шла информационная война. Путин объединил народ, привел к порядку “воинствующее” информационное поле, установил в стране взаимопонимание и терпимость. Действия Путина поддержал весь народ.
А теперь рассмотрим для сравнения 1,5 года нахождения Атамбаева во власти.
Первое. Сейчас государственная система управления рухнула, в стране установилась неразбериха, беспорядок. Власть затопили мало смыслящие, полуграмотные люди. Народ стала злить повсеместная продажа должностей как на базаре при обновлении местной власти акимами, глав айыл окмоту.
Второе. Власть Атамбаева не то, чтобы гасить очаги скандалов, наоборот, воспламенила на юге пожар войны. Международные, парламентские, независимые комиссии подтвердили, что главным виновником июньских столкновений является атамбаевская власть.
Третье. В отличие от Путина Атамбаев и не думал гнать толстосумов, напротив, сдружился с ними. Первые из них стали депутатами от его партии, остальные стали партнерами.
Четвертое. При власти Атамбаева информационная война разгорелась с огромной силой, ведь у Атамбаева редкий талант возбудителя беспорядков.
История подтверждает, что залогом успеха всяких беспорядков является информационная война, чья роль велика в этом. Остановимся на двух примерах. В гитлеровской Германии пропагандистская машина Геббельса достигла невероятных высот. А в скандале России с Чечней превосходства в информационной войне добился Удугов.
Но в конечном итоге, проиграла и Германия, и Чечня. Следовательно, информационная война добром не кончается.
Вспомним. Приверженцев Акаева, хваливших его власть, тогдашняя оппозиция воспринимала наподобие мосек из басни Крылова. Их большой отряд «рвали» два таких журналиста как Сыдыкова и Эшимканов, доводя до изнеможения.
Потом появился батальон лицемерных лис, защищающих власть Бакиева, которые неустанно служили.
Однако, созданная Атамбаевым армия шакалов – это особый феномен мирового масштаба.
Атамбаев сам положил начало буйно растущей информационной войне. Он назвал генерала Суваналиева «К….ни» (на одном из митингов А.Атамбаев назвал Омурбека Суваналиева - "Котони", от кыргызского слова означающего мужской половой орган. Фрагмент этого митинга был показан в эфире ОТРК - прим. gezitter.org), облил его помоями.
Ныне в Кыргызстане не обсуждается положение страны, пути роста, жизнь народа, радости и проблемы. Смотришь телевизор, читаешь газеты – сплетни друг о друге, оскорбления- поношения.
Посмотрим на ярлыки, навешанные армией шакалов Атамбаева на некоторых политиков: Матубраимов- «Дон Кихот», Ташиев, Кельдибеков, Жапаров – «группа, толкающая народ в пропасть», Ниязов – «еврейская плётка», Уметалиева – «позорное шоу», Абдылдаев – «выпавший политик», Мадумаров – «ползун», Кулов – «вертлявый калмак», Асанов – «пердун», Шакиев – «ишак» и т.д.
Действия армии шакалов сейчас – это главная государственная идеология, основной стержень и главное содержание политики Атамбаева.
Чем больше шакалы Атамбаева оскорбляют оппонентов Атамбаева, издеваются над ними, тем больше получают кайф, как наркоманы. Представляю себе: они завтра же заверещат и выстроятся в очередь на несколько километров, предлагая: «я расправлюсь с Талгарбековым, я его разгромлю». Делайте так, вы пришли в этот мир именно для этой миссии.
Вот такая разница как между небом и землей в словах, делах, политике Путина и Атамбаева. Такова лживая, бесстыдная, подлая деятельность опытного политика, извонявшая всю страну.
Премьер-министр
Какие труды совершил Атамбаев, руководя правительством? Создал ли рабочие места, вернул мигрантов, заставил работать промышленность, поднял ли село, привлек ли инвестиции, уничтожил ли коррупцию? Он не способен на такие дела.
Деятельность Атамбаева – это пустые обещания и соска-пустышка. Послушать его сказки, перед глазами предстают молочно-сливочные времена.
А что говорит правда жизни? За один год инфляция выросла больше 20%. Все подорожало: хлеб, молоко, мясо, мука, сахар, масло в 1,5- 2 раза. Коррупция глубоко распространила свои корни. Таможенной службой руководит гражданин иностранного государства.
Правительство защищает своим крылом контрабанду ГСМ, которая бурно цветет. Внешний долг вырос до огромных объемов. Дефицит доходной части бюджета не уменьшился (22 млрд. сомов).
В такой ситуации Атамбаев еще раз подтвердил свою лживость и поднял зарплаты учителям, врачам. А потом по привычке ушел со службы.
Претендент
Почему Атамбаев стал так сильно желать президентскую должность? Согласно новой Конституции временный президент Отунбаева ведет работу с ограниченными полномочиями.
Реальные рычаги власти (кадры, финансы) в руках правительства. Значит, если бы Атамбаев болел за народ, то работал бы в качестве премьер-министра и смог бы сделать много дел?
Но Атамбаев понимает, ему нельзя оставаться премьером. Одну причину мы уже сказали – бегство от экономической ответственности. Уже наступающей весной народ бы выгнал Атамбаева.
Все-таки, есть еще одна серьезная причина, заставляющая его мучиться.
Если Атамбаев не завладеет президентским местом, тогда туда обязательно придет противник (Ташиев, Байболов, Мадумаров или Суваналиев). Какой будет итог, Атамбаев чувствует - видит.
Первое, будет допрошен за распродажу задешево за границу станков, оборудования крупных заводов.
Второе, будут расследоваться его провокационные, подстрекательские действия в прошлогодних апрельских событиях.
Третье, потребуется снова вернуть 60 миллионов долларов, найденных при бегстве Бакиевых в банковских ячейках и бесследно пропавших.
Четвертое, в качестве главного виновника июньских столкновений и за то, что скрывался в то время, будет осужден.
Пятое, разоблачатся его коррупционные действия во время его премьерства и возникнет необходимость бежать из страны. И как же после этого Атамбаеву не биться всей душой за должность президента?!
Какие действия предпринимает сейчас претендент Атамбаев? Я обменялся мнениями с его людьми.
Оказывается, “формула победы” Атамбаева такова: они получат две трети голосов населения севера, а на юге возьмут 90% голосов узбекского населения. А голоса южных кыргызов им вообще не нужны, говорят, пусть Ташиев с Мадумаровым спорят за них. Итак, они радуются, что “победа уже в кармане”.
Да, армия шакалов Атамбаева нисколько не отдыхает, трудится в поте лица. Они “расстреливают” главных соперников грязью, помоями, мажут углем, доводя до изнеможения.
И сам Атамбаев просто так не лежит. Съездил к Путину, выслушал упреки, да и вернулся. Но об этом не говорит, сделал пиар типа: «встретился, выходит так, что поддержит». Поскольку ставка сделана на север, втайне сговорились с несколькими толстосумами и подняли крик: «Атамбаева поддерживают прогрессивные силы!»
Посмотрим на эти несколько «прогрессивных сил». Это олигарх Салымбеков, который не устает «мазать пятки маслом» любой новой власти? Или мой братишка Жекшенкулов, который за посул дать должность пешком добежит до Камчатки?!
«Президент»
Может ли Атамбаев стать президентом? Может. Если его «формула победы» не даст сбой, если север и узбекское население не рассмотрят истинного лика и внутреннего мира Атамбаева, поверят медоточивым речам и сказкам, и если к этому добавятся атамбаевские деньги, изворотливость, подлость.
Если обратиться к истории, народы тоже обманывались. В Германии Гитлер пришел при поддержке всего народа. Немецкий народ, выбрав Гитлера, не распознал, что выбрал дорогу в ад.
Пролистывая страницы истории СССР, мы видим сходство Хрущева и Атамбаева как у двух кроликов. Оба фантазеры, безалаберные, дающие обещания пачками, безрезультатные инициативы, расписывающие будущее как сказку руководители.
Особое сходство – они оба действуют, глядя не вперед, а назад. Хрущев потратил свой ум и силы на борьбу со строителем мира Сталиным.
А Атамбаев не устает бороться с бывшими руководителями Акаевым и Бакиевым. К примеру, можно ли представить себе Путина, критикующего и обвиняющего Горбачева, Ельцина?
Великий акын Расул Гамзатов писал: «Если ты выстрелишь в прошлое из пистолета, будущее выстрелит в тебя из пушки». Хрущев был повержен снарядом пушки. В Атамбаева тоже целится пушка будущего. Народ говорит: «Что посеешь, то и пожнешь».
В последние 7 лет Атамбаев чрезвычайно обильно и неустанно сеял на кыргызской земле беспорядки, скандалы, ненависть людей друг к другу, противостояние между нациями, раскол на север-юг и по родам.
Плоды – сегодняшнее время беспорядков, безработица, несправедливость, тусклое будущее.
Источник: газета «Майдан.kg» № 39 от 09.11.2011 / стр. 7
Наши политики и чиновники, безусловно, самые продвинутые в мире по части организации самых утонченных и достоверных махинаций во время проведения выборов. Как-никак мы двадцать лет учились этому в эпоху нашей независимости, когда страной правили истинные мастера своего дела. К тому же до этого 70 лет мы жили в СССР, где выборы также проходили на высоком уровне показухи и манипуляций, когда имя кандидата-победителя объявлялось заранее и у него не было и не могло быть конкурентов, а у народа - другого выбора.
Но президентские выборы, состоявшиеся в октябре этого года в Кыргызстане, можно назвать уникальными в мировой истории с точки зрения так ловко организованного и удавшегося обмана общественного мнения в Кыргызстане и во всем мире. Тем не менее, наиболее трезвомыслящие головы в стране, такие как, например, Чолпон Джакупова, называют результаты прошедших выборов не иначе как трагическими, свидетельствующими не о триумфе победителя Атамбаева, а о потере юга.
Я не склонен именно к такой оценке прошедших выборов, а тем более выводов уважаемой правозащитницы. Юг, конечно, не будет потерян ни для президента, ни для Кыргызстана в целом, будет терпеть и дальше, пока политики не образумятся и не станут называть хотя бы вещи своими именами, как это делает Джакупова.
Однако мы должны разобраться с дьявольски искусно работающей машиной и системой манипуляций, которую с таким блеском выполнил председатель ЦИК Туйгунаалы Абдраимов и вся его команда для того, чтобы его друган Алмазбек Атамбаев одержал убедительную победу на этих выборах, став президентом страны.
Итак, каковы главные недостатки этих выборов?
Взгляд зарубежных наблюдателей
Международные наблюдатели считают, что в Кыргызстане надо принять меры по улучшению качества списков избирателей, внести изменения в избирательное законодательство и укрепить процесс голосования.
По сообщению Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Совета Европы в Европейском парламенте,
«президентские выборы в Кыргызстане прошли в мирной обстановке, но выявленные недостатки подчеркнули необходимость улучшить целостность избирательного процесса с тем, чтобы закрепить демократическую практику в соответствии с международными обязательствами».
Наблюдатели отметили инклюзивность регистрации кандидатов, что предоставило избирателям широкий выбор, а предвыборная агитационная кампания была открытой и уважала основные свободы. Но все было омрачено существенной неорганизованностью при подсчете голосов и подведении итогов.
Необходимо принять меры по улучшению качества списков избирателей, внести изменения в избирательное законодательство и укрепить процесс голосования. Так сказала и глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Вальбурга Хабсбург Дуглас, и делегация парламента Японии в составе 5 человек, и глава делегации Парламентской ассамблеи Совета Европы Нурсуна Мемекан, призвав всех политических деятелей продолжать делать все для стабильности в стране, защищая человеческие права всех своих граждан и соблюдая демократические стандарты.
Значительное число избирателей не было включено в списки избирателей, и были отмечены случаи вброса бюллетеней в урны для голосования, многократные и семейные голосования, покупка голосов и развоз избирателей в автобусах по избирательным участкам. Ситуация ухудшилась во время подсчета голосов и подведения итогов, когда значительное количество избирательных участков получили отрицательную оценку. В ряде случаев протоколы изменялись или заполнялись вышестоящими комиссиями. Многие наблюдатели были ограничены в возможности наблюдать за процессом подсчета голосов и подведения итогов», - говорится в заключении наблюдателей.
«Агитационные материалы предоставляли избирателям широкий диапазон информации, но большинство вещательных СМИ воздерживались от независимого редакционного освещения агитационной кампании, ограничив возможность избирателей сделать информированный выбор. Работа Центральной избирательной комиссии была адекватной, но отсутствовала прозрачность, поскольку она проводила совещания за закрытыми дверями, иногда ограничивала информацию, отказывалась раскрыть меры по обеспечению безопасности избирательных бюллетеней и запрещала вести наблюдение за процессом печатания бюллетеней, исходя из требований безопасности. Отсутствие адекватной политики интеграции и медленный прогресс в улучшении ситуации с безопасностью в районах, населенных национальными меньшинствами, создали общее чувство опасения и изоляции среди этих сообществ и ограничили их вовлеченность в агитационную кампанию», - отмечают наблюдатели.
Выводы делать нам самим
Понятно, что международные наблюдатели, как бы много их ни было, не могут подвергать жесткой критике действия или бездействия наших властей по поводу тех или иных нарушений. В своих анализах также они проявляют крайнюю осторожность, чтобы не допустить возможного осложнения ситуации.
Но каковыми будут наши выводы?
Во-первых, эти выборы с самого начала отличались системной дискриминацией прав южного электората. Только сотая часть наших граждан, проживающих в России и Казахстане, смогла проголосовать. По причине того известного факта, что 80 % мигрантов из Кыргызстана в эти страны являются выходцами из южных регионов.
Во-вторых, права внутренних мигрантов из южных регионов Кыргызстана, проживающих в Бишкеке и других городах севера, также были сильно ограничены на этих выборах. Тысячи наших граждан не смогли отдать свои голоса только потому, что были выходцами с южных регионов. Дело доходило до очевидных курьезов. Так, в кардиохургической клинике НИИХСТО из 33 больных не смогли проголосовать 17 человек - больных их Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской области, хотя все они предварительно написали заявление и прошли регистрацию. Оставшиеся 16 больных - уроженцы северных регионов - сумели проголосовать без всяких проблем.
В-третьих, жители южных областей, постоянно проживающие на местах, также не смогли проявить такую же активность, какую проявили северные регионы. И по той же самой причине - дискриминации прав или заведомо плохой работы местных участковых комиссий, акимов районов и губернаторов областей, которые кровно были заинтересованы в том, чтобы процент явки на этих выборов своих соотечественников был по возможности низким. Хотя, в действительности, южные регионы всегда отличались повышенной политической активностью по сравнению с севером. Тем более это было невозможно в такой исторический момент, когда в их поддержке нуждались кандидаты от юга Ташиев и Мадумаров.
Таким образом, реальный потенциал южного электората, где проживает половина всех избирателей, был усечен как минимум вдвое, тогда как северный электорат имел возможность проявить «сверхактивность» - набрал рекордные показатели явки, зашкаливающие за 80 % не только почти во всех городах, но и в столице, чего никогда не было в прошлом.
Все эти факторы способствовали тому, что в результате Атамбаев одержал убедительную победу в 62 %, а его главные конкуренты получили по 15 и 14 %. Разделите показатель Атамбаева пополам, умножьте вдвое показатели Ташиева и Мадумарова и вы получите реальные проценты прошедших выборов: 31 % - у Атамбаева и по 30% - у Мадумарова и Ташиева.
Если бы Туйгунаалы Абдраимов обеспечил честные и прозрачные выборы, такие результаты и были бы получены, даже при условии использования административного ресурса со стороны главного кандидата. Ведь он был фактически действующим премьер-министром и оказывал мощное воздействие на министров, акимов районов и губернаторов областей просто тем фактом, что даже в случае своего проигрыша он бы вернулся к должности премьер-министра, которая считается самой влиятельной в стране.
Если бы в стране были проведены выборы в соответствии со стандартами демократических стран, сводящих к минимуму адмресурс и манипуляции, то можно прогнозировать, что на второй тур прошли бы Мадумаров и Ташиев, а Атамбаев досрочно бы выбыл из игры.
История, как известно, не терпит сослагательных наклонений, и теперь мы не будем говорить о том, что прошло, и сожалеть об этом. Южане и их лидеры тоже виноваты в том, что были плохо организованы и дали себя так облапошить. Но в целях недопущения повторения таких же просчетов и махинаций, в будущем мы должны хотя бы объективно и честно назвать то, что произошло в Кыргызстане, а не бежать поздравлять с победой нового президента страны. Каждый отвечает сам за себя, и мы не должны бояться ни кого и ничего в этом мире, кроме Бога, который есть наша совесть. Как часто говорит об этом сам Атамбаев.
Замир Осоров, газета “Diezel” от 9 ноября 2011 года
Визит госсекретаря США Хиллари Клинтон в Центральную Азию преследовал одну цель, уверены эксперты: обосновать необходимость пребывания американских военных в регионе после вывода войск НАТО из Афганистана в 2014 году.
Deutsche Welle//Эксперты: США ищут причину, чтобы остаться в Центральной Азии
В конце минувшей недели, 23 октября, завершилось длительное турне госсекретаря США Хиллари Клинтон, в ходе которого она посетила такие страны, как Пакистан, Афганистан, Таджикистан и - напоследок - Узбекистан. Примечательно, что визит в Ташкент Клинтон публично оправдывала тем, что "если не будет контактов, то не будет и влияния". "Вакуумом воспользуются те, кто не заботится о проблемах прав человека", - так объяснила глава госдепартамента необходимость встречи с узбекским лидером Исламом Каримовым. Действительно, в Ташкенте Клинтон нашла время для формальной встречи с правозащитниками. Правда, "особого толку от разговора не было", признался Deutsche Welle один из участников.
По итогам переговоров госсекретаря США Клинтон с президентом Узбекистана Каримовым не было объявлено о подписании каких-либо документов, однако визит, по единодушному мнению наблюдателей, окончательно закрепил восстановление отношений между Вашингтоном и Ташкентом. Это первая поездка столь высокопоставленного американского дипломата в Узбекистан после того, как осенью этого года администрация США решила отменить действовавший с 2004 года запрет на оказание военной помощи этой стране.
Эксперт: США хотят иметь военную базу в регионе
Основное внимание госсекретаря США было сосредоточено на тех же вопросах, что обсуждались в Кабуле и Исламабаде, а именно: что последует после 2014 года, на который намечен вывод войск международной коалиции из Афганистана. "США интенсивно готовятся к периоду, который наступит по окончании активных военных действий с участием НАТО на Гиндукуше", - сказал Deutsche Welle немецкий эксперт по региону Гюнтер Кнабе (Günter Knabe). По его словам, основные цели американской администрации - сохранить военное присутствие в регионе после 2014 года и предотвратить активизацию радикальных исламских движений.
Как заявил по итогам визита один из помощников Клинтон, госсекретарь заверила Каримова в том, что США останутся в регионе. При этом, однако, было подчеркнуто, что планов открыть военные базы в Узбекистане у Вашингтона нет. В это Гюнтер Кнабе не верит: "У США есть выраженный интерес в том, чтобы получить военную базу в Узбекистане или, в худшем случае, право на перелеты и посадку военных самолетов". Однако формальных оснований сохранять военное присутствие в Центральной Азии после 2014 года у США не останется. Поэтому главная задача, которую сейчас решает Клинтон, уверен немецкий эксперт, - найти в ходе переговоров с узбекским и таджикским лидерами приемлемый для всех повод остаться в регионе.
"США не учатся на собственных ошибках"
Крен в сторону Узбекистана, по территории которого идет один из основных маршрутов снабжения войск международной коалиции в Афганистане, крайне скептично оценил сотрудник независимой экспертной организации International Crisis Group (ICG) Эндрю Строляйн. По его мнению, США сделали ставку на ненадежный маршрут, основной недостаток которого заключается в том, что он сужается к единственному пункту перехода границы с афганским Хайратоном. "Но если однажды "Исламское движение Узбекистана" решит закрыть это "горлышко бутылки", то особых альтернатив не будет. Получается, что ради этого ненадежного, временного маршрута США решили закрыть глаза на все беззакония режима Каримова", - заметил Строляйн.
Улучшение отношений с узбекским режимом, по его мнению, принесет американцам в лучшем случае краткосрочные дивиденды. "Достаточно вспомнить, как в течение многих лет США поддерживали военный режим пакистанского президента Первеза Мушаррафа и тем самым, по сути, сами вырыли себе яму. Пакистанская армия и разведка не просто ненадежные партнеры, они настроены откровенно враждебно, а сама страна находится на грани катастрофы", - пишет Стройляйн в последнем отчете ICG.
В то же время Гюнтер Кнабе считает, что в настоящее время сложно оценить, насколько верным с военной и политической точек зрения является решение США поддержать Узбекистан. "То, что сейчас происходит, - это исключительно политика с позиций силы", - сказал Кнабе. Касаясь проблемы прав человека, он заметил, что "мораль с политикой часто не в ладах".
Конкуренция с Китаем и Россией
США также заинтересованы в развитии своей концепции "Нового Шелкового пути", основной целью которого является бóльшая интеграция Афганистана в экономику региона и тем самым меньшая, как надеются в Вашингтоне, зависимость от финансовых вливаний Запада. Конкретное наполнение своей программе Клинтон надеется дать на конференции по Афганистану, намеченной на начало декабря в Бонне, поэтому ей важно, чтобы страны Центральной Азии как можно активнее участвовали в работе конференции, считает немецкий эксперт.
Наконец, следует помнить, что движущей силой внешней политики США в Центральной Азии является растущая конкуренция в регионе с Китаем и Россией, говорит Кнабе. "Москва пытается разыграть свою "евразийскую" карту - имею в виду последние заявления Владимира Путина, которые можно трактовать как попытку восстановить былое величие", - сказал Кнабе. Однако сами центральноазиатские страны, по его убеждению, не в восторге от планов Москвы и ищут противовес в хороших отношениях с США.
В одном из медучреждений Чуйской области (не суть важно в каком) главврач, собрав на пятиминутку всех врачей, стал буквально допрашивать каждого, пытаясь выяснить, за кого они будут голосовать на предстоящих выборах президента.
От неожиданности рядовые медики просто опешили. Они-то привыкли, что на подобных посиделках решаются насущные вопросы работы их больнички. А тут на тебе, оторвавшись от повседневной обыденности, группа товарищей в белых халатах поднялась до политических моментов. Для чего понадобилось руководителю заведения, отбросив проблемы больных, проникать практически в интимные мысли своих сотрудников? Неужели, проводя подобный опрос, кто-то захотел узнать о политических пристрастиях народа? Нет, конечно. Ведь все прекрасно знают, что почти две сотни политических партий реально не сильно отличаются друг от друга.
Исключение, пожалуй, составляют рьяные националисты. Тех вообще не волнует, как будет жить народ – для них главное, чтобы в радиусе тысячи километров не было никого на них непохожего. Остальные же политгруппы мечтают только о портфелях для партийных руководителей и их окружения. Народ ни для одной партии интереса не представляет. По мнению партийцев, в стране нет никого – ни людей, ни граждан – только аморфная масса, именуемая электоратом. Но о нем принято вспоминать только перед выборами, то есть сейчас.
Вернемся к главврачу. Получив от многих подчиненных уклончивые ответы «пока ещё не определились», она прямо заявила, что все должны проголосовать за нынешнюю власть. Аргумент этой рекомендации-распоряжения был весьма весом: ведь это ОН повысил нам зарплату!
Не думается, что начальник больнички по собственной инициативе завела подобные разговоры. Безусловно, поступило указание от начальства – ведомственного или областного. И то и другое пока ещё напрямую зависят от НЕГО. Ведь это ОН их назначил на должности, а значит и с насиженного уже места может легко выгнать. Даже без объяснения причин собственного недовольства. Признаваться в давлении на избирателей-бюджетников никто не станет. Но и не выполнить высокое указание – себе дороже.
Власть в стране меняется (в смысле лица становятся другие), а суть её остается прежней. Все в один голос говорят о включенном на полную катушку административном ресурсе. Весьма смешным, например, выглядит требование руководителям вузов страны, заставить всех студентов голосовать на участке при учебном заведении. Так, судя по всему, легче будет определить, насколько учащиеся того или иного вуза благосклонны к кандидатуре провластного претендента на президентское кресло. А от этого будет зависеть, усидит ли ректор в своём кресле или нет. Поэтому уже и кураторам студенческих групп объявили, что они лично отвечают за активное голосование подопечных и должны будут обеспечить явку молодых избирателей.
О прошлогодних парламентских выборах, когда неоперившаяся ещё временная власть не могла давить на бюджетников или студенчество, когда электорат показал реальный расклад сил и свои симпатии, остается только вспоминать. Нынче же всё вернулось к практике предыдущих правителей. Поможет ли это ЕМУ стать главой государства? Вполне возможно. Только как бы потом граждане опять не стали разводить руками: нас заставили, обещали, что всё будет расчудесно, а получилось как всегда – дали хапугам возможность, прикрываясь громкими словами о всемерной заботе, и дальше грабить страну.
Убитый Каддафи оставил в наследство репрессии и бедность
Сорок лет правления Муаммара Каддафи в Ливии были охарактеризованы международными санкциями и распределением доходов таким образом, что ливийцы - жители страны, которая обладает крупнейшими в Африке запасами нефти - живут беднее, чем другие жители других арабских стран-нефтепроизводителей.
Спустя два месяца после начала военных операций при поддержке НАТО, приведших к его свержению, Каддафи умер в своем родном городе Сирт в возрасте 69 лет. «Мы провозглашаем всему миру, что Каддафи были убит в руках революционеров», - сказал репортерам в Бенгази вице-председатель Национального Переходного Совета страны. Государственное телевидение передавало: «Ливия счастлива, Ливия празднует».
Каддафи, повернувший оружие, самолеты и солдат против собственного народа еще до того, как мирные акции протеста переросли в вооруженную революцию, не сумел избежать судьбы лидеров Туниса и Египта, которые были свергнуты в этом году. Его смерть может положить конец восьми месяцам борьбы между его сторонниками и повстанцами, которые теперь правят страной после захвата столицы Триполи в августе.
С тех пор Каддафи находился в бегах. Переходный Совет заявил, что будет ждать падения Сирта, где вели отчаянное сражение сторонники Каддафи. Также Совет объявил, что проведет выборы в течение восьми месяцев.
Замороженные активы
Когда началось восстание против Каддафи, Суверенный фонд благосостояния Ливии насчитывал активы на сумму в 65 млрд. долларов США, сказал бывший заместитель исполнительного директора фонда Мустафа Зарти, который ушел в отставку в феврале. Все эти средства были заморожены Европейским Советом и Швейцарией, чтобы помешать Каддафи снять эти средства для финансирования своих войск.
До конфликта Ливия производила примерно 1,6 млн. баррелей нефти в день, однако после начала конфликта уровень производства резко сократился, поскольку иностранные компании бежали из страны, а повстанцы захватили контроль над нефтяными объектами.
На прошлой неделе Международное энергетическое агентство (МЭА) заявило, что к концу года страна будет производить 600 тыс. баррелей в день. По подсчетам, нефтяные запасы Ливии составляют 47 млрд. баррелей, являясь девятыми по счету в мире.
Низкий ВВП
Даже на пике производства нефти после возвращения американских компаний в этом году, ВВП Ливии на душу населения оставался низким по сравнению с другими арабскими производителями нефти, за исключением Алжира. Сырая нефть насчитывает 95% экспорта Ливии.
Каддафи потратил часть дохода страны на свою личную безопасность, создав преданные отряды милиции. Именно милиция была замешана в самых злостных нарушениях прав человека. Одним из таких жестоких нарушений международная организация «Human Rights Watch» назвала «массовое убийство» как минимум 1200 человек в тюрьме «Абу Салем» в Триполи в 1996 году.
«Я не мог видеть заключенных, которых убивали, но я мог видеть тех, кто стрелял», - рассказывал тогда Хуссейн аль-Шафаи, который тогда сидел в тюрьме «Абу Салем» с 1998 по 2000 гг. «Это были специальные подразделения, на них были надеты военные головные уборы цвета хаки. Шестеро из них использовали автоматы Калашникова».
Бедуинская семья
Муаммар Абу Миньяр Каддафи родился 7 июня 1942 года в семье бедуинов неподалеку от Сирта. Будучи бывшим офицером армии, он захватил власть в 1969 году в результате военного переворота.
Среди некоторых деяний, которые приписывают Каддафи: резня в тюрьме в 1996 году, в результате которого погибли сотни заключенных; взрыв пассажирского самолета над Локерби, Шотландией в 1988 году - тогда погибли 270 человек; а также план построить атомную бомбу. В последние 10 лет Каддафи улучшил связи с Западом, стремясь избавиться от прозвища «бешеная собака», которое дал ему бывший президент США Рональд Рейган.
«Это был жестокий, закрытый и репрессивный режим, который никогда не медлил использовать силу против народа», - говорит исследователь из Французского Института международных дел Филипп Море-Дефарже. «Его запомнят как третьесортного подражателя Кастро», - говорит он.
Народные комитеты
Каддафи говорил, что его режим предоставил власть людям через так называемые народные комитеты, в состав которых входили рядовые граждане. Комитеты функционировали как министерства; правозащитники утверждали, что организации являлись лишь прикрытием для его авторитарного правления.
Каддафи назвал себя «Братским лидером революции» и относился к политическим партиям как к источнику раздора. Он никогда не имел официального титула и никогда не назначал своего преемника или упоминал о процедуре преемственности в стране, которая не имела написанной Конституции.
За рубежом Каддафи пользовался репутацией эксцентричного лидера. К примеру, он мог окружить себя телохранителями-женщинами; а во время государственного визита во Францию в 2007 году он соорудил для себя палатку во дворе парижского особняка.
«То, что мы запомним о Каддафи – это много шоу», - сказал в своем интервью до смерти Каддафи директор Института международных отношений в Риме Этторе Греко. «Он попытался управлять всеми видами движений, начиная с панарабизм и заканчивая панафриканизмом, однако у него никогда не было результатов».
Санкции США и ООН
Его попытки экспортировать самопровозглашенную революцию в другие страны привели к тому, что в 1980 и 1990 гг. США и ООН наложили на Ливию санкции, обвинив в финансировании террористических групп, в том числе во взрыве самолета американских авиалиний «Pan Am» над Локерби.
В апреле 1986 года американские ВВС и морской флот ударили по Триполи в отместку за взрыв на берлинской дискотеке, в результате которого погибло два американских солдата.
Благоприятный поворот в отношениях с Западом начался в 1999 году, когда Каддафи разрешил экстрадицию двух ливийцев, обвиняемых в деле Локерби. Один из них Абдель Бассет аль-Меграхи был осужден и приговорен к пожизненному заключению. Он был освобожден шотландскими властями в 2009 году по медицинским причинам – у него была последняя стадия рака простаты – и ему разрешили вернуться в Ливию, где он теперь и проживает.
В 2003 году Каддафи предложил выплатить 2,7 млрд. долларов США в качестве компенсации семьям погибших во время взрыва американского самолета. Он также отказался от попыток создания ядерного оружия, пообещав уничтожить склады химического оружия и отказавшись от терроризма.
Нефтяные инвестиции
Эти шаги привели к послаблению санкций и улучшению отношений с США и европейскими странами. Запад начал нарщивать инвестиции в ливийскую нефть, а Ливия, в свою очередь, инвестировала на Западе.
Во время ужина с участием лидеров «Большой восьмерки», который состоялся в 2009 году в Италии и на котором Каддафи также участвовал как глава Африканского Союза, ливийский диктатор впервые за 23 года пожал руку американского президента.
Рукопожатие было организовано Сильвио Берлускони - премьер-министром Италии, колонией которой Ливия являлась с 1912 года до Второй мировой войны. Берлускони расположил места так, что Каддафи сидел слева от итальянского премьера, а президент США Барак Обама – справа. Премьер также пообещал потратить 4,8 млрд. долларов США в последующие 20 лет для строительства дороги через Ливию из Туниса в Египет.
Восемь детей
Жена Каддафи Сафия вместе с тремя из его восьми детей – дочерью Айшей и сыновьями Ганнибалом и Мохаммедом – уехала в Алжир в конце августа вместе с женами своих сыновей и их детьми, получив там убежище. Один из этих восьмерых детей, а именно сын Мохаммед родился от первой жены Каддафи Фатихи.
Сын Каддафи и его предполагаемый наследник Саиф аль-Ислам, скорее всего, скрывается в Бани Валид, как считает Переходный Совет. Другой сын Саади был арестован в Нигере, когда конвой автомобилей был перехвачен нигерийской армией, сообщил в прошлом месяце министр юстиции.
Три других сына Каддафи, по имеющейся информации, были убиты в последние месяцы. Муатассим был застрелен вчера, Саиф аль-Араб был убит во время ракетного удара войск НАТО 30 апреля. Хамис, командующий № 32 бригадой, также был убит во время авианалета НАТО, сообщало 29 августа агентство «Sky News» со ссылкой на человека, утверждавшего, что он был его телохранителем.
Три признака победы на предстоящих выборах президента
Бишкек, ИА «Саясат.kg». Как известно магическую силу имеют цифровые значения 1, 3, 7, 9. Эти числа испокон веков являлись удачными, многие связывали такие числа с милостью Всевышнего. Вчера на жеребьевке в Центральной избирательной комиссии по выборам и референдумам уполномоченные представители кандидатов определили, под какими номерами претенденты на пост президента будут внесены в избирательные бюллетени.
Кандидату в президенты №1 Камчыбеку Ташиеву выпал 3-ий номер. Это воистину значимое событие - Ташиеву выпал завершающий номер всех удачных чисел. Проведем небольшой анализ. Камчыбек Ташиев официально зарегистрирован кандидатом в президенты под №1, его программа называется «7 шагов развития Кыргызстана», с начала агитационного периода за 9 дней он провел более двадцати встреч и, наконец, по жеребьевке получил 3-ий номер в избирательном бюллетене. Думается, это неслучайные совпадения.
Следовательно, Камчыбек Ташиев оправдывает имя кандидата в президенты №1. Кроме этого, во всех уголках Кыргызстана на его встречи приходит самое большое количество избирателей по сравнению со встречами других кандидатов. Он единственный на сегодня кандидат в президенты, который в обязательном порядке проводит встречи в каждом районе республики. Ни на одной встрече он не сказал ни одного плохого слова в отношении своих оппонентов.
Чего не скажешь о других кандидатах и их командах, которые разными путями хотят его очернить, видимо, не желая признавать свое проигрышное положение перед кандидатом №1.
На одном из кыргызских сайтов выставлено голосование за кандидатов в президенты. И, что интересно, когда количество голосов за Камчыбека Ташиева растет, а они крадут его голоса, неужели они думают, что читатели этого не замечают?
Мы отследили интернет-голосование, где идет действительно реальная отдача голосов за кандидатов, и все, кто голосуют там, скажут «да, это правда». Такое голосование сейчас проводит независимый новостной портал «Саясат.kg». Мы отслеживали его каждый день и не обнаружили вмешательства со стороны, резюмируя, что все голоса отданы честно.
Итак, до выборов осталось 19 дней. За этот период кандидаты в президенты должны провести все встречи с избирателями, ознакомить со своей предвыборной программой, раздать ранее подготовленные агитматериалы.
Не секрет, что сегодня уже определились три лидера президентской гонки. Это Камчыбек Ташиев, Алмазбек Атамбаев и Адахан Мадумаров. Далее будем их называть просто первый, второй и третий.
Если судить по агиткампаниям, которые проводят сегодня кандидаты, можно сказать, что в целом тем кандидатам, которые не составляют особой конкуренции сильнейшим, нет никаких помех.
Все помехи, препоны и властные ресурсы применяются в первую очередь в отношении первого кандидата.
С первых дней административный ресурс пытается сорвать агитационную кампанию кандидата №1 Камчыбека Ташиева. Как писали печатные СМИ, в ночь с 26 на 27 сентября сорваны агитматериалы К.Ташиева с городских автобусов, почти на все встречи засылаются провокаторы, в Токмоке перед встречей с избирателями отключили электричество. Однако все это никак не повлияло на настроение избирателей, они все равно поддержали кандидата.
В Октябрьском и других районах столицы, как говорят представители штаба Ташиева, председатели участковых избирательных комиссий (УИК) отказывают в регистрации избирателей. Хотя составлены акты об отказе УИК, вряд ли кто-то будет их смотреть.
В последнее время в кыргызских СМИ стали размещать высказывания таких экспертов, как Орозбек Молдалиев, Токтогул Какчекеев, Марс Сариев и других. Смысл их высказываний - Ташиев не определился там, тут, то его билборды не такие, то его команда не такая. В этих высказываниях прослеживается пристрастная поддержка кандидата от власти, в связи с чем не очень впечатляюще выглядят и попытки обвинить в чем-либо кандидата №1. Мы проанализировали агитационные растяжки Камчыбека Ташиева и пришли к выводу, что они отличаются от других оригинальностью, идейностью и народностью.
Каждый билборд изготовлен со смыслом. Девиз одного - «Почет и уважение пожилым» с фотографиями пенсионеров, другого - «Детям - достойное будущее» с фотографией кандидата с ребенком, третий - «Порядок и стабильность - основа развития», где запечатлен Ташиев в генеральской форме. На многих плакатах кандидат с народом, что означает, что он вместе с ним. Что касается других кандидатов, то либо он запечатлен в одиночестве со своей коронной фразой, либо просто его фамилия и мелкие символы и, как правило, они все похожи друг на друга. Про народ - ни слова.
Агитматериал - это часть предвыборной кампании кандидата, к нему следует относиться серьезно. В нем должны быть народные атрибуты, идея, целевой лозунг. А главное - они должны показывать, что кандидату близок народ, поскольку он борется за право возглавлять страну и решать в первую очередь проблемы ее населения.
Все это объясняется простыми правилами соперничества у претендентов со слабыми позициями. К примеру, если второй кандидат хочет поднять свой рейтинг на более высокую ступень, нежели первый, то он выдает себя первым, а третьего вторым кандидатом, чтобы первого вообще не упоминали.
Именно поэтому сейчас вся пиар команда второго старается показать всем, что есть «первый» и «второй» кандидат, из-за чего команда второго работает и на третьего, потому что без него второй не может быть первым.
Однако, несмотря ни на что, кандидат №1 К.Ташиев выходит сегодня на финишную прямую вне зависимости от власти, а также второго и третьего кандидатов. Это первый признак победы первого. Поскольку второй и третий крайне зависимы друг от друга.
Второй признак победы кандидата в президенты №1 – это то, что он не зависит от севера или юга, поскольку не делит народ, а народ не считает его региональным лидером, его принимают как лидера Кыргызстана, защитника кыргызстанцев. Чего не скажешь про второго и третьего.
И третий признак победы кандидата №1 заключается в том, что сегодня народ точно знает, что только Камчыбек Ташиев призовет к ответу виновников кровавых апрельских и июньских событий прошлого года. И только он может бороться с коррупцией и взяточничеством, установить верховенство закона, порядок и стабильность. Он чист перед народом и представляет новое поколение Кыргызстана.
Как видим, Ташиеву нет необходимости обращать на себя внимание или расширять пиар кампанию. За него это делают второй и третий, сейчас любое упоминание о нем, пусть даже в черных красках, сослужит ему хорошую службу.
С другой стороны, помимо местного избирателя, который поддержит того или иного кандидата в президенты на выборах, есть и еще один фактор, о котором мы писали, - российский.
Поддержка стратегического партнера для Кыргызстана означает оживление экономики и комплексную безопасность в стране от всех вызовов и угроз. Но Россия, скорее всего, будет смотреть ход выборов, поскольку знает, к чему приводит поддержка кандидата от власти в прошлом. Поэтому на первый тур нужно идти честным путем и не забывать, что за выборами президента пристально наблюдают наши партнеры.
Если будет применен административный ресурс, то партнеры однозначно отвернутся. А это означает, что экономика будет страдать еще больше, а неразбериха будет продолжаться.
Если выборы пройдут честно и открыто, а народ выберет своего кандидата, партнеры признают лидера нации и страна вступит в новую эпоху развития.
Позиция России твердая, Кыргызстан - достойный стратегический партнер, а посему и президент Кыргызской Республики должен быть народным и достойным партнером.
Опубликованные ЦИКом сведения о том, какими суммами располагают кандидаты в президенты на спецсчетах своих избирательных фондов, сразу порождают один простой, но крайне болезненный вопрос - откуда у них столько денег?
Вот, например, на спецсчете у Атамбаева 22 млн 550 тысяч сомов, Мадумарова свыше 19 миллионов сомов, Суваналиева – почти 3 миллиона, Исабекова – 5 миллионов, Турсунбая Бакир уулу – более 2 миллионов и так далее. На фоне крайней бедности нашего государства, столь баснословные капиталы, растрачиваемые, по сути, на рекламу своих владельцев – считай пускаемые на ветер - словно взывают о правде относительно их источников.
– Если спросить самих кандидатов, то они, конечно, скажут, что эти суммы они получили от спонсоров и родственников, – говорит по этому поводу политолог Токтогул Какчекеев. – Тот же Суваналиев скажет, что ему эти деньги дали нарынчане или таласцы, а Мадумаров, что хлопкоробы юга. По поводу сумм последнего я, кстати, сам задаю себе вопрос – откуда у него такие деньги? Ташиев тоже с юга, но на его счету лишь около 8 с половиной миллионов, что собственно объяснимо, так как и он сам и его семья активно занимаются бизнесом. Источники же мадумаровских капиталов весьма загадочны.
В Кыргызстане подсчитали, как и на что жить в последующие три года. Проект республиканского бюджета на 2012-й и прогноз на 2013-2014 годы презентованы в парламенте республики. Не успев толком разобраться в хитросплетении цифр и статей расходов, в Жогорку Кенеше провели первые парламентские слушания. Документ, подготовленный Министерством финансов, эксперты, представители гражданского общества и депутаты буквально разнесли в пух и прах. В числе тех, кто уже разочаровался в нем, оказался и председатель Общественного наблюдательного совета при Минфине, глава консалтинговой компании Азамат Акелеев. В интервью ИА «24.kg» он рассказал, почему опасается за экономическую состоятельность КР в случае одобрения представленного парламенту документа.
- Во время парламентских слушаний многие эксперты подчеркнули, что проект бюджета получился централизованным и на лицо его плохая подготовка и несогласованность...
- Да. Основная причина такой критики - инертность нашей бюрократии. Несмотря на все требования и протесты гражданского сообщества и бизнеса, из года в год чиновники повторяют одни и те же ошибки. Сдвиги не очевидны, и это означает, что проблема существует на фундаментальном уровне, на уровне корпоративной культуры. Ее надо менять. Под культурой подразумеваются прежде всего люди, коррупция, забюрократизированность всех начинаний и идей, негибкость и закостенелость. Все это дает такие результаты в проекте бюджета.
- Даже несмотря на то, что в Минфин и другие ведомства приходят новые руководители и специалисты, которые обещают формировать бюджет страны по-новому?
- Сложилась такая ситуация, что самые главные руководители имеют политическую волю что-то менять, но этого нет на уровне министерств. Там не происходит движения дальше заместителей, статс-секретарей. К примеру, если мы посмотрим на структуру Минфина, там остались те же самые люди, что работали и при Акаеве, и при Бакиеве. Нужно именно этот уровень сотрудников менять. Этот подход можно назвать тотальной демократизацией госуправления, то есть обеспечение прозрачности на всех уровнях, корпоративный подход к управлению и большая самостоятельность местных органов власти. Эти реформы нужно проводить быстро, желательно после президентских выборов, так как есть так называемый медовый период после выборов, когда у выигравшего кандидата есть несколько месяцев на то, чтобы провести ключевые реформы, которые дадут быстрый результат.
- Что конкретно дает основания назвать нынешний проект бюджета централизованным?
- Если сравнивать его с предыдущими документами, то он менее централизован, потому что больше доходов отдается местным бюджетам. Но сам процесс разработки бюджета формален, нет анализа. Берется шаблон, и из года в год вставляются новые цифры с учетом инфляции и формального сокращения каких-то расходов. Нет глубинного изучения того, откуда цифры должны получиться. А ведь это основа программного бюджетирования, основанного на стратегии. Сейчас мы видим, что есть одобренная правительством среднесрочная программа развития. Но проект бюджета ей противоречит. Получается, мы будем жить по старым практикам, а программа - модный предвыборный инструмент.
Представленный проект бюджета не выстрадан и не продуман на местном уровне, на уровне министерств и ведомств. В Минфине есть инертная процедура, согласно которой выдают какую-то цифру, но нет обоснования - ни экономического, ни политического, ни социального. Нет привязки к стратегии развития страны, механизма контроля достижения поставленных там целей, расходования средств. На самом деле проект бюджета - отражение того, что на самом деле происходит в правительстве. Можно говорить много красивых слов, но когда смотришь в документ, понимаешь, что ничего не меняется.
- Когда вы изучили проект бюджета, какие цифры заставили забеспокоиться о будущем Кыргызстана в 2012 году?
- Сначала я пытался сопоставить цифры прошлого года и предлагаемые. Но в этом нет смысла, это ни о чем не говорит. Да, есть какие-то изменения в доходах и расходах, но на лицо фундаментальная ошибка в подходе к формированию. Например, я увидел, что ожидаемый Минфином рост ВВП предлагается в размере 8 процентов. Это серьезный рост. В то же время Международный валютный фонд пишет о 6 процентах роста за счет более активной работы фискальных служб. 8 процентов Минфин взял, как оказалось, у правительства из среднесрочной программы развития. В этом документе, кстати, говорится, что рост ВВП возможен и на уровне 6 процентов, если в Кыргызстане все останется на прежнем уровне. В той же программе отмечается: если будут осуществлены все предлагаемые реформы, то рост будет на уровне 8 процентов. Получается странная ситуация: Минфин, не поддерживая эти реформы, отталкивается от 8 процентов, но при этом реформы в цифрах бюджета не учитывает.
- Отражается ли это на ожидаемых в 2012 году показателях, к примеру, налоговых поступлениях в бюджет?
- В проекте предусматривается рост налоговых поступлений. Но я не знаю, на чем основано увеличение - на улучшении администрирования или росте бизнеса. Есть интересный момент - доходы от госуслуг, около 280 наименований лицензий, которые Министерство экономического регулирования хочет ликвидировать, почему-то Минфином отражены в спецсредствах. Их объем, по-сути, остался таким же, сократившись всего на 2 процента. Как это логически объяснить? Еще пример: ожидаемый правительством в 2012 году рост туризма. Он предполагается в программе кабмина за счет отмены виз для стран с высокими доходами. Но в бюджете Минфина эти статьи остались на прежнем уровне. Есть небольшое сокращение по спецсредствам диппредставительств Кыргызстана, которые получают деньги за выдачу виз, но основная сумма осталась прежней. Это означает, что МИД КР эти средства планирует получить и в 2012-м? Подобные же выпадения не учтены и в свете изменений в торговле. Я предполагаю, что реэкспорт в 2012 году снизится до минимума и останется на уровне челноков и розницы. Здесь должны быть просчитаны мультипликативный эффект, выпадения в сегменте налога с продаж, патентного налога и социальных отчислений, но все это не учтено.
Если честно, я даже не стал дальше проект бюджета изучать, потому что таких недоработок много. Если использовать такой подход для анализа, то можно разнести документ в пух и прах. Эти несколько цифр дали понять, что использовался некий шаблон, который нам кидают, как кость собаке: разбирайтесь, мол. Что это нам дает? Ничего. Еще есть у Минфина и правительства практика изменений в уже принятом проекте бюджета. Все это отдельным законом представляется. В конце концов мы получаем совсем другой, отличный от первоначального, бюджет. Какой смысл для гражданского общества тратить время и деньги на то, чтобы это анализировать и обсуждать, ведь исполненный бюджет будет выглядеть совсем по-другому? Вот в этом главная проблема.
- Чем грозит Кыргызстану такой подход в ближайшем будущем?
- Из-за отсутствия информации не могу дать точный ответ. На парламентских слушаниях озвучивалось, что в 2011 году собрали налогов на 3-4 месяца вперед. Если это так, поступления в 2012-м сократятся. Ничего не слышно и про кредит Антикризисного фонда ЕврАзЭС, который должен покрыть треть дефицита бюджета в этом году. Мы уже заплатили $14 миллионов долга, чтобы этот кредит получить. Информации о том, на какой стадии находятся переговоры, сколько покроется дефицита, Минфин не дает. Я не знаю, почему это происходит. Может быть, Министерство финансов КР не успевает или у его сотрудников не хватает знаний, чтобы все проанализировать, или работа ведется хаотично, либо это скрытые мотивы, чтобы не показывать общественности.
- На руку чиновникам играет и финансовая неграмотность населения. Многие члены правительства Кыргызстана умело играют цифрами, вводя население в заблуждение. Как заставить их говорить правду?
- Это задача парламента и политических партий. Они должны поднимать эти вопросы.
- Но и их водят за нос!
- Да. Многие депутаты не разбираются в цифрах. Чиновникам надо зарабатывать кредит доверия, улучшать процедуры. Если доверие будет, то не будет сомнений в цифрах и люди начнут активно вовлекаться в процесс формирования бюджета, верить и предлагать. Сейчас же никто не пытается эти цифры изучить. Кыргызстану надо начинать с муниципального уровня - школ, айыл окмоту. Гражданская инициатива должна начинаться в регионах, где люди чувствуют себя обделенными вниманием. Задача парламента и бюджетного комитета в том, чтобы все эти замечания учесть.
- Неоднократно Минфин критиковали за то, что громадные суммы скрываются в статьях «Прочие расходы», «Прочие текущие расходы» и так далее...
- Да. 30 процентов, если анализировать проект бюджета, скрывается в этих статьях. Это бюджет развития, то есть кредитные и грантовые расходы по проектам. Но на вопрос о том, почему именно в этих статьях «сидят» средства, официального ответа мы не получили. Как и в 2010 году.
На самом деле от работы Общественного наблюдательного совета при Минфине было много ожиданий. Но этой работе мы можем посвятить немного времени, ведь у каждого есть основная. ОНС, конечно, - хорошая идея, но устойчивость и эффективность советов в такой ситуации под вопросом.
- Все-таки что должно быть важнее и выше по статусу: среднесрочная программа развития правительства КР или бюджет Минфина?
- Конечно, программа выше. Программа - это идея, а бюджет - инструмент для ее достижения. У нас два документа существуют отдельно. Минэкономрегулирования должно решать, на что тратить деньги, определить приоритеты, сделать экономические расчеты, а Минфин должен работать как кассир или бухгалтер и считать, сколько денег на это надо. У нас же Министерство финансов выполняет функции, которые ему не присущи, то есть делает какой-то анализ или предположения.
- А есть вероятность того, что программу развития будут переписывать под проект бюджета?
- Так оно и будет. Насколько известно, программа разработана при помощи доноров совместно с МЭР и изначально включала в себя все: и бюджет, и конкретные шаги, и ответственных лиц. Ее писал, видимо, профессиональный консультант. Я слышал, что это выходец из СНГ. Он приезжал сюда и работал, но потом в ходе обсуждений, круглых столов и встреч в Министерстве экономического регулирования многое сократили. Думаю, программа будет политическим инструментом, и не более того, как бы фишкой: вот, мол, посмотрите, у нас есть стратегия. Эта программа появилась, потому что гражданское общество, бизнес и эксперты сильно критиковали правительство и спрашивали, где программа. Но связи между ней и реальностью пока нет.
- Так какую роль вы отводите своим рекомендациям и замечаниям?
- Я пессимистично отношусь к кардинальному прогрессу в бюджетировании. Может, будут какие-то уступки со стороны правительства, какое-то движение. Мы видим, к примеру, небольшое увеличение местных бюджетов и публикацию информации на сайте Минфина. Но кардинальных реформ я не ожидаю, ведь для этого нужны кардинальные люди. Для меня работа в ОНС и анализ бюджета - попытка донести до общественности информацию и не дать людям в Минфине делать все так кулуарно. Некоторые из тех, кто управляет министерствами, в свое время при Бакиеве отказали мне в представлении информации, и сейчас они работают там же. Я от них многого не ожидаю. После выборов в октябре новые президент и премьер-министр должны осознавать, что без изменений цикл нестабильности вернется. Сейчас люди ждут и смотрят, что будет дальше, они дают властям какой-то срок, и, если чиновники это понимают, после выборов они должны пойти на какие-то кардинальные реформы.
В рамках общеполитической дискуссии на 66-й сессии Генассамблеи ООН глава МИДа Узбекистана Эльер Ганиев в своем выступлении привлек внимание к последствиям экологических проблем в регионе: мол, обмелело наше Аральское море, господа, считайте уже, что почти окончательно оно усохло!
Правительство Узбекистана на протяжении стольких лет усердно «привлекает внимание» общественности, а море, несмотря ни на что, все равно пропадает.
В прошлом году самого Генерального секретаря ООН, господина Пан Ги Муна, на Арал возили. Не помогло - сохнет море.
Кто же во всем виноват? Конечно же, Советская власть. Проклятые колониалисты. Это по их вине в нашей солнечной республике массово культивировалась монокультура – хлопчатник, который и выпил всю воду, не пустил ее к Аралу.
Но ведь прошло уже двадцать лет с тех пор, как Узбекистан стал независимым. Что же сделано за это время? Хлопок из монокультуры стал стерео-культурой, то есть всеобъемлющей и все определяющей.
Понятно, что трибуна ООН сегодня превратилась в обыкновенную говорильню, к большинству выступающих с нее ораторов, за редким исключением, никто уже и вовсе не прислушивается.
Будь все иначе, давно бы не мешало потребовать с «привлекателя внимания» Эльера Ганиева ответа: куда, скажите на милость, были потрачены средства, выделенные за последнее двадцатилетие со стороны ООН и других международных организаций на возрождение Аральского моря? И какие результаты? Что изменилось к лучшему?
- Где деньги, Эль?
В устах узбекских дипломатов болтовня об аральских проблемах – это дежурное блюдо, как «суп из макарон» для сборщиков хлопка, так что удивляться особенно нечему.
Названы и новые виновники «высыхания»: это те, кто собирается возводить в верховьях Амударьи и Сырдарьи гигантские плотины, что, видите ли, сопряжено с экологическими, социальными и техногенными рисками.
ООН, стало быть, просто обязана повлиять на соседей Узбекистана и принудить тех к строительству каскадов маленьких ГЭС вместо больших. При этом и объемы стоков сохранятся (?), да и наш народ довольным останется.
Однако ни словом не упоминается тот факт, что вся система орошения хлопковых плантаций в солнечной республике соответствует по техническому уровню существовавшей еще в древней Месопотамии.
Но куда как интереснее две другие подтемы из выступления Ганиева, в них позиция Узбекистана отчего-то резко изменилась. Упоминая Афганистан, дипломаты и политики прежде всегда подчеркивали, что без пресловутой каримовской инициативы «6+3» (решение вопросов мира без участия самих афганцев) ничего там добром не кончится. На этот раз Ганиев отбросил эту цифровую бирюльку и заявил, что для достижения мира необходим, оказывается, компромисс между двумя противоборствующими сторонами.
«Двумя (!) сторонами». Чувствуете, откуда этот ветер задул?
Так же, как и «6+3», приказал долго жить и тезис Ислама Каримова о том, что в прошлогодних событиях в Киргизии виновна некая «третья сила». Ганиев о ней теперь не упомянул вовсе, хотя на всякий случай туманно призвал выявить и наказать безымянных «заказчиков, организаторов и исполнителей» преступлений.
Создается впечатление, что содержательная часть выступления главы узбекского МИД в ООН заведомо рассматривалась как пустая формальность. Не для этого он в Америку прилетел. Главным же действом, на котором сосредоточились все интеллектуальные силы самого вице-премьера и его помощников, была встреча с американским госсекретарем Хиллари Клинтон и другими чиновниками федерального уровня. Очевидно, что при этом узбекской делегации удалось кое-чего добиться. Госпожа Клинтон на голубом глазу неожиданно заявила, что в Узбекистане-де «наметился некоторый прогресс в соблюдении прав человека».
В чем он, этот прогресс, выразился?
Наступила бедняжка Хилари на горло собственной песне? Или?
«Все тонет в фарисействе…»
Судя по тому, что американо-узбекские переговоры о поставках вооружения дали-таки положительные для Ташкента результаты, можно с большой долей уверенности предположить, что Каримов на этом не остановится. Он, скорее всего, подобно той старухе из пушкинской сказки, выдвинет своим новым союзникам очередные требования. Какие?
Когда-то древняя иудейская царевна Саломея за обещание услуг определенного свойства потребовала от своего приемного отца Ирода Антипы вознаграждения – голову Иоанна Крестителя на золотом блюде.
Не исключаю того, что Эльер Ганиев при встрече с Хиллари как бы невзначай шепнул: «Большое вам спасибо за обещанное вооружение, но наш Ислам Абдуганиевич очень хотел бы в придачу получить еще и... голову Эмомали Рахмона».
«Голова» - это, конечно, фигурально. Желаем, мол, чтобы Таджикистану никто не предоставлял кредитов, необходимых для продолжения строительства их Рогунской ГЭС.
Ага, и чтобы этот Рахмон теперь был у нашего президента «на посылках»!
Аппетит приходит во время еды.
- Это все, дорогие узбекские друзья? Больше, надеемся, вы ничего не пожелаете за то, что наши грузы через свою территорию пропускаете?
- Пока все, а там видно будет.
Самим американцам совершать подобное не совсем сподручно, а вот повлиять на Всемирный банк, чтобы с его помощью таджикам кислород перекрыли – совсем другое дело.
Вот тогда-то, если оно выгорит, Ислам Абдуганиевич может быть и спляшет на радостях перед Бараком Хусейновичем. Только Арал от этого водой не наполнится.
Вот уже 10 дней, как начался третий и завершающий этап предвыборной гонки кандидатов в президенты Кыргызстана. Из всех официально зарегистрированных кандидатов встречи с избирателями первым стал проводить кандидат президенты №1 Камчыбек Ташиев, с 25 сентября - первого дня официального старта президентской гонки. С первыми лучами солнца в отдаленном Чаткальском районе встречи К.Ташиева с избирателями начались с открытия кумбеза пророку Ыдырысу и благословения аксакалов Джалал-Абадской области будущему президенту Кыргызстана.
Избиратели отметили, что за последние годы независимости они обращались с просьбой об оказании посильной помощи в возведении святыни Средней Азии - кумбезу пророка Ыдырыса - ко всем президентам, но ни Акаев, ни Бакиев и не Временное правительство не оказало никакой помощи, кроме пустых обещаний.
В начале весны этого года жители обратились к депутату, лидеру фракции «Ата-Журт» Камчыбеку Ташиеву во время встреч с избирателями в рамках программы одноименной партии. Еще тогда Камчыбек Ташиев выделил из собственных средств на возрождение кумбеза пророка 2 миллиона сомов. Месторасположение кумбеза оказалось недоступным для строительной техники, но жители всего района объединились и вручную поднимали в горы стройматериалы и необходимое оборудование по доброй традиции ашара. Народ своими руками восстановил памятник священной исторической культуры Кыргызстана, имеющий огромное значение для верующих всей Центральной Азии.
За этот период единства и сплоченного труда народ впервые за последние годы почувствовал возрождение духовных ценностей, поддержку и уважение вековых традиций подрастающего поколения в лице Камчыбека Ташиева. Человека, который не только спас свой народ от кровопролития, но и вкладывающего душу и средства в возрождение исторических и духовных ценностей кыргызского народа, тысячелетней истории кыргызского государства, берущего свое начало от Манаса Великодушного.
За 10 дней агитационного периода Камчыбек Ташиев провел более 20 встреч с избирателями Чаткальского, Ала-Букинского, Жумгальского, Ак-Талинского, Ат-Башинского, Тонского, Тюпского, Иссык-Кульского, Кеминского, Аламединского, Сокулукского, Московского районов и городов Таш-Кумыр, Каракуль, Нарын, Каракол, Чолпон-Ата, Балыкчы, Токмок, Кант. Всюду наблюдался массовый наплыв избирателей, спешивших на встречу с кандидатом №1. Если в малых населенных пунктах избиратели собирались от 1000 до 3000 человек, то в райцентрах на встречи приходили от 3000 до 5000 человек, причем, они не просто присутствовали, а шли на контакт с кандидатом, задавая ему вопросы, и в большинстве случаев искренне относились к Камчыбеку Ташиеву не как к кандидату, а как к будущему президенту.
Естественно, в семье не без урода, говорят в штабе кандидата, - «доброжелатели» готовились к приезду кандидата №1 и, очевидно, указания сверху были жесткими. Но народ есть народ – он не одну власть сменил. В Кочкорском районе сотрудники ГАИ не пропускали маршрутки, чтобы люди не смогли попасть на встречу с Ташиевым, в Кеминском районе пытались не пустить народ, в Токмоке отключили электричество, в Нарыне на двух машинах завезли женскую группу «ОБОН», власть всячески пыталась помешать кандидату и старалась высмеять его в глазах народа. Но избиратели вывели их за пределы места встречи и прогнали. Параллельно в местах, где были запланированы встречи кандидата Ташиева, местными властями были запланированы мероприятия, такие как конкурс Красоты и тому подобное. Как ни пытались власти спровоцировать ситуацию, ничего не получилось. Народ устранил все препятствия, поддержал все встречи, дал свое благословение и наказал, чтобы в стране был порядок.
В Токмоке в навязчивой попытке сорвать встречи кандидата К.Ташиева с населением административный ресурс настолько увлекся, отключая электричество и перекрывая все пути к встрече кандидата №1, что сорвали агитацию другого кандидата – А.Атамбаева, к которому на встречу не пришел ни один человек. Экс-премьеру пришлось отложить встречу из-за отсутствия аудитории.
Из слов избирателей стало известно, что сейчас по всем районам и селам власть широко применяет админресурс. Руководители районов, областей, чиновники местного уровня собирают население и под давлением промывают им мозги заученными фразами типа «голосуйте против того региона, власть уйдет туда, голосуйте за этого, власть придет сюда» и т.д. Учителей заставляют голосовать строго по списку за известного всем кандидата.
Но как говорят сами избиратели, власть в своих подлых стремлениях дошла до того, что начала угрожать своему народу. Где они были в прошлогодние кровавые события? Кто спас свой народ? Именно Камчыбек Ташиев и только он достоин быть президентом Кыргызстана! Что бы не говорили, как бы не пугали, народ уже сделал свой выбор. Горе тому, кто это сейчас не понимает, потому что завтра народ сам решит, что делать с теми, кто сейчас делят страну на север и юг, давят на избирателей, принуждают голосовать за определенного кандидата. И на севере, и на юге народ един и неделим, он сегодня стоит гораздо выше, чем грязный властный ресурс. Народ выберет достойного президента, а достойным он назвал пока одного единственного.
Итак, давайте сравним, как проходят встречи кандидатов в президенты с избирателями?
За 10 дней Алмазбек Атамабаев провел 3-4 встречи, одну из которых ему пришлось отложить из-за отсутствия аудитории. Встречи проходили в актовом зале, помещении, с небольшим количеством «штатных» избирателей. Выступления касались работы правительства, планов кабинета министров, однако про дырявый бюджет - ни слова. Ни по телевидению, ни в печатных СМИ не давали его четкой и понятной предвыборной программы, без отчетов правительства. Еще ни разу его не видели под открытым небом с большим количеством избирателей в праздничном настроении.
Адахан Мадумаров за этот период провел 5 встреч в городах Балыкчы, Чолпон-Ата, Нарын, Талас и Сулюкта. Как говорят в штабе кандидата, кроме встречи в Сулюкте, почти все его встречи в других городах прошли со скромным количеством избирателей - от 200 до 600 человек. Произошел и такой казус: в Чолпон-Ате Мадумарову отказали в предоставлении стадиона, сказав, что там сейчас проводят ремонт. И ему пришлось встретиться с 50-70 людьми в городском сквере.
У остальных кандидатов одна, две встречи и не более того.
Следовательно, на сегодня Камчыбек Ташиев - единственный кандидат в президенты, который искренне уважает избирателей страны во всех регионах, их права на встречу с кандидатом и открытый разговор. Он провел более 20 встреч, на которых присутствовало от 1000 до 5000 избирателей. И это только за первые 10 дней!
С начала агитационной кампании К.Ташиев остается единственным, кто проводит по 2-3 встречи с избирателями в каждом районе. Такого ответственного подхода не проявил ни один из 20 кандидатов на главный пост страны.
Как отмечают кыргызстанцы, человек, который стремится стать президентом, должен уважать права каждого избирателя страны. Выслушать мнения, наказы и пожелания каждого, найти время для встречи с ним, избиратель должен видеть, слышать и говорить с будущим президентом, знать, за кого он будет отдавать свой решающий голос.
В отличие от других кандидатов в президенты, Камчыбек Ташиев ведет честную выборную кампанию, никого не поливает грязью, не использует черный пиар, никого не обманывает, ничего не обещает. У него есть четкая и реальная предвыборная программа «7 шагов развития Кыргызстана», в которой нет космических решений земных проблем. Программа состоящая из семи глав, реально выполнимая кандидатом, в ней охвачены все злободневные вопросы развития страны: порядок и стабильность, борьба с коррупцией, экономические реформы, социальная защита, кадровый вопрос, развитие культуры народов, живущих в Кыргызстане, развитие малых городов, межнациональные, межрегиональные и международные отношения.
Пока что ни один кандидат в президенты не представил избирателям на встречах свою четкую программу. Кто-то говорил о работе правительства, кто-то дал несколько обещаний и на этом все, что они хотели сказать. В отличие от других, Камчыбек Ташиев на всех встречах подробно рассказал о своей предвыборной программе, давая разъяснения по каждому пункту, и отвечал на все интересующие вопросы избирателей. Большинство кыргызстанцев, ознакомившихся с программой, одобрили и поддержали К.Ташиева.
Аксакалы Джалал-Абадской области благословили Камчыбека Ташиева на должность президента, надели на него символы нации - белый калпак и царский чепкен, пожелав ему золотой трон.
Нарынцы не только поддержали Камчыбека Ташиева как будущего главу государства, но и сделали ему достойный президента, роскошный подарок, подарив ему снежного барса. Испокон веков на Востоке и в нашей истории такие подарки дарили только императорам, царям и ханам. Снежный барс - символ верховной власти, независимости и самосохранения.
Иссык-кульцы как будущему президенту кыргызского народа, чья земля известна миру вечностью высоких гор Ала-Тоо, жемчужиной Иссык-Куль, от имени народа, почитающего «Семь аке», подарили К.Ташиеву символ единства кыргызкого государства - царскую юрту в сто голов (ууков). В такой юрте гостил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Белая юрта из войлока, называемая «Золотой юртой», «Ханской юртой» в истории кочевых народов, в том числе и кыргызов, означала царский дворец.
Ни к двум сбежавшим, ни к сегодняшнему президенту ни в одном регионе на встречах жители Кыргызстана не проявляли столь высокого и искреннего почета и уважения, как к кандидату в президенты Камчыбеку Ташиеву, которого по всей стране сегодня принимают как надежду народа, как главу государства. Человека, который придет и наведет порядок.
По большому счету, наметилась всеобщая тенденция – народ действительно прозрел, и видит все, что происходит на самом деле. Если еще недавно при Бакиеве власти удавалось пускать пыль в глаза и как-то перехитрить население, то сейчас это практически невозможно. Идет обратный процесс, административный ресурс запутался в собственной грязи, власть повисла в воздухе - она вроде бы есть, в то же время ее нет. Не говоря уже о том, что временные представители власти даже временно не решают насущные вопросы населения на местах. И в такой ситуации народ осознанно делает выбор в пользу кандидата, близкого к народу. Видимо, пришло время осознать все это и административному ресурсу и поддержать волю народа.
Сегодня и избиратели, и кандидаты хорошо понимают высокую ответственность каждого за судьбу Кыргызстана на предстоящих президентских выборах. И от того, какую программу по развитию страны предлагает кандидат в президенты, зависит выбор каждого кыргызстанца. В этом плане Камчыбек Ташиев наиболее ответственный кандидат в президенты, который старается встретиться с каждым избирателем, выслушать его и попытаться ему помочь. На сегодня он является единственным потенциальным претендентом на пост президента от народа.
И во внешней политике программные цели К.Ташиева выстроены в четкую линию прогрессивных отношений. В частности, это выход на новый этап стратегического партнерства с Россией, возрождение экономических, военно-технических и культурных взаимоотношений в духе братской и духовной близости кыргызского и русского народов. Такие же дружеские и партнерские отношения будут выстроены с братскими соседними государствами и странами дальнего зарубежья. Вот что предлагает всем кандидат в президенты Камчыбек Ташиев.
Своим видением политической ситуации в Кыргызстане с K-News поделился независимый эксперт Темир Джумакадыров.
На одной из официальных встреч с президентом Розой Отунбаевой премьер-министр России Владимир Путин в нескольких словах охарактеризовал взаимоотношения двух стран. «Мы оказывали финансовую помощь не свергнутому президенту Курманбеку Бакиеву, а народу Кыргызстана», - заявил российский лидер. Эту позицию Владимир Путин озвучил и в беседе с премьер-министром Алмазбеком Атамбаевым во время бензинового кризиса. Глава российского правительства заверил руководство Кыргызстана, что до конца года ГСМ будут поставляться без взимания таможенных пошлин.
Как считают эксперты, в последние годы в СНГ к Кыргызстану относятся как к ненадежному партнеру. Однако политические группировки в республике сегодня делают все возможное, чтобы окончательно загнать Кыргызстан в экономический и финансовый тупик. Единства среди правящей элиты нет. Одно из последних решений парламента вызвало возмущение не только в стране, но и за рубежом. Запретив ретрансляцию зарубежных телеканалов на время выборов, депутаты, по сути, ввели цензуру в СМИ. Поскольку большинство зрителей смотрит российские телеканалы, ясно, что антиконституционная выходка парламентариев была направлена против Москвы. Подобного за 20 лет независимости не позволял себе никто.
Автор антиинформационной поправки, лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев, без тени смущения заявил, что данный закон ни в коей мере не ущемляет права человека. Странная трансформация политических взглядов. Лидеры «Ата-Мекена» и члены партии до сих пор считают, что они являются оппозицией. И это еще один нонсенс кыргызской политики. Ни в одной стране мира, уважающая себя оппозиция никогда не покушается на свободу слова.
По проложенной тропе пошел и Жогорку Кенеш. После введения цензуры, депутаты «приватизировали» Пятый канал. А когда журналисты выдали в эфир несколько критических материалов о деятельности парламентариев, аппарат Жогорку Кенеша лишил их аккредитации. Позднее депутаты приняли закон о передаче канала в свое ведение. На вето президента Розы Отунбаевой в Жогорку Кенеше внимания не обратили.
Местным политикам, похоже, неважно, что в результате их решений страдают рядовые граждане и имидж республики. Зато депутаты могут быть довольны. Наше руководство не устает сетовать по поводу того, что Кыргызстан является лидером в СНГ по количеству митингов. А это ведь следствие проводимой отдельными группировками политики.
Большая часть пикетов носила «экономический» характер. Митингующие выступали против передачи отдельных объектов под контроль государства, незаконно приватизированных еще в бытность правления семьи Бакиевых. Возмущение вызывала и деятельность иностранных инвесторов по разработке золоторудных месторождений. Понятно, что это отнюдь не стихийные процессы. Практически за каждым митингом стоят те или иные политики, не желающие расставаться с незаконно приобретенной собственностью.
Неустойчивость государственных институтов не позволяет сегодня правительству адекватно реагировать на игры некоторых политиков. Как признал недавно ушедший в отпуск на время предвыборной кампании Алмазбек Атамбаев, «независимость нашей республики существует только на бумаге». Ясно, что пока власти не наведут порядок в финансовой системе, не обеспечат условия для роста экономики, мы так и будем гордиться лишь такими признаками суверенитета как герб, флаг и гимн.
Но вот здесь-то все попытки наладить экономические процессы, укрепить взаимоотношения с партнерами по СНГ встречают яростное сопротивление. Отдельные успехи на фронте борьбы с коррупцией конечно есть, но они лишь служат подтверждением текущих процессов. Правительству удалось поставить препоны незаконному вывозу российских ГСМ на кыргызско-таджикской границе. А ведь, как сообщалось в прессе, контрабандисты имеют серьезную «крышу» в лице отдельных депутатов Жогорку Кенеша и чиновников областного масштаба.
Недавно правительство утвердило подготовленную первым вице-премьером Омурбеком Бабановым Среднесрочную программу развития (СПР) Кыргызстана на ближайшие три года. СПР уже предоставлена для ознакомления международным донорским организациям и инвесторам. За весь постреволюционный год, это - один из немногих серьезных, адекватных шагов правительства. В свой актив правительство также может отнести и некоторые практические шаги, предпринятые кабинетом министров в последнее время.
Итогом визита первого вице-премьера Омурбека Бабанова в Казахстан стала договоренность о продаже соседям до 3-х миллиардов килловат электроэнергии. В качестве ответного шага Казахстан согласился продавать нам газ по 195 долларов в необходимых объемах, что намного дешевле узбекских поставок. Достигнутые соглашения позволяют на некоторое время решить вопросы с энергоносителями, но в данном вопросе необходим стратегический и концептуальный подход, что позволит отойти от «ручного» управления вопросами энергобезопасности.
Этот вопрос в настоящее время интересует многих наших граждан. У Премьер-министра КР по новой Конституции гораздо больше полномочий, чем у Президента. Занимая должность Премьер-министра КР, Атамбаев повысил зарплату учителям, врачам, работникам культуры. Но дефицит бюджета в настоящее время составляет 24 процента. В бюджете «дыра» в 255 млн. долларов США. К концу года дефицит увеличится на 18-20 процентов. Значит, бюджет будущего года, который Парламент «традиционно» примет в феврале 2012 года, будет иметь «дыру» не менее чем в 38 процентов.
Что будет с врачами, учителями и другими категориями бюджетников?
Атамбаев клятвенно пообещал народу, что «дефолта» в стране не будет, что он своей головой отвечает за бюджет страны. Насколько атамбаевский бюджет живуч и имеет под собой реальные основания, мы можем узнать только через пару лет.
Так пусть он поработает еще два-три года в должности Премьера, тем более полномочий у него также как и сейчас будет больше, чем у спикера Парламента, а тем более у Президента.
Необходимо отметить, что Атамбаев уже договорился с МВФ о печатании дополнительных сомов. И как бы он не «вешал лапшу на уши» народу - это девальвация нацвалюты. Хотя, справедливости ради отметим, что бюджетники будут продолжать получать зарплату более 10-15 тысяч сомов, но покупательская способность нашей валюты понизится в два с половиной, три раза.
Скоро не будет у Кыргызстана такого стратегического объекта, как ЭНЕРГОХОЛДИНГ. Не «за горами» китайская интервенция. Представьте, что начнут строить железную дорогу из Китая в Россию и далее в Европу. Через нашу страну будет проходить где-то около 200 километров железнодорожного полотна.
Но это даст возможность переселению на кыргызскую землю около 2 млн. китайских граждан. Об этом уже пишут российские и европейские аналитики. Об этом говорят наши ученые-экономисты и политики. Предварительные договоры с китайской стороной Атамбаев уже заключил. Так что скоро цитатники и портреты Великого Мао начнут появляться у нас на каждом шагу и нас ждет теперь уже культурная революция.
Это реалии, которые нам с вами придется пережить, если Атамбаев снимет с себя всю ответственность, уйдя на должность Президента страны.
Атамбаев вынужденно оставит вместо себя Бабанова, который работал с Айдаром Акаевым, а после, с Максимом Бакиевым и обоих «кинул» на сотни млн. долларов каждого.
Неужели он не «швырнет» рядовых кыргызстанцев? А ведь Бабанов Атамбаеву нужен для того, чтобы довести до конца распродажу земель и её богатств Китаю. Ведь не зря Атамбаев в Китае якобы говорил о том, что он представитель рода «кытай» и его корни уходят вглубь и не так «глубоко» сплетаются с корнями истинных китайцев. Об этом писали и пишут уважаемые не только в Кыргызстане СМИ. Так же СМИ писали, что в России он доказывал, что его зовут Алёша и корни у него русские. Как теперь называть Атамбаева – АЛЁША ИЗ ПОЛЕСЬЯ ИЛИ ХУНВЭМБИН АЛМАЗБЕК?
«И кто после этого Атамбаев: авантюрист или продавец Родины по частям?», задают вопрос читатели Агентства «ОБС».
Похоже, в ближайший месяц многое прояснится. Кровь, пролитая 6 апреля в Таласе и близ города Токмок на территории Центра отдыха «Гаваи», на Центральной площади 7 апреля и 10-14 июня на юге страны, не позволит глумиться и обманывать народ и в дальнейшем. Развязка уже близка. И если есть Аллах на белом свете, все скоро встанет на свои места.
Центральноазиатские страны недооценивают ситуацию, которая может сложиться в Афганистане к 2014 году в связи с предстоящим выводом американских войск. Такое мнение высказывает политолог и востоковед Расул Жумалы, сообщает Tengrinews.
По его словам, если смотреть в целом, то враждебная сила (Талибы. - Прим. автора), которую Казахстан искусственно настроил против себя, идя на поводу у США и НАТО, теперь, возможно, будет направлена против Центральной Азии, в особенности против самых слабых стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. "Это огромная угроза для региональной безопасности. Сейчас нам нужно, может, и не наводить мосты с талибами, но как-то готовиться, контролировать данную ситуацию. Самое главное - не наделать новых ошибок, как получилось весной, когда мы хотели отправить своих экспертов в Афганистан", - сказал Жумалы.
Помимо этого, он напомнил, что впервые в 2001 году, столкнувшись с угрозами талибов, некоторые страны начали вести переговоры с ними, определенные мусульманские государства даже признали власть талибов. Стоит отметить, что к 2014 году планируется вывод войск международной антитеррористической коалиции из Афганистана. В связи с необходимостью стабилизации экономики, военных и внутренних сил страны эксперт не исключает, что для США понадобится больше времени и процесс выхода войск протянется больше планируемого.
Жумалы считает, что в итоге в Афганистане к власти придут талибы, причем в качестве некого бренда национально-освободительной борьбы. Правящие талибы будут представлять все организации, которые объединяет сопротивление против НАТО. "Но все же не стоит к ним (Талибам. - Прим. автора) относиться негативно, есть и положительные моменты. Например, когда талибы 1996 года получили власть в стране, то до 2001 года там прекратилась гражданская война. Также снизилось количество преступлений, страна перестала быть источником героина", - констатировал он.
Во время разговора политолог также затронул тему о боевиках "Казахстанского джамоата", которые воюют в Афганистане. "Ни для кого не секрет, что многие наши студенты или просто молодые люди перебираются через границы и попадают в Афганистан и на Кавказ, многие из них осели там. А также для многих Афганистан дает место для тренировок, но в общем, конечная цель у них - вернуться домой. Они рано или поздно будут связываться с экстремистским подпольем Казахстана, которое имеется в республике и имеет тенденции к расширению", - пояснил Жумалы.
Спасение природы превратилось для многих экологических НПО в доходную отрасль, причем среди них, как правило, нет специалистов.
Ситуация с защитой природных богатств страны стала в последнее время в республике одной из наиболее обсуждаемых тем. Как считает Заслуженный геолог КР, профессор Кубат Осмонбетов, поднятая вокруг разработки месторождений шумиха, связана не с защитой экологии, а с иными целями.
- В первую очередь возникает вопрос, есть ли среди представителей общественных экологических движений профессиональные специалисты, - отмечает в интервью «Вестям» Осмонбетов. – В начале 90-х в республике отсутствовали как таковые профессиональные специалисты в этой сфере. Первый набор специалистов по этой профессии осуществил Горный институт только в 1995 году. Поэтому не случайно, когда на Иссык-Куле в 1998 году произошла Барскоонская авария с цианидами, в Академии наук не нашлось в то время ни одного специалиста, который бы смог точно определить, какой действительно был нанесен вред природе. Хотя шума вокруг этой истории было много, но, в конце концов, пришлось вызывать консультантов из-за рубежа. На мой взгляд, эта история характеризует ситуацию, которая и сегодня практически не изменилась.
По мнению ученого, отрицательную роль в этом общественном процессе играет то, что общественные объединения в своей борьбе за чистоту природы, зачастую исходят из «грантовых» интересов. Не сосредотачиваясь при этом на реально существующих экологических проблемах.
- Почему наши экологические НПО, фактически, не уделяют внимание проблемам урановых ховостохранилищ? - задается вопросом профессор. - Опасные вещества из них попадают в грунтовые воды, которыми пользуется население той же Кара-Балты. С другой стороны, экологи-общественники не обладают соответствующим оборудованием. Как в этом случае они могут заявлять, что от разработок того же «Кумтора» страдает почва? Для этого должны быть на профессиональном оборудовании и профессионалами проведены соответствующие исследования.
Поэтому лично я подвергаю большому сомнению объективность выводов общественных организаций в отношении реальных проблем, связанных с загрязнением окружающей среды. С помощью шумихи эти проблемы решить невозможно. Зато можно обеспечить себя грантами, и затем заимствовать отчеты о проделанной работе у российских и украинских экологических движений. Но к реальной ситуации в Кыргызстане они отношения не имеют.
Группа депутатов парламента Кыргызстана потребовала от правительства дать разъяснения по следам публикаций в местных и российских СМИ о связях с сомнительным финансовым холдингом «М-Set Group», который, как утверждается, связан с наркотрафиком и отмывает деньги неясного происхождения. Об этом сообщил в Твиттере депутат Турсунбай Бакир уулу.
Основание такого запроса, сообщение независимых журналистов и блоггеров о том, что финансовые отчетности «M-Set Group» не прозрачны и не показывают источник денежных потоков. Бухгалтерские балансы же свидетельствуют, что холдинг показывает очень скромную прибыль. В частности, таковы данные за 2010 год. Как видно из финансового отчета, имеющегося в распоряжении инсайдеров, зарплаты сотрудников указаны в размере 50-60 долларов при прожиточном минимуме в Бишкеке – столице Кыргызстана – в 250 долларов. Зарплаты руководящего состава по документам составляют 100-120 долларов.
Однако регулярно компания проводит дорогостоящие тренинги с участием американских тренеров, участвует в различных мероприятиях в полном составе. Компания постоянно открывает новые бизнес-объекты. На одном из китайских финансовых сайтов «M-Set Group» зарегистрирована как финансовая структура, которая нуждается в кредите около 100 млн.долларов.
Блоггеры Кыргызстана выяснили, что владелец холдинга «M-Set Group» Бозулан Мамазаиров (официально собственником компании является его сестра Инаят Мамазаирова) тесно связан с министром внутренних дел Зарылбеком Рысалиевым. Кстати, на прошлой неделе ряд депутатов ратовал за отставку главы МВД, обвиняя эту госструктуру в коррумпированности и большом количество «оборотней в погонах». Сам Рысалиев был назначен на должность министра главой правительства Алмазбеком Атамбаевым в 2010 году.
Как стало известно от источников, близких к «M-Set Group», казино, принадлежащие Мамазаирову, оказывают благотворительные платежи МВД Кыргызстана. Таким образом можно сделать вывод, что Кыргызстан - первая и единственная страна в мире, где бизнес, считающийся сомнительным и притягивающим криминалитет, официально оказывает финансовую помощь МВД, и при этом министр принимает такие дары.
Представители «М-Set Group» после возникновения скандала хранят молчание, не опровергают и не подтверждают появившиеся сообщения. Сайты компании www.msetgroup.com и www.msetgroup.kg не работают и сняты с хостинга. На все звонки журналистов в компанию с просьбой поговорить с Бозуланом Мамазаировым поступает отказ. Темы о связи между Бозуланом Мамазаировым и наркотрафиком, обсуждаемые журналистами на популярном форуме «Дизель», закрываются либо удаляются.
Одновременно сотрудники «M-Set Group» проводят неуклюжий PR, и на одном из местных сайтов сообщили, что в 2010 году игорный бизнес сделал общих отчислений в налоговую службу и Соцфонд на сумму 1.22 млрд. сомов (около 27 млн. долларов США). Блоггеры Кыргызстана на форуме подсчитали, что бизнес выплативший налог должен продуцировать, по крайней мере, прибыль в 5-10 раз больше, то есть 135 – 270 млн. долларов. Как это могло быть, если 2010 год был годом политических переворотов и резни в Оше и бизнес в Кыргызстане испытывал сильнейший кризис?
Как M-Set Group может выплачивать такие налоги и при этом показывать низкую прибыль, а сотрудники могут получать нищенские зарплаты. После этих вопросов, сайт форума «Дизель» был немедленно заблокирован, а сотрудники «M-Set Group» начали проводить собственное расследование для того, чтобы установить место жительство блоггеров и журналистов, которые теперь опасаются угроз, давления со стороны сотрудников холдинга. Более того, сотрудники холдинга позволяют себе в интернете и социальной сети Twitter наносить оскорбления независимым блоггерам.
Скандал вокруг «M-Set Group» возник сразу после того, как стало известно, что группа депутатов парламента Кыргызстана направила запрос в налоговую службу, финансовую полицию и социальный фонд страны запрос с требованием предоставить всю финансовую документацию казино и игорных заведений.
Справка:
«M-Set Group» - образован в июне 2011 года и объединяет более 10 казино, 9 ресторанов, несколько развлекательных центр и других объектов.
Реальным владельцем всех этих объектов является Бозулан Мамазаиров, предприниматель из юга Кыргызстана, который предпочитает оставаться в тени и передвигается в Бишкеке только в сопровождении многочисленных телохранителей. Официально генеральным директором финансового холдинга является его сестра Инаят Мамазаирова, которая не обладает финансово-экономическим образованием и опытом.
Одновременно Инаят руководит всей сетью казино брата. В составе менджмента следующие граждане Кыргызстана и России: Михаил Раймов, Сергей Шагалов, Александр Брагин, Денис Елецкий, Александр Манулик, Геннадий Шуруй, Антон Сычев, Жоомарт Ташибеков, Сабит Гаитов, Искендер Шершеев, Абдимамат Жолдошев, Мирлан Таштамбетов, Бекжан Кайыпов, Майрамбек Ташматов.
Публикумые в СМИ и интернет сообщения с подробностями деятельности «M-Set Group» игнорируются правоохранительными структурами МВД, Генпрокуратурой и ГКНБ КР.
Пресс-служба премьер-министра Алмазбека Атамбаева также не реагирует на сообщения в российских и местных СМИ, в которых говорится о том, что Бозулан Мамазаиров и холдинг «M-Set Group» финансируют его избирательную компанию в преддверии президентских выборов, назначенных на 30 октября.
Напомним, Кыргызстан считается одним из главных перевалочных пунктов на пути афганского героина в Россию и Западную Европу. На долю этой страны приходится около 70% всего объема афганского героина, в самой стране оседает от этого бизнеса до 400-500 миллионов долларов. По другим данным, речь идет о транспортировке через республику примерно 15% афганского героина, а прибыль от него составляет примерно 200-250 миллионов долларов.
Как сообщают все авторитетные источники и эксперты, в наркотраффике активно участвуют пограничная, таможенная службы Кыргызстана. Непосредственно в этот бизнес вовлечено МВД Кыргызстана. Основные маршруты афганского героина с границ Таджикистана проходят через Ош, Жалал-Абад, Баткен, Бишкек и Чуйскую область страны.
На пути этого маршрута располагают игорные заведения и казино страны. Бозулан и Инаят Мамазаировы - единственные кыргызские предприниматели, которые владеют сетью казино, которые располагают на путях наркотрафика.
Не секрет, что в активности афганского наркотрафика заинтересованы движение Талибан и другие исламские радикальные группы, которые с помощью этого инструмента финансово и идеологически распространяют свое влияние и проникают в регион Центральной Азии. Это создает опасный очаг напряженности, превращающий Центральную Азию в пороховую бочку. Если эта тендеция будет продолжаться, то это создаст непосредственную угрозу национальным интересам России и поставит Кремль в затруднительное положение и ослабит позиции Москвы перед Западом.
США и НАТО всегда используют напряженность и хаос для того, чтобы установить свой контроль. Фактически сложилась такая ситуация, что политический союзник Кремля в Кыргызстане - нынешнее правительство свои бездействием и игнорированием серьезной проблемы наносит вероломный удар в подбрюшье России.