Сегодня, 5 сентября, парламентский Комитет по бюджету и финансам рассмотрит обращение премьер-министра Алмазбека Атамбаева по проекту закона «О республиканском бюджете КР на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы». Докладчиком по данному вопросу выступит министр финансов Мэлис Мамбетжанов.

 
По данным Минфина, ожидается, что реальные темпы роста ВВП в 2012 году будет на уровне 6,6 %, в 2013 году - 5,8 %, в 2014 году - 6 %.
 
Такие показатели предполагается достичь за счет роста отраслей экономики: сферы услуг (2012 г.- 6,2 %, 2013 г. – 6,1 %, 2014 г. – 6,2 %), строительства (2012 г. – 13,6 %, 2013 г. – 15,7 %, 2014 г. – 15,6 %), сельского хозяйства (2012 г.- 3,5 %, 2013 г.- 3,5 %, 2014 г.- 3,5 %), промышленности (2012 г. – 8,4 %, 2013 г. – 4,3 %, 2014 г. – 4,5 %).
 
По проекту республиканского бюджета на 2012 год прогнозируется дефицит бюджета в сумме 22 303,2 миллионов сомов или 7,5 % к ВВП.
 
Напомним, на днях, во время пленарного заседания депутаты отметили, что правительство опаздывает с предоставлением проекта бюджета на 2012 год. Согласно законодательству, кабинет министров обязан был к 1 сентября предоставить проект бюджета на следующий год.
 
Источник: knews.kg.

«Если в Кыргызстане совет по отбору судей не будет распущен, то депутаты парламента и президент переходного периода Роза Отунбаева должны сложить с себя полномочия», - сказал ИА «24.kg» на митинге у «Белого дома» заместитель председателя движения за люстрацию судей Кубанычбек Маматкеримов.
 
По его словам, они пять раз обращались к президенту, депутатам ЖК, а также к лидерам пяти фракций, Совету по отбору судей с требованием соблюдать законодательство. «По Конституции в Совет по отбору судей 16 человек должны были быть выдвинуты от общественности. Более того, депутаты сами же нарушили закон, выдвинули членов своих партий - судей с плохой репутацией. Это является нарушением закона», - сказал Кубанычбек Маматкеримов.
 
Он отметил, что они выдвигают три основных требования, среди которых снятие с должности председателя комитета парламента по судебно-правовым вопросам Садыра Жапарова, а также эксперта комитета Зоотбека Кудайбергенова. «Мы также требуем, чтобы фракции и комитеты парламента не рассматривали кандидатуры 14 человек, которые были предложены президентом в Верховный суд. Мы требуем переизбрания членов Совета по отбору судей. Если наши требования не будут выполнены, мы продолжим акцию протеста и будем требовать ухода президента со своей должности и роспуска парламента», - добавил Кубанычбек Маматкеримов.
 
На митинге сейчас участвует около 50 человек. За порядком следят сотрудники милиции.
 
Источник: ИА «24.kg».

 

В столице Кыргызстана муниципальное предприятие «Тазалык» отказывается наказать сотрудника, застрелившего домашнюю собаку. Об этом сообщает фонд «Право на жизнь бездомным животным».
 
Напомним, 26 августа, около 6.15 в частном секторе собаколов МП «Тазалык» на глазах хозяина застрелил шестилетнего ротвейлера. Несмотря на неоднократные требования владельцев, тело убитой собаки не возвращено. Пострадавшая семья обратилась с заявлением в правоохранительные органы.
 
Как сообщается, 3 сентября хозяева убитой собаки и зоозащитники встретились с заместителем начальника предприятия и руководителем службы отстрела.
 
«Зоозащитники настаивали на увольнении виновного. Но договоренности достичь не удалось. Чтобы избежать повторения подобной ситуации, предложено породистых животных не уничтожать, а передавать сотрудникам фонда «Право на жизнь». Планируется подготовить необходимые документы. Надеемся, что подписание договора состоится и трагедий будет меньше. Кроме того, предварительно оговорено, что животные, стерилизованные силами зоозащитных организаций, помеченные соответствующим образом, также не будут подвергаться отстрелу», - говорится в сообщении.
 
 
Источник: ИА «24.kg».

Согласно проекту республиканского бюджета на 2012 год дефицит бюджета прогнозируется в сумме 22,3 млрд сомов или 7,5 % к ВВП. Об этом сообщила пресс-служба Министерства финансов.

 

На покрытие дефицита бюджета в 2012 году предусмотрены источники финансирования в сумме 22,3 млрд сомов.
 
По внутренним источникам финансирования дефицита бюджета предусмотрено положительное сальдо в размере 10 млрд сомов. По внешним источникам проектируется положительное сальдо в сумме 12,3 млрд сомов.
 
Весь пакет документов проекта Закона на кыргызском и русском языках размещен на сайте Министерства финансов.
Tazabek

 

В столице Кыргызстана у «Белого дома» началась акция протеста против судей, президента и парламента.
 
Участники митинга развесили плакаты с надписями «Президент, который предложил парламенту незаконно отобранных судей, должен уйти», «Парламент, который создал совет по незаконному отбору судей, должен уйти», «Нужно распустить совет по отбору судей, который привел бакиевских карманных судей», «Нет места коррумпированным судьям», «Парламент, распусти совет по отбору судей», «Нет места коррумпированным судьям». На плакатах также написаны имена судей, которых собравшиеся требуют снять.
 
В настоящее время в акции протеста участвует около 30 человек. За порядком следят сотрудники милиции.
 
Источник: ИА «24.kg».

 

«Старшего сына Жаныша Бакиева - Асылбека Салиева задержали по подозрению в незаконном пересечении кыргызско-казахской границы», - сообщил сегодня ИА «24.kg» председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана Кенешбек Душебаев.

 

По его словам, подозреваемый водворен в СИЗО ГКНБ. «При нем также были обнаружены документы. У нас есть основания полагать, что они поддельные. По этому факту возбуждено уголовное дело. Проводится следствие», - отметил Кенешбек Душебаев.
 
Он также добавил, что вместе с Асылбеком Салиевым, при попытке перейти границу, сотрудниками спецслужб был задержан и его младший брат - Нурсултан. «Но ребенка отпустили в тот же день, то есть в пятницу, 2 сентября», - подчеркнул Кенешбек Душебаев.
 
Напомним, ранее адвокат брата свергнутого президента страны заявил журналистам, что 11-летнего мальчика чекисты задержали и сопроводили в ГКНБ.
24.kg

В Кыргызстане, самолет, вылетавший по маршруту Ош - Бишкек, совершил аварийную посадку. Об этом ИА «24.kg» сообщил источник в департаменте гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций. ЧП произошло в минувшую субботу, 3 сентября.

 

По предварительным данным, борт, принадлежащий одной из местных авиакомпаний, поднялся в небо строго по расписанию. Однако совершив круг, вновь вернулся в аэропорт «Ош», где и приземлился.
 
В профильном ведомстве отказались от каких-либо официальных комментариев, отметив, что идет служебная проверка авиапроисшествия.
 
Известно, что расследование назначила и транспортная прокуратура.
О пострадавших сведений нет.
24.kg

В Кыргызстане по обвинению в совершении ДТП со смертельным исходом задержан Асылбек Салиев, сын брата бывшего президента Жаныша Бакиева.

 

По некоторым данным, задержание прошло 2 сентября.
Асылбек Салиев подозревается в совершении дорожно-транспортного происшествия 21 марта 2007 года, в результате которого скончался 27-летний Акбар Молдокулов. Через некоторое время после ДТП газета «Де-факто» написала, что Салиев причастен к ДТП, после чего последний подал иск в суд о защите чести и достоинства и выиграл. Суд взыскал с газеты 1 млн сомов.
АКИpress
 

 Государственная служба финансовой полиции считает заявление начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Калыбека Сатыбалдиева о причастности сотрудника финансовой полиции Бабаева Улана к контрабанде ГСМ в Таджикистан поспешным. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

 

«Так как, на сегодняшний день уголовное дело не направлено в судебные органы, и утверждать о причастности сотрудника финансовой полиции к контрабанде ГСМ в республику Таджикистан можно только по решению судебных органов», - говорится в сообщении ведомства.
Tazabek
 

В селе Семет Аксыйского района Джалал-Абадской области завершены работы по обеззараживанию места, где происходило разделывание мяса, ставшего, по предварительным данным, причиной заражения сибирской язвой жителя села Таалая Назанова.

Как сообщили «Азаттыку» в министерстве чрезвычайных ситуаций, в общей сложности в настоящее время под наблюдением врачей находятся 25 человек. Дважды в день им измеряют температуру тела, выписываются профилактические лекарства.

Таалай Назанов был госпитализирован с подозрением на сибирскую язву 30 августа.

В целом, с начала года в Кыргызстане было зарегистрировано 10 фактов заражения этим заболеванием, в основном в Ошской и Джалал-Абадской областях.

Азаттык
 

В Кыргызстане создана Либерально-демократическая партия (КЛДП). Как сообщил "Азаттыку" создатель партии - докторант японского университета Васэда по политологии Сейтек Качкынбаев, 1 сентября партию зарегистрировало министерство юстиции. О программе и целях новой партии, основной костяк которой составляют молодые кыргызстанцы, получившие высшее образование в престижных вузах мира, станет известно на пресс-конференции, которая состоится после 15-го сентября.

Азаттык
 

Бишкек – «Саясат.kg». 2 сентября 2011 года Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева в рамках участия в заседании Совета глав государств-членов Содружества Независимых Государств встретилась с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.
 
Э.Рахмон тепло поприветствовал кыргызскую делегацию во главе с Президентом Розой Отунбаевой, отметив, что рад, пользуясь случаем, лично поздравить главу государства и в ее лице – народ Кыргызстана с Днем независимости.
 
В ходе встречи главы государств обсудили вопросы предстоящего юбилейного саммита глав государств-членов СНГ. В частности, была отмечена положительная роль площадок, где есть возможность обсудить вопросы сотрудничества как многостороннего, так и двустороннего формата.
 
Также были затронуты вопросы обеспечения региональной безопасности, меры по дальнейшей координации усилий по борьбе с международным терроризмом и по предупреждению проявлений экстремизма. Кроме того, детально были рассмотрены меры по урегулированию вопросов приграничных районов двух стран.
 
Главы государств подчеркнули необходимость активизации работы по углублению рабочих контактов руководителей местных органов власти, пограничных служб и правоохранительных органов двух стран для предупреждения и оперативного реагирования на возможные инциденты.
 
Меры по обеспечению энергетической безопасности и возможности экспорта электроэнергии, вопросы наращивания транспортной инфраструктуры для развития региональной торговли  также стали темой беседы глав государств.
 
Стороны высказались за дальнейшее углубление и расширение кыргызско-таджикского взаимодействия по всем направлениям, представляющим взаимный интерес.
 
После окончания встречи вниманию глав государств-участников саммита во дворце «Кохи Борбад» был представлен концерт, подготовленный мастерами искусств Таджикистана. Особый восторг публики вызвал номер, во время которого были исполнены национальные песни и танцы стран-участниц саммита.
 
Перед началом официального приема от имени Президента Таджикистана главы государств ознакомились с выставкой, организованной в правительственной даче, где были представлены щедрые дары плодородных таджикских полей, а также фрукты и сладости.
 
Пресс-служба Президента Кыргызской Республики

 

Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Туйгуналы Абдраимов встретился с членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Еленой Дубровиной и начальником отдела Управления внешних связей аппарата ЦИК РФ Игорем Евлановым, прибывшими в Кыргызстан с рабочим визитом. Об этом сообщает пресс-служба ЦИК КР.

На встрече стороны обсудили вопросы, касающиеся предвыборного процесса в нашей стране и законодательную основу избирательной системы. Гостей интересовал вопрос о новом законодательстве в избирательной системе. Председатель ЦИК КР Т.Абдраимов кратко ознакомил Е.Дубровину с принятым 30 июня 2011 года конституционным Законом КР “О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики”.

В свою очередь, Е.Дубровина поделилась мнением о том, что избирательные списки в выборном процессе и в Российской Федерации постоянно становятся проблематичными в силу объективных причин внутренней и внешней миграции граждан.

Члена ЦИК РФ заинтересовали новшества, введенные в конституционный Закон Кыргызстана “О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики”. Так например, новый термин “избирательный адрес” в коституционном Законе несет в себе много положительного. По новому законодательству избирателю предоставляется возможность голосования по месту проживания, заранее войдя в список избирателей. Это новшество позволяет проявить активность населению в предвыборном процессе. Напомним, что ранее избиратель голосовал лишь по месту прописки или же по дополнительным спискам.

Председатель ЦИК КР Т. Абдраимов во время встречи также затронул вопрос о преждевременной агитации некоторых кандидатов в Президенты Кыргызской Республики. Он отметил, что в ближайшее время ряд кандидатов получат предупреждения за подобные действия.

Член ЦИК РФ Е.Дубровина сообщила об участии российских наблюдателей на предстоящих выборах Президента Кыргызстана. В качестве международных наблюдателей рекомендованы для участия со стороны Российской Федерации 350 человек, а также долгосрочно в Кыргызстан прибудут более 30 человек.

Председатель ЦИК КР Т.Абдраимов отметил, что подготовка к выборам идет по Календарному плану, выдерживая все сроки.

Елена Дубровина от имени председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимира Евгеньевича Чурова передала председателю ЦИК КР Туйгуналы Абдраимову диски с фильмами о совместной работе ЦИК РФ с правоохранительными органами во время выборов, а также методические материалы, касающиеся участия средств массовой информации в предвыборном процессе.

Кабар

Бишкек – «Cаясат.kg».  Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева посетила крупную компанию «TBEA» по производству трансформаторов. В ходе посещения для главы государства была организована экскурсия по производственным помещениям, в том числе Р.Отунбаева побывала в цехе, где проводится обмотка трансформаторов для подстанции «Датка» Кыргызской Республики.

 

В ходе встречи Президент компании «TBEA» Чжан Син проинформировал главу государства о деятельности компании, о проектах, реализуемых в Кыргызской Республике, о дальнейших перспективах работы в энергетическом секторе КР.

По его словам, в компании работает 20 тыс. человек. Это самая крупная корпорация, занимающая первое место в Китае и третье в мире по производству кабеля и контрольного оборудования в электросистеме.
С 2008 года компания начала работать с Кыргызской Республикой, состоялся ряд обменов специалистами, было установлено активное сотрудничество.  В феврале подписан контракт по проекту улучшения и модернизации электроснабжения юга Кыргызстана.
 
28 июля текущего года состоялась церемония открытия проекта, в которой приняли участие Премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев и Посол КНР в КР Ван Кайвэнь. Для реализации проекта в КР направлены самые лучшие специалисты в данной сфере. В настоящее время компания готовит технику и оборудование для направления в КР.

Президент компании «TBEA» Чжан Син выразил просьбу оказать содействие в принятии постановления об освобождении от налогов для техники и оборудования при ввозе в КР.
«Мы будем максимально принимать на работу местное население, обучать местных специалистов, чтобы они в дальнейшем могли сами управлять объектом. Мы настроены на то, чтобы ускорить процесс реализации проекта во благо народа Кыргызстана»,  заверил Чжан Син.
 
По проекту строительства подстанции «Датка-Кемин» проведены все технические работы. Для дальнейшего продвижения необходимо подписать коммерческий контракт с кыргызской стороной. Глава компании «ТВЕА» выразил заинтересованность в сотрудничестве в различных сферах, представляющих взаимный интерес.

Президент Р.Отунбаева выразила признательность Послу КНР в КР Ван Кайвэнь и президенту компании за возможность посетить компанию и ознакомиться с ее деятельностью. Глава государства отметила, что компания уже представлена на рынке КР и реализуются совместные проекты. «Энергетическая отрасль в Кыргызстане является приоритетной, которая должна нас вывести вперед. Мы уверены, что наша страна, наши дети будут получать большие прибыли от экспорта электроэнергии. Стране требуются большие реабилитационные работы, необходимо обновить энергосистему. Если будем одновременно налаживать энергосистему внутри страны и решать вопросы с экспортом, тогда сможем полнее реализовать имеющийся потенциал в энергетике», - сказала Р.Отунбаева.
 
Касаясь просьбы поддержки в части снятия налогообложения на ввозимое оборудование и технику, глава государства отметила, что такие решения принимаются через парламент и в составе делегации есть депутаты, которые донесут до своих коллег значимость решения данного вопроса. "Я надеюсь, что принимая во внимание значимость реализуемого проекта, наш парламент согласится выполнить просьбу китайской стороны", - сказала Р.Отунбаева.
 
Президент затронула вопрос о формах взаимодействия в части реализации совместных проектов и выразила надежду на долгосрочное сотрудничество, а также отметила необходимость максимального привлечения к реализации проекта местных специалистов. «Ваш рабочий коллектив молодой, многие являются выпускниками инженерных вузов. Нам бы хотелось укрепить сотрудничество также и в сфере образования. У нас тоже есть вузы по данному направлению и в целях обмена опытом можно было бы организовать ознакомительные поездки», - отметила Р.Отунбаева.

Глава государства пожелала компании дальнейших успехов. «Ваша компания может сделать отличную рекламу через свою работу в Кыргызстане», - отметила Президент.

По завершении встречи главе государства была презентована картина "Великий Шелковый Путь".

Президент оставила памятную запись в почетной книге гостей компании.

По окончании встречи на территории компании состоялась церемония посадки дерева в знак дружбы и сотрудничества межу Кыргызстаном и Китаем.

В этот же день вечером глава государства вылетит в г.Душанбе, Таджикистан, для участия в работе заседания Совета глав государств СНГ.
 

Бишкек – «Саясат.kg». Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ахматбек Келдибеков получил поздравительное послание в связи с 20-летием независимости Кыргызской Республики от Председателя Национального Совета Словацкой Республики Рихарда Сулика.

 

В послании говорится: «Пользуюсь этим случаем, чтобы пожелать Вам и народу Кыргызстана мира, спокойствия и благосостояния, а также выразить надежду на дальнейшее успешное развитиек всесторонних словацко-кыргызских отношений на пользу обеим государствам»
 
Пресс-служба ЖК КР
 
 

Сергей Нарышкин, руководитель президентской администрации РФ и президент КР Роза Отунбаева на церемонии открытия памятника Айтматову в Бишкеке, 30 августа 2011 г.

Руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин, заверил, что Россия выполнит свои обещания перед Кыргызстаном.

Ряд политологов считают, что таким образом официальная Москва укрепляет свою политику в Кыргызстане. Сергей Нарышкин передал кыргызскому руководству поздравление президента России.Он также отметил, что Кыргызстану за эти 20 лет пришлось пережить много трудностей.

Поддержка "имперская" или "соседская"?

Также в своем выступлении Сергей Нарышкин отметил, что скоро будут представлены ряд проектов по поддержки экономики Кыргызстана:

-Мы окажем помощь в стабилизации ситуации в Кыргызстане. Основная наша основная цель - укрепление партнерских отношений, реализация новых проектов. В рамках этих договоренностей готовы новые экономические проекты в энергетической, газовой и нефтяной отраслях. Мы договорились также о бесперебойной доставке ГСМ в Кыргызстан из России.

В местных политических кругах по-разному восприняли визит кремлевского посланника в эти праздничные дни. Кто-то считает, что это просто визит вежливости, а другие полагают, что это "разведка" перед президентскими выборами. Есть и такое мнение, что Россия мечтает вернуть свое былое политическое влияние на страны Центральной Азии. По словам политолога Санжара Тажиматова, официальная Москва хочет взять под свой контроль все энергоресурсы в регионе:

-За последние десять лет Россия выбрала в качестве стратегической цели подчинение себе все энергоресурсы во всем мире. Такое же положение дел можно заметить и в Центральной Азии, где Кремль стремится подчинить себе энергоресурсы и нефтегазовые отрасли. Например, можно отметить российский интерес к каскаду ГЭС на реке Нарын, потому что, таким образом, официальная Москва может получить доступ к контролю над всем регионом. И в этом Кыргызстан невольно становится неким трамплином для продвижения российских интересов в Центральной Азии.

Но не все согласны с таким мнением. По мнению некоторых экспертов и политиков, Кыргызстан с Россией связывают давние исторические и добрососедские отношения. Депутат парламентской фракции "Республика" Назаралы Арипов считает, что Россия заинтересовано в развитом и стабильном Кыргызстане:

-Россия заинтересована в мирном развитии Кыргызстана. Если будет мир, то мы будем развиваться. Мы же соседи. Нас связывают давние исторические связи. Почему Россия не может нам помочь в энергетике, газе и нефти? Мы им не безразличны, поэтому они приезжают, чтобы помочь нам.

Большая игра Кремля

Скептики полагают, что за этими большими экономическими проектами стоит расширение имперской политики официальной Москвы. В качестве примера приводится попытка включить в Таможенный союз все бывшие советские республики.

Кремлевские кураторы и не скрывают, что за созданием Таможенного союза стоят далеко идущие планы и идеи, такие как создание единого экономического пространства и валюты. Депутат парламентской фракции "Ата-Мекен" Омурбек Абдрахманов считает, что Кремль дает пустые экономические обещания на протяжении последних двух лет:

-Рост мировых цен на нефть повлиял на пробуждение имперских настроений в политическом истеблишменте России. Они не скрывают, что хотят восстановить СССР в новом формате. Вместо искреннего уважения нашего суверенитета они все время думают, где взять нас под контроль, чтобы мы не срулили с указаного ими пути. Поэтому мы должны быть осторожны в отношениях с Россией, чтобы не попасть в цепкие объятия Кремля.

В прошлом году Россия обещала помочь Кыргызстану по линии ОДКБ военной техникой и финансированием. Обещанная помощь до сих пор не оказана.

 

Источник - rus.azattyk.kg

 

 

Центральная избирательная комиссия образовала рабочую группу по контролю за соблюдением правил ведения предвыборной агитации на период выборов президента Кыргызской Республики.

Как сообщили в ЦИК, рабочая группа осуществляет сбор и систематизацию материалов о нарушениях действующего законодательства по выборам как со стороны кандидатами, так и СМИ и иными лицами в процессе избирательной кампании.

Выборы президента Кыргызстана состоятся 30 октября. В них изъявили желание участвовать около 80-ти человек. Официально старт агиткампании будет дан 25 сентября. Сейчас выдвиженцы собирают подписи в свою пользу, чтобы представить их в ЦИК.

Азаттык
 

Перекрывшие дорогу Ала-Бука – Каныш-Кыя люди беспокоятся о своем здоровье и здоровье своих детей. С перевала Чапчыма, что в Чаткале, течет река Касан-Сай до Ала-Буки. На берегу этой реки добывают золото 7 китайских фирм. Оставшиеся после намывки золота отходы выбрасываются в реку. Вода все время грязная. Эту воду пьют, так как нет другой воды для питья, жители айылов Терек-Сай и Кызыл-Токой Чаткальского района. Жители названных айылов недавно посетили все 7 китайских предприятий и своими глазами увидели, что в производстве применяют цианид. Боятся последствий цианида и жители соседнего Ала-Букинского района. Так как вода реки Касан-Сай впадает в водохранилище, принадлежащее Узбекистану. С двух сторон от этого водохранилища проходит территория Ала-Букинского района. Народ не знает, кто владеет указанными фирмами, кто дал им разрешение работать. Люди очень заинтересованы узнать, кто же дал им разрешение на добычу золота. Они хотят знать, кто из кыргызских чиновников стоит за ними.

 

Мы, население Чаткальского района, требуем приезда Алмазбека Атамбаева, руководителя Правительства КР,  для личного ознакомления с положением дел! С ним требуем приезда и министра Министерства природных ресурсов Замирбека Эсенаманова, и руководителей Агентства по охране окружающей среды! Кроме этого, просим руководителей телеканалов НТРК, ЭлТР систематически показывать народу страны положение дел. Просим прибыть к нам правозащитников Т.Исмаилову, А.Абдрасулову, Д.Ошурахунову и ознакомиться с нашими делами, помочь нам.
Подпись более 200 человек.
 
Источник: газета «De-fakto» №18 от 01.09.2011 / стр.18 
 

 

Кто продолжает дело Максима Бакиева и лоббирует заведомо проигрышные инициативы, которые затронут каждого гражданина страны?
 
Дежавю
 
Представьте ситуацию: поехал бишкекчанин, скажем, в Нарынскую область, чтобы купить у местного чабана партию баранов, дабы выгодно перепродать их в столице. Добирается до джайлоо, находит продавца, выбирает приглянувшиеся 50 голов скота и… протягивает аксакалу пластиковую карту Visa или Master. Абсурд? А если наш крестьянин   станет продавать выращенную своими руками фасоль иностранному партнеру, требуя расчетов через банк, что не устраивает покупателя, готового “отслюнявить” купюры на месте без потерь времени и средств? Именно подобные казусы хочет внедрить Нацбанк, что в деловых кругах уже называют “убийством бизнеса”.
 
История не нова. В марте 2010 года Нацбанк пытался протолкнуть законопроект, предусматривающий поправки в Гражданский кодекс, а именно в его 776 статью. Она расписывает, в какой форме должны совершаться сделки между гражданами, а также физическими и юридическими лицами — в наличной или безналичной. До апрельских событий точно та же бумага, что проталкивается Нацбанком сейчас, вызвала горячие споры между чиновниками, которые почему-то во что бы то ни стало хотели ввести ее в жизнь, и бизнесменами, коим данный документ сулит немалые проблемы.
 
Что же предлагает законопроект? Если первая часть статьи остается практически без изменений и разрешает гражданам между собой расплачиваться наличными, то вторая меняется кардинально. Раньше предпринимателям и юридическим лицам не запрещалось использовать “живые” деньги во взаиморасчетах. Переписанный вариант гласит: “Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся только в безналичном порядке, если иное не установлено законом”. То есть если Нацбанку удастся со второй попытки протолкнуть “гениальную” идею, все предпринимательские процессы в стране пойдут через банки.
 
Когда в первый раз эта инициатива выносилась на обсуждение, она лоббировалась весьма активно. Бизнесмены объединились и стали открыто протестовать. На что самым активным из них стали сначала намекать — мол, не лезьте не в свое дело, решение принято на самом “верху”. А после и откровенно угрожать, в том числе и по телефону. Причем анонимы говорили прямо: “Вы прете против Максима Бакиева, не стоит этого делать”. В марте 2010 коммерсанты даже провели на эту тему круглый стол и выступили с заявлением. Дальнейший диалог с участием чиновников был назначен на 8 апреля прошлого года. Не сложилось — в стране случился переворот. Более полутора лет бумага, оказывается, лежала где-то под сукном. Чтобы всплыть сегодня в том же виде, что и ранее.
 
Казалось бы, что плохого? Специалисты Нацбанка считают, что с принудительным введением безналичных взаиморасчетов станут лучше выявляться денежные объемы, крутящиеся в республике. Автоматически это поднимет собираемость налогов, снизит уровень теневой экономики, поднимет банковскую систему на новый уровень. Все это — выводы госэкспертов, ратующих за проект. Что же мы получим в реальности?
 
Царский подарок
 
Первое, что следует из документа, — банковским учреждениям, их владельцам и “кураторам” делается поистине небывалый подарок. Если любая коммерческая сделка обязательно будет совершаться в безналичном порядке, то ее участникам волей-неволей придется обращаться в банки, которые и проведут расчет. Но эти финучреждения далеко не альтруисты и, как известно, ничего даром не делают. А с каждой операции снимают свой процент.
 
Если документ все же будет пролоббирован, отразится он на всех: на бизнесменах, рядовых гражданах, зарубежных партнерах. Ведь при оптовых сделках в себестоимость практически всего, что продается и покупается, будет изначально включаться дополнительный пункт — банковские расходы. То есть стоимость продуктов, товаров народного потребления и, возможно, услуг повысится. Вряд ли стоит говорить, что это весьма не понравится подавляющему большинству кыргызстанцев, а значит, бумага заведомо провоцирует социальное напряжение.
 
Что система не заработает так, как расписывают эксперты Нацбанка, можно предполагать уже сейчас. Во-первых, вся банковская система страны не готова совершать коммерческие сделки по безналу — для этого нужно как минимум мощное техническое оснащение. Одномоментно перестроиться на обслуживание всей республики просто невозможно. А чтобы поставить банкоматы во всех, даже самых отдаленных районах, нужны капитальные вложения и масса времени. Не говоря уже о том, чтобы обучить людей ими пользоваться и перестроить мышление граждан, никогда раньше не знавших расчетов при отсутствии наличных в руках.
 
— Когда мы узнали, какой сюрприз повторно готовит бизнесу Нацбанк, были просто в шоке, — прокомментировал “МСН” данную идею глава Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана, советник премьер-министра Сергей Пономарев. — Стали рассказывать российским бизнесменам о вводимой инициативе — те подняли нас на смех. Мол, даже Москва не готова к подобным ноу-хау ни технически, ни психологически. А Кыргызстан, по мнению наших чиновников, тут же враз перестроится на абсолютно новые во всем регионе условия работы. Абсурд! В ближайшее время я намерен обсудить складывающуюся ситуацию с главой правительства. Могу сказать уже сейчас — все ассоциации, представляющие разные направления предпринимательства страны, намерены протестовать против нововведений.
 
Коммерсанты уверены: раз страна просто не в состоянии перейти на безналичный расчет, то после принятия инициативы Нацбанка появится бескрайнее поле для коррупции. Проверяющие органы, видя, что коммерсанты просто не в состоянии перестроить работу на новый манер, станут предлагать: рассчитывайся по-старому, наличкой, а нам отмечайся — закроем на нарушения глаза. Хаос, который захлестнет экономику, по словам коммерсантов, и представить сложно. А теневой денежный оборот, который и сегодня-то превалирует над легальным, станет еще более масштабным. И налоговые поступления, мол, наоборот, сократятся — бизнес станет саботировать массовые безналичные расчеты вместе с бредовой инициативой Нацбанка.
 
Кто же выигрывает от странного начинания? Лишь один сектор получает огромные доходы буквально на пустом месте — банковский. Ему создаются условия для небывалого развития, расширения сети банкоматов и снятия процентов за каждую безнал-операцию, число коих многократно умножится моментально. Представители бизнеса открыто называют поправки в 776 статью ГК откровенным лобби банкиров и их “крыши”, которые уже во второй раз пытаются протолкнуть ради личной наживы вредную экономике инициативу.
 
    Все на АРВ
 
Любой законопроект, который может повлиять на бизнес, по закону обязан проходить процедуру АРВ — анализ регулятивного воздействия. Это обсуждение всех возможных последствий принятия документа для различных сегментов экономики и жизни страны. Был проведен АРВ и в данном случае. Вот только представители бизнес-структур недоумевают: их — самую заинтересованную сторону — на заседания не пригласили. Хотя по закону были обязаны.
 
    — Я связывался с коллегами, никто из предпринимательской среды не участвовал в согласовании, — отмечает Пономарев. — А нарушение процедур проведения АРВ — серьезный повод, чтобы признать законопроект незаконным. Мы обязательно потребуем повторной процедуры, дабы чиновники объяснили всем представителям бизнеса, чем они руководствовались, принимая решение. И если коммерсанты решат, что идея действительно выгодна им и стране, возможно, найдутся пути решения проблемы.
 
В “МСН” попал список людей, которые участвовали в процедуре АРВ. Там представители всевозможных министерств и госслужб, а коммерческие круги представляют лишь 2 человека — некий Д. Р. Джапаров, вице-президент ОАО “АзияУниверсалБанк” и юрист Союза банков Г. А. Султанбаева. Нет в списке представителей Нацальянса бизнес-ассоциаций, ассоциаций туризма, рынков, перевозчиков и прочих заинтересованных лиц.
 
— Естественно, это задело всех предпринимателей, — рассказал Пономарев. — Мы, когда узнали об инициативе, оперативно связывались друг с другом и спрашивали: “А ты участвовал в заседаниях?”. Выяснилось, что бизнес-круги по большей части и не знали, какой “сюрприз” им готовят чиновники. Стали активно консолидироваться, чтобы заявить протест.
 
И он, как уверяют коммерсанты, не замедлит последовать. Для начала официальные заявления поступят на адрес правительства и президента с требованием провести грамотный АРВ. Если они будут проигнорированы, коммерсанты станут настаивать. А в случае принятия документа без их ведома обещают игнорировать инициативу, ибо сейчас многие даже не представляют работы по-новому.
 
Интересны и некоторые пункты, которые в своем заключении выдали чиновники. Они показывают, что в Нацбанке… не умеют считать! Как иначе объяснить фразу “За 2010 год общая сумма денег в обращении — 43,3 млрд сомов. Поступление наличных денег в кассы коммерческих банков за 2010 год составило 17,5 млрд сомов, что составило 4,05 процента из общей суммы денег в обращении”? У предпринимателей и помимо столь явных ляпов еще много вопросов к инициаторам поправок в Гражданский кодекс. И они рассчитывают получить ответы.
 
    Свобода выбора
 
Во Франции, в парижском районе Ранжис, работает один из крупнейших в мире продуктовых рынков. Все сделки на нем совершаются только в безналичной форме. Однако на территории этого европейского государства действует еще около 10 подобных базаров, где человек волен рассчитываться за покупку как вздумается — наличными или другими способами. Все зависит от договоренности между покупателем и продавцом. В мире нет государства, даже из числа успешных, которое жестко ограничивает форму оплаты. Для вывода экономики из тени, повышения собираемости налогов и искоренения прочих негативных явлений принято пользоваться другими механизмами, коих за многие десятилетия в арсенале налоговиков всего мира накопилось немало.
 
    И уж точно правовое демократическое государство не указывает своим предпринимателям, в какой форме им вести дела. Ибо чиновники понимают: таким образом бизнес только ущемляется, а ничего хорошего стране это не принесет. Коммерсанты найдут способ обойти мешающие им инициативы, и в первую очередь уйдут в тень. Что сразу скажется на доходах государства и уровне жизни граждан. Потому в успешных странах предпочитают играть с предпринимателями в честную игру, без подковерных интриг и палок в колеса. А также почаще контактировать с деловой средой, дабы быть в курсе ее проблем и участвовать в их разрешении.
 
    У нас, как всегда, все наоборот. Мнение тех, кого злополучная поправка затронет сильнее всех, спросить “забывают”. При этом на каждом углу заявляют о снятии барьеров для коммерции, о заботе государства и прозрачной игре. Впрочем, складывается ощущение, что и банковский сектор в данном случае где-то подставляют. Об этом говорят сами его представители.
 
    — Я разговаривал с коллегами-предпринимателями, — прокомментировал “МСН” ситуацию президент Союза банков Кыргызстана Анвар Абдраев. — Инициатива, безусловно, даст толчок развитию банковской системы, появятся средства для развития, оборота и расширения спектра услуг. Однако еще в марте 2010 года я высказывал опасения, что сектор просто не готов к столь кардинальным новшествам. Но инициаторы документа вынесли то же заключение, что и в минувшем году, — внедрять. Возможно, я повторю свои доводы на заседаниях по обсуждению проекта, ведь если что-то пойдет не так, во всем вновь обвинят банки, а нашей системе и без того достается немало критики. Предложил бы не бросаться в омут с головой, а создать, к примеру, пилотный проект на базе городов Бишкека и Оша, посмотреть, заработает ли система хотя бы в мегаполисах, которые технически более подготовлены к подобным операциям. А по итогам “пилота” можно принимать решение.
 
    Есть еще множество аспектов, которые не учитывают чиновники в своих выводах. К примеру, недоверие людей к нашим банкам. И государству в целом. Кто сказал, что после развала АУБ и махинаций с другими финучреждениями наши сограждане ринутся открывать счета и депозиты для банковских операций лишь потому, что так приказывает руководство страны? Страх, что очередная национализация или революция отнимет все, после апрельских событий запредельный. Есть еще аспект психологический — как одномоментно принудительно приучить людей, которые многие годы привыкли считать деньги в руках, пользоваться банковскими картами? Многие в нашей стране выстраивают семейный бюджет исходя из того, что лежит в бумажнике, а не на банковском счете. А вот и социальный довод: пенсии, зарплаты и пособия после принятия поправки в ГК должны будут начисляться гражданам на пластиковые карты. Как объяснить пенсионеру, что с его скудных, ниже прожиточного минимума средств отныне некий банк будет снимать долю — также по воле правительства?
 
В любом случае процесс принятия поправки в одну статью ГК — дело нескорое. Страна замерла в ожидании выборов, серьезной работы от госорганов и парламента ждать не приходится. Но бизнесмены Кыргызстана все же настороже: а вдруг лоббисты под шумок попытаются протолкнуть, на их взгляд, нежизнеспособную и сырую инициативу? И намерены поломать немало копий, чтобы донести до руководителей страны свою позицию. Которую они обосновывают не только экономическими выкладками, но и банальным здравым смыслом. Коего в решениях властей с каждым годом прослеживается все меньше.
 
Источник: msn.kg.