Розу Отунбаеву заставляют предать своих же?
В начале июня 2011 года парламент Кыргызстана одобрил законопроект о создании нового наблюдательного совета при Общественной телерадиовещательной корпорации. Предыдущий совет, напомним, был сформирован на основании декрета временного правительства от 30 апреля 2010 года, подписанного его председателем Розой Отунбаевой.
Тогда 15 членов самого первого ОНС с помпой приглашались в гости к Розе Отунбавой, обсуждали проблемы нового Кыргызстана и публиковали в Интернете совместные с главой временного правительства фотографии, где все выглядели вполне счастливыми и нацеленными на кардинальные реформы Общественной телерадиокорпорации.
Но не прошло и года, как любимчиков Розы Отунбаевой стали критиковать за плохую работу, а сама президент переходного периода визиты членов ОНС в свой кабинет значительно ограничила.
ОНС - не ОБС...
Кандидатов в состав Общественного наблюдательного совета при ОТРК отобрали, напомним, члены временного правительства путем рейтингового голосования сроком на три года.
Новоиспеченные наблюдатели с энтузиазмом принялись за работу. Во-первых, им предстояло участвовать в разработке законопроекта об общественном телевидении, цифровом вещании, формировать редакционную политику и следить за финансово-хозяйственной деятельностью ОТРК. Во-вторых, в 2010 году надо было выбрать генерального директора корпорации, который бы отвечал всем требованиям постреволюционного Кыргызстана, то есть не воровал бы, не врал, был объективным, профессиональным и патриотичным.
Чем все это закончилось, прекрасно известно: ОНС некрасиво оскандалился, когда не пропустил кандидатуру фактически победившего на голосовании бывшего сотрудника бакиевского секретариата, несмотря на заверения о своей независимости и беспристрастности. В итоге в кресло гендиректора посадили и так уже там находившегося бывшего оппозиционного радийщика, симпатизировавшего временному правительству, Кубата Оторбаева.
Скандал с избранием главы ОТРК быстро замяли, тем более, что в Кыргызстане летом 2010-го было много забот поважнее. Когда на юге республики случились июньские события, в стране с удвоенной силой начали говорить об информационной безопасности. Очевидно было, что даже новые люди во главе государственных телекомпаний и СМИ не смогли исправить ситуацию, а иногда даже усугубили ее.
В новом парламенте Кубату Оторбаеву припомнили все: и трансляцию футбола и развлекательных программ во время резни на юге, и необъективную информацию, и даже $20 тысяч из безымянных банковских ячеек, выделенных временным правительством телеканалу и потраченных, как оказалось, на выплату гонораров журналистам.
В ответ глава ОТРК жаловался на давление со стороны некоторых депутатов, которые диктовали ему как, что и кого показывать.
В эти распри Общественный наблюдательный совет, который, кстати, несколько раз чуть не распался сам, уже не вмешивался. Пока ставленник независимых наблюдателей отбивался от обвинений и пытался управлять очевидно неуправляемым ОТРК, ОНС готовил законопроект об общественном телевидении и устраивал слушания. Казалось, так и будет продолжаться последующие три года...
ОТРК = ОНС?
В начале 2011 года парламентский комитет по образованию, науке, культуре информационной и религиозной политике рекомендует безотлагательно принять закон «Об общественном телевидении», регулирующий порядок формирования состава Наблюдательного совета ОТРК. Согласно документу, в совет войдут 5 представителей от президента, 5 - от гражданского общества и 5 - от парламента.
Кстати, законопроект, обрекающий первый состав ОНС на роспуск, разработал депутат от фракции «Ар-Намыс» Каныбек Иманалиев, бывший пресс-секретарь экс-президента КР Аскара Акаева. Коллеги по депутатскому корпусу поддержали инициативу экс-журналиста и одобрили документ в первом чтении.
Надо сказать, что сам по себе законопроект не так уж плох - его концепция исходит из того, что в современных условиях общемировой тенденцией является «трансформация государственного телерадиовещания в общественное или публично-правовое». Кроме того, в документе закрепляются позиции государственного языка.
Но члены Общественного наблюдательного совета все равно не согласны, ведь их с принятием закона должны распустить. «Спешная попытка принять закон и переизбрать совет является не более чем стремлением большинства депутатов, фракций получить контроль над ОТРК в преддверии президентских выборов», - заявила в ответ на инициативу Иманалиева и его сторонников глава ОНС Эльвира Сариева.
Наблюдатели стали настаивать, что именно совет и именно нынешний его состав является «ключевым критерием» общественного телевидения. Так ли это на самом деле - тема для отдельной статьи, ведь многие не замечают кардинальных изменений на ОТРК, о которых твердит ОНС.
Политический след
Говорят, что часть депутатского корпуса, а именно фракция «Ата-Мекен», активно выступает против расформирования ОНС, так как Кубат Оторбаев якобы ставленник Омурбека Текебаева и может покинуть пост гендиректора ОТРК вслед за членами ОНС, так как избирался ими же. В предположениях этих, действительно, есть доля правды, учитывая, что Оторбаев и члены ОНС после иманалиевского предложения стали биться друг за друга чуть ли не в кровь.
Вот и официальное заявление ОНС это опосредованно подтверждает: «Впервые в истории Кыргызстана коллектив Общественной телерадиокорпорации в тесном взаимодействии с наблюдательным советом и менеджментом начал активно проводить политику превращения государственного монополиста в Общественное ТРВ. Принятие нового законопроекта на данном этапе может остановить активную фазу этих инициатив и взбудоражить многочисленный коллектив Общественной телерадиокорпорации КР в преддверии президентских выборов».
А еще официальная позиция ОНС заключается в том, что предлагаемый Иманалиевым закон никакой не прогрессивный, и на разработку чего-то стоящего нужен «длительный срок общественных обсуждений и независимой экспертизы».
Но самое главное оправдание ОНС ОТРК звучит гораздо убедительнее.
Последний аргумент
Члены ОНС ОТРК подчеркивают, что новый законопроект «Об общественной телерадиокорпорации» применяет выборочное отношение к декретам временного правительства КР и подвергает сомнению «другие общественно-значимые революционные декреты и завоевания апрельской революции».
То есть поступки парламента Кыргызстана идут вразрез с позицией президента переходного периода Розы Отунбавой, и, более того, предают всех членов временного правительства.
Действительно, почему парламент Кыргызстана решил взяться именно за декрет ВП о создании Наблюдательного совета Общественной телерадиовещательной корпорации, вместо того, чтобы отменить другие, еще более сомнительные декреты? Почему до сих пор в Жогорку Кенеше не узаконили или хотя бы не провели правовую экспертизу распоряжений временного правительства о национализации ряда объектов, но зато спешно берутся за декрет об ОНС и не видят для себя никаких законных и моральных препятствий?
С чем связано настойчивое упрямство народных избранников, которые явно уничижают инициативы Розы Отунбаевой. А ведь президент переходного периода неоднократно ставила в заслугу новой власти создание института независимых наблюдателей, и всегда сильно обижается на критику этой затеи в СМИ...
Добро или вето?
9 июня 2011 года на пленарном заседании парламента депутаты все же одобрили законопроект о создании нового наблюдательного совета при ОТРК, несмотря на все намеки и заявления действующего ОНС и его сторонников из гражданского общества. Общественная палата по вопросам СМИ попросила Отунбаеву наложить вето на указанный закон и призвала власти «не повторять ошибок прежних руководителей, у которых не хватило политической воли реформировать телеканал».
Президент переходного периода никак не комментировала ситуацию аж до 18 июня, а потом туманно заявила, что озабочена «сообщениями Наблюдательного совета и руководства Общественной телерадиокорпорации об оказываемом давлении на руководство ОТРК со стороны некоторых депутатов парламента». Ни слова о судьбе ОНС Роза Исаковна так и не сказала.
Ну а пока ОНС ОТРК продолжает работать, несмотря на решение парламента, и даже накануне презентовал отчет о деятельности Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызстана за 2010 год. Стоит отметить, что документ получился очень оптимистичным...
В итоге власти Кыргызстана опять оказались заложниками своих же поступков. Сейчас очевидно, что если Роза Отунбаева подпишет иманалиевский законопроект, то одновременно признает несостоятельность всех декретов временного правительства. С другой стороны вето президента переходного периода послужит стартом конфронтации с парламентом Кыргызстана. И тогда дело будет даже не в ОТРК, а в разделе сфер влияния.
Источник: ИА «24.kg».