Кыргызстан: Бишкек попытается проследить за деньгами Пентагона
Президент Кыргызстана Роза Отунбаева санкционировала создание специального органа по мониторингу финансовых средств, направляемых от Пентагона в Транзитный центр «Манас».
Указ, получивший название «О Совете по обеспечению прозрачности финансовой деятельности Центра транзитных перевозок в международном аэропорту «Манас»» предназначен для «осуществления государственного контроля за поступлением средств, прозрачностью и эффективным использованием финансирования».
Совет, состоящий из 13 человек, должен подготовить и опубликовать годовой отчет, проводить общественные слушания по вопросам деятельности центра. Совет будет также осуществлять надзор над счетами по уплате налогов компаниями, имеющими коммерческие контракты на базе.
Транзитный центр «Манас» является ключевым логистическим центром для войск НАТО и США, ведущих боевые действия в Афганистане. В данный момент США выплачивает ежегодно 60 млн. долларов США кыргызскому правительству в качестве аренды за базу.
Новый Совет также будет осуществлять надзор за деятельностью совместной российско-кыргызской компании, которая готова начать поставки авиационного топлива на базу «Манас», расположенную недалеко от Бишкека.
Согласно указу, в состав Совета войдет как минимум один представитель гражданского общества, так же, как представители Министерства транспорта, Министерства иностранных дел, Министерства финансов, Министерства чрезвычайных ситуаций и Министерства экономического регулирования. Также в состав совета войдут представители Государственного комитета национальной безопасности, Государственного агентства по защите окружающей среды, Администрации Президента, правительства, а также один представитель администрации Чуйской области.
Американские дипломаты в Бишкеке радостно приняли новости о создании совета. «Мы поддерживаем вопрос о прозрачности бюджета и хотим видеть, что деньги американского правительства, выплачиваемые ТЦП «Манас», идут на пользу народа Кыргызстана», - сказал 15 сентября поверенный в делах США Ларри Меммот.
В последние годы база «Манас», так же, как контракт на поставку топлива, стала источником напряженности между кыргызским и американским правительством. Также возникли некоторые сомнения в прозрачности деятельности нынешнего поставщика топлива в лице компании «Mina Corp». Некоторые кыргызские политики попытались заставить «Mina Corp» платить налоги или «особые выплаты» правительству Кыргызстана. Эти попытки столкнулись с упорным сопротивлением правительства США. По условиям нынешнего арендного соглашения подрядчики американского правительства не должны выплачивать местные налоги, таможенные сборы или пошлины.
Американский Конгресс провел отдельное расследование по установлению ненадлежащих связей между «Mina Corp» и предыдущим правительством Кыргызстана. В отчете, опубликованном в декабре 2010 года, говорится о том, что никаких доказательств нарушений не было найдено, однако отчет критикует Пентагон за чрезмерную секретность вокруг топливного контракта.
В конце 2010 года кыргызское правительство вторглось в сферу поставок авиационного топлива, и в партнерстве с российским энергетическим гигантом «Газпром» начнет поставлять топливо к концу этого года. Совместное кыргызско-российское предприятие «Газпромнефть-Аэро-Кыргызстан» стремится «загнать в угол» существующий контракт. Прогнозы по тому, сколько денег могут принести кыргызскому правительству поставки топлива, разнятся, однако нынешний контракт «Mina Corp» составляет 778 млн. долларов США.
Сторонники идеи надеются, что наблюдательный совет укрепит доверие кыргызскому правительству. Член подобного наблюдательного совета в Министерстве финансов Азамат Акелеев говорит, что прозрачность остается «большой проблемой» в Кыргызстане.
«Бюджетные средства и авиабаза – предмет широкого обсуждения в нашем обществе. Люди хотят знать, что происходит, как формируется и выделяется наш бюджет», - сказал Акелеев. «Этот совет создается для укрепления доверия в правительство, поскольку в стране укрепилась тенденция воровства и коррупции, и мы всё еще не решили все наши проблемы».
Деирдре Тайнан
«Eurasianet», 15 сентября 2011 года
Перевод – «InoZpress.kg».